王萍委員：

現(xiàn)將王萍委員提案《關(guān)于加快盤(pán)山縣西部鎮(zhèn)街振興發(fā)展的提案》回復(fù)如下。

盤(pán)山縣將全力推進(jìn)西部鎮(zhèn)街重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和中心鎮(zhèn)建設(shè)，加快推進(jìn)西部鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。重點(diǎn)抓好六方面工作：

一是切實(shí)抓好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞西部鎮(zhèn)街的生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在蘆葦深加工方面動(dòng)腦筋，在紅海灘、林地、草場(chǎng)等生態(tài)旅游方面找出路，在生態(tài)種植、生態(tài)養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展上求突破，在鹽改水、旱改水等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和羊圈子香瓜、東郭草蝦、石新草莓等特色農(nóng)副產(chǎn)品品牌打造上作文章，形成獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。重點(diǎn)推進(jìn)鹽改水項(xiàng)目和旱改水項(xiàng)目，已于2023年12月完成項(xiàng)目招投標(biāo)，確定了施工主體單位，2024年1月進(jìn)場(chǎng)施工，截至目前，鹽田區(qū)完成土地深松7300畝，土地平整9210畝，土方調(diào)運(yùn)鹽田覆土270萬(wàn)m3，豆坨蓄水池土方調(diào)配281萬(wàn)m3，鹽田完成調(diào)土69.5萬(wàn)m3。旱田區(qū)完成調(diào)土21.7萬(wàn)m3，累計(jì)完成管線制安11343m。完成豆坨水池主體土方倒運(yùn)工程，水田灌溉配套基礎(chǔ)工程，滿足泡插需求。

二是積極推進(jìn)兩個(gè)園區(qū)建設(shè)。要圍繞兩個(gè)園區(qū)建設(shè)，加大投入力度，加快推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。切實(shí)抓好園區(qū)土地整平、路網(wǎng)建設(shè)、水、電、氣等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施配套工程，同時(shí)做好園區(qū)綠化、美化、亮化，先筑巢，后引鳳。通過(guò)園區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)集群集聚集約發(fā)展，更好地推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、促進(jìn)產(chǎn)城融合。制定《盤(pán)山縣西部三鎮(zhèn)（街）區(qū)域空間發(fā)展規(guī)劃》。與技術(shù)團(tuán)隊(duì)(哈工大)充分對(duì)接研究后，開(kāi)展了《西部三鎮(zhèn)街地區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃》編制工作，于2022年10月形成方案成果。與市自然資源局充分銜接，已將該規(guī)劃主體內(nèi)容與市級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃充分銜接，確保納入市級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃成果。制定《盤(pán)錦農(nóng)產(chǎn)品加工商貿(mào)物流園規(guī)劃》。按照要求編制了盤(pán)錦農(nóng)產(chǎn)品加工商貿(mào)物流園規(guī)劃。規(guī)劃分為5個(gè)部分，分別為《盤(pán)錦農(nóng)產(chǎn)品加工商貿(mào)物流園總體發(fā)展規(guī)劃（2021-2030年）》（規(guī)劃文本）、《盤(pán)錦農(nóng)產(chǎn)品加工商貿(mào)物流園總體發(fā)展規(guī)劃（2021-2030年）》（規(guī)劃說(shuō)明書(shū)）、《盤(pán)錦農(nóng)產(chǎn)品加工商貿(mào)物流園控制性詳細(xì)規(guī)劃》（規(guī)劃文本）、《盤(pán)錦農(nóng)產(chǎn)品加工商貿(mào)物流園控制性詳細(xì)規(guī)劃》（規(guī)劃說(shuō)明書(shū)）和《盤(pán)錦農(nóng)產(chǎn)品加工商貿(mào)物流園總體發(fā)展規(guī)劃》（圖集）

三是強(qiáng)力推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。把招商引資、項(xiàng)目建設(shè)作為西部鎮(zhèn)街振興發(fā)展的重中之重來(lái)抓，齊動(dòng)手、齊發(fā)力，握指成拳向西部鎮(zhèn)街傾斜。縣委縣政府把西部鎮(zhèn)街招商引資上項(xiàng)目作為全縣招商引資的重點(diǎn)任務(wù)之一，納入年底對(duì)縣直部門(mén)的考核系統(tǒng)?？h直部門(mén)將主動(dòng)對(duì)接西部鎮(zhèn)街，主動(dòng)幫助西部鎮(zhèn)街包裝項(xiàng)目、推介項(xiàng)目，強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)、跟蹤、推進(jìn)，確保項(xiàng)目盡快簽約、落地。著力推進(jìn)國(guó)鹿2期、雙繞灌區(qū)改造等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全力開(kāi)展招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，制定出臺(tái)飛地經(jīng)濟(jì)政策，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分享、稅收分成向西部鎮(zhèn)街傾斜，羊圈子鎮(zhèn)成功引進(jìn)北安市雙合盛農(nóng)牧機(jī)械服務(wù)有限公司生物質(zhì)燃料飛地項(xiàng)目，石新鎮(zhèn)引進(jìn)的長(zhǎng)行經(jīng)貿(mào)煤炭貿(mào)易總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目已完成注冊(cè)。東郭街道首嘉硅鎂綠色節(jié)能建材項(xiàng)目已完成投資3.3億元，石新鎮(zhèn)遼寧國(guó)鹿（盤(pán)錦）現(xiàn)代牧場(chǎng)項(xiàng)目一期工程已完工，石新鎮(zhèn)白羽雞生態(tài)養(yǎng)殖基地項(xiàng)目正在開(kāi)展前期工作，羊圈子葦場(chǎng)280噸紅樹(shù)莓倉(cāng)儲(chǔ)冷庫(kù)項(xiàng)目已完成冷藏庫(kù)、速凍庫(kù)及配套設(shè)施建設(shè)。

四是扎實(shí)推進(jìn)中心鎮(zhèn)建設(shè)。本著量力而行，盡力而為，適度、梯次推進(jìn)的原則，有序分步實(shí)施。同時(shí)，在資金和政策爭(zhēng)取方面加大力度，在相關(guān)手續(xù)辦理等方面給予支持。重點(diǎn)推進(jìn)東郭街道職工技能培訓(xùn)中心建設(shè)、尹屯村人居環(huán)境改造升級(jí)、實(shí)施東郭街道市政基礎(chǔ)設(shè)施提升改造等項(xiàng)目。為解決東郭街道夏季無(wú)法實(shí)現(xiàn)24小時(shí)供水問(wèn)題，投資50萬(wàn)元修建800立方米儲(chǔ)水罐一座（經(jīng)實(shí)際論證800立方米已可以滿足供水需求，為節(jié)約開(kāi)支固將原計(jì)劃1000立方米儲(chǔ)水罐改為800立方米。該水罐已于11月20日全部完工。東郭學(xué)?！八囆g(shù)綜合樓”項(xiàng)目，總占地1769平方米，建面3356平方米，投資900余萬(wàn)元。主體為三層框架結(jié)構(gòu)樓房，各類(lèi)專(zhuān)用教室10個(gè)。已投入使用。

五是在綠色發(fā)展上作文章。嚴(yán)守生態(tài)紅線，切實(shí)做好濕地保護(hù)工作。在保護(hù)好濕地的前提下，適度開(kāi)發(fā)生態(tài)資源，作足生態(tài)旅游文章。把海上紅海灘旅游項(xiàng)目作為全縣的重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)，促成其盡早開(kāi)發(fā)建設(shè)。增加西部三鎮(zhèn)街居民收入，發(fā)展高效特色漁業(yè)立體化養(yǎng)殖項(xiàng)目，2023年共投入大眼幼體1.5萬(wàn)斤、扣蟹130萬(wàn)斤、蝦苗3000萬(wàn)尾、魚(yú)苗40萬(wàn)尾，預(yù)計(jì)可收獲扣蟹1500萬(wàn)斤、成蟹260萬(wàn)斤、成蝦15萬(wàn)斤、成魚(yú)80萬(wàn)斤，進(jìn)一步提升農(nóng)民發(fā)展葦田養(yǎng)殖收益。五是建立“防貧?！遍L(zhǎng)效機(jī)制，防止老百姓因病返貧、因病致貧，對(duì)低保對(duì)象進(jìn)行分類(lèi)管理、定期復(fù)核，嚴(yán)格進(jìn)行入戶經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查，做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”。

六是著力解決歷史遺留問(wèn)題。兩個(gè)葦場(chǎng)目前歷史遺留問(wèn)題很多，負(fù)擔(dān)很重。盤(pán)山縣將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把所有問(wèn)題一個(gè)一個(gè)的都理清楚，然后逐個(gè)研究解決。同時(shí)充分發(fā)揮兩個(gè)葦場(chǎng)的自身優(yōu)勢(shì)和作用，把葦場(chǎng)和農(nóng)墾的資產(chǎn)、資源盤(pán)活，進(jìn)而最大限度解決掉這些歷史遺留問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分享、稅收分成向西部鎮(zhèn)三鎮(zhèn)街傾斜，截至2023年12月末，西部三鎮(zhèn)街財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)5587萬(wàn)元。建立“防貧?！遍L(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)施有效幫扶，嚴(yán)格進(jìn)行入戶經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查，做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”，截至2023年12月末，西部三鎮(zhèn)街低保對(duì)象1060人，占全縣低保人數(shù)5446人的19.46%，占比下降了2.84%，與其他鎮(zhèn)街相比較占比屬正常范圍內(nèi)。

盤(pán)山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2024年5月28日