顧振昱委員：

您提出的關于《關于加快推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化的提案》的提案已收悉，答復如下：

近年來我縣初步形成了“以主城區(qū)太平街道為核心、特色鎮(zhèn)+特色園區(qū)為支撐、美麗鄉(xiāng)村多點開花”的城鄉(xiāng)空間形態(tài)，縣域產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。我們還存在許多不足，一是公共設施亟待提級擴能。市政公用設施尚未完全覆蓋，基礎設施嚴重老化。二是要素保障能力不足。多重因素影響開展項目建設和招商引資。三是人口聚集能力不強。勞動力短缺致使發(fā)展遲滯。針對這些問題，接下來我縣將積極培育發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，完善城鄉(xiāng)基礎設施，持續(xù)改善民生保障，積極改善生態(tài)環(huán)境。力爭加速盤山縣城鎮(zhèn)化發(fā)展，主要采取以下措施。

（一）積極培育發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。堅持提升增量與優(yōu)化存量并舉，推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。突出工業(yè)主導地位。積極應對成品油市場整治、疫情防控和原材料價格上漲等多重考驗；鞏固農(nóng)業(yè)地位，嚴守耕地紅線，保障糧食安全；穩(wěn)步發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。逐步完善“鄉(xiāng)村旅游+休閑農(nóng)業(yè)”新業(yè)態(tài)，有序推進以得勝長城遺址保護傳承項目為代表的一批文旅項目，有效提升盤山特色文化旅游服務能力。不斷完善縣域商業(yè)體系建設，加快推進古城子鎮(zhèn)商貿(mào)中心項目，力爭打造覆蓋盤山縣東部三鎮(zhèn)的中心商圈，帶動盤錦市鎮(zhèn)域商業(yè)升級。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”和電商平臺，構(gòu)建盤錦河蟹、盤錦大米電商產(chǎn)業(yè)帶，推動盤錦河蟹、盤錦大米向品牌化發(fā)展。

（二）完善城鄉(xiāng)基礎設施。以新型城鎮(zhèn)化建設示范縣為依托，持續(xù)推進推進智慧縣城、市政管網(wǎng)等公共服務設施提檔升級。推進縣城與周邊城區(qū)交通設施互聯(lián)互通，對公路、橋梁等設施進行升級改造，增強對外交通保障能力，布局建設公共停車場和配建停車場，緩解人流密集區(qū)停車問題。構(gòu)建源頭減排、雨水蓄排、排澇除險的排水防澇系統(tǒng)，全面提升盤山縣城市防洪能力。推進縣城智慧化改造，推動5G規(guī)?；渴?。

（三）持續(xù)改善民生保障。完善教育、醫(yī)療、就業(yè)等公共服務體系。一是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，積極推進學前教育普及普惠發(fā)展，全面提升幼師綜合素質(zhì)；義務教育更加均衡，加快推進藝體綜合樓項目；不斷深化校企合作，逐步形成具有盤山特色的雙元育人模式。二是持續(xù)完善醫(yī)療衛(wèi)生體系，加快實施中醫(yī)院改擴建及重大疫情救助基地建設項目，持續(xù)提升縣醫(yī)院綜合服務能力。三是更加完善社會保障能力，建立基礎養(yǎng)老金正常調(diào)整機制；切實保障困難群眾基本生活水平，健全困境兒童保障工作體系。

（四）積極改善生態(tài)環(huán)境。創(chuàng)新綠色發(fā)展機制，持續(xù)加強生態(tài)建設。實施綠滿盤山工程，積極推進遼河流域山水林田湖草沙一體化保護修復工程，加快推進繞陽河流域生態(tài)治理項目。加快創(chuàng)建遼河口國家公園。加強水環(huán)境治理，嚴格落實“河長制”“灣長制”。建立糞污收集設施，提升資源化利用率。堅守能耗“雙控”底線，嚴格遏制“兩高”項目上馬，深入挖掘能耗替代源。

盤山縣發(fā)展和改革局

2023年7月5日