盤縣政辦發(fā)〔2023〕25號(hào) 盤山縣人民政府辦公室關(guān)于成立盤山縣甜水鎮(zhèn)“1.6”燃?xì)獗ɑ馂?zāi)事故調(diào)查組的通知
甜水鎮(zhèn)人民政府,縣政府各相關(guān)部門:
2017年1月6日10時(shí)20分,盤山縣夫宇食品有限公司臨街建筑物發(fā)生燃?xì)獗ɑ馂?zāi)事故,造成一人重傷。事故發(fā)生后,縣政府先后四次成立事故調(diào)查組,分別形成四份事故調(diào)查報(bào)告,對(duì)事故原因進(jìn)行分析,認(rèn)定事故性質(zhì)、責(zé)任單位及責(zé)任人,提出處理建議和防范措施及整改意見。四次事故報(bào)告其中兩次被復(fù)議撤銷,兩次被法院裁決撤銷。其中第一次事故報(bào)告被盤錦市法制辦決定撤銷;第二、三次報(bào)告被盤錦市中級(jí)人民法院裁決撤銷;第四次報(bào)告被盤錦市法制辦決定撤銷。
為徹底查明事故經(jīng)過、原因,認(rèn)定事故性質(zhì)和責(zé)任,吸取事故教訓(xùn)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和縣委縣政府指示,盤山縣人民政府再次成立盤山縣甜水鎮(zhèn)“1.6”燃?xì)獗ɑ馂?zāi)事故調(diào)查組??h委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)謝愷任組長(zhǎng),縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)劉希凱任副組長(zhǎng),縣應(yīng)急管理局、縣住建局、縣公安局、縣總工會(huì)、縣司法局、縣消防救援大隊(duì)、甜水鎮(zhèn)政府單位有關(guān)人員為成員,并邀請(qǐng)縣紀(jì)委監(jiān)委、縣人民檢察院派人、縣人民法院參加,聘請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)<?/font>、法律顧問,參與事故調(diào)查。
一、成員名單
組 長(zhǎng):謝 愷 縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)
副組長(zhǎng):劉希凱 縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)
成 員:張寶軍 縣住建局局長(zhǎng)
陸 瀟 縣司法局局長(zhǎng)
李春貴 甜水鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
郭 偉 縣公安局副局長(zhǎng)
趙 明 縣應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)
馮 潔 縣總工會(huì)副主席
白雪東 縣住建局副局長(zhǎng)
呂 震 縣司法局副局長(zhǎng)
張尚龍 縣消防救援大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)
喬兆平 甜水鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)
齊 濟(jì) 縣消防救援大隊(duì)主管監(jiān)督員
姜 蓉 縣總工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)和基層工作部
張金奎 甜水派出所所長(zhǎng)
陳琳琳 司法局行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督股股長(zhǎng)
劉 松 縣應(yīng)急管理局法規(guī)股股長(zhǎng)
劉 博 縣應(yīng)急管理事務(wù)服務(wù)中心股長(zhǎng)
翟 亮 縣住建局公用事業(yè)股股長(zhǎng)
唐士奎 甜水鎮(zhèn)燃?xì)廪k負(fù)責(zé)人
劉 洋 縣公安局治安大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)
白 雪 司法局行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督股科員
洪 旭 縣總工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)和基層工作部科員
白 楊 縣住建局公用事業(yè)股科員
李迎春 甜水鎮(zhèn)燃?xì)廪k科員
李 興 甜水派出所民警
王亞娟 縣應(yīng)急管理事務(wù)服務(wù)中心科員
王寶章 縣應(yīng)急管理事務(wù)服務(wù)中心科員
王慶民 縣應(yīng)急管理事務(wù)服務(wù)中心科員
周紅娟 縣應(yīng)急管理事務(wù)服務(wù)中心科員
事故調(diào)查組下設(shè)綜合組、管理組、技術(shù)組、直接經(jīng)濟(jì)損失認(rèn)定組、后勤保障組。
(一)綜合組
組 長(zhǎng):陸瀟
副組長(zhǎng):呂震、趙明
成 員:劉博、陳琳琳、白雪、周紅娟
法律顧問組:由縣司法局選取5名法律顧問。
(二)管理組
組 長(zhǎng):王炳仁
副組長(zhǎng):張尚龍
成 員:劉松、張金奎、齊濟(jì)、劉洋、王亞娟、王寶章、李興
(三)技術(shù)組
組 長(zhǎng):張寶軍
副組長(zhǎng):白雪冬
成 員:齋亮、白楊
專家組:由住建局選取5名事故相關(guān)領(lǐng)域?qū)<摇?/font>
(四)直接經(jīng)濟(jì)損失認(rèn)定組
組 長(zhǎng):馮潔
副組長(zhǎng):姜蓉
成 員:洪旭、王慶民
(五)后勤保障組
組 長(zhǎng):李春貴
副組長(zhǎng):喬兆平
成 員:唐士奎、李迎春
二、職責(zé)分工
(一)綜合組
建立工作制度,了解、掌握各組調(diào)查進(jìn)展情況,督促各組按照事故調(diào)查組總體要求,協(xié)調(diào)和推動(dòng)工作有序開展;協(xié)調(diào)有關(guān)方面開展事故有關(guān)輿情監(jiān)測(cè);聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣ü矙C(jī)關(guān))、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)追責(zé)問責(zé);統(tǒng)一報(bào)送和處置事故調(diào)查的相關(guān)信息;負(fù)責(zé)證據(jù)材料的統(tǒng)一調(diào)取、接收、審查審理和保存保管。編制事故調(diào)查報(bào)告。
法律顧問組:受綜合組領(lǐng)導(dǎo),由司法局選取5名法律顧問,針對(duì)行政復(fù)議、法院判決,撤銷事故報(bào)告批復(fù)的原因,提供法律服務(wù),給出合理性建議,對(duì)事故調(diào)查報(bào)告進(jìn)行合規(guī)性審查。
(二)管理組
查明事故發(fā)生企業(yè)及相關(guān)單位的基本情況、相關(guān)管理部門職責(zé)及其工作人員、崗位人員履行職責(zé)情況;查明事故涉及的地方政府安全責(zé)任落實(shí)情況和監(jiān)管部門監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)落實(shí)情況;查明相關(guān)單位和人員負(fù)有事故責(zé)任的事實(shí);針對(duì)事故暴露出的管理方面的問題,提出整改建議和防范措施。提交管理組調(diào)查報(bào)告。
(三)技術(shù)組
查明事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過,事故死傷人數(shù)及死傷原因;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)勘察,搜集事故現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)證據(jù),指導(dǎo)相關(guān)技術(shù)鑒定和檢驗(yàn)檢測(cè)工作,對(duì)事故發(fā)生機(jī)理進(jìn)行分析、論證、驗(yàn)證和認(rèn)定,查明事故直接原因和技術(shù)方面的間接原因;提出對(duì)事故性質(zhì)認(rèn)定的初步意見和事故預(yù)防的技術(shù)性針對(duì)性措施。提交技術(shù)組調(diào)查報(bào)告。
專家組:受技術(shù)組領(lǐng)導(dǎo),由住建局選取5名事故相關(guān)領(lǐng)域?qū)<遥?/font>參與證據(jù)采集、事故現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn),出具專家意見論證報(bào)告。
(四)直接經(jīng)濟(jì)損失認(rèn)定組
按照法定程序,聯(lián)絡(luò)鑒定機(jī)構(gòu),認(rèn)定事故直接經(jīng)濟(jì)損失,提交直接經(jīng)濟(jì)損失報(bào)告。
(五)后勤保障組
做好事故調(diào)查組后勤保障工作;配合各組進(jìn)行周邊群眾走訪、燃?xì)夤芫€走向查看等工作。
三、工作要求
1.嚴(yán)格按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào)查取證、綜合分析和專家論證等各項(xiàng)具體工作。
2.事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查期間,如不能參加事故調(diào)查組會(huì)議,應(yīng)向調(diào)查組組長(zhǎng)請(qǐng)假;事故調(diào)查組下設(shè)的各專業(yè)組成員,應(yīng)服從各專業(yè)組組長(zhǎng)的管理;事故調(diào)查期間事故調(diào)查組成員原則上不承擔(dān)原單位工作,因原單位工作需要,長(zhǎng)時(shí)間不能參加事故調(diào)查工作的,由所在單位以書面形式向縣政府提交更換調(diào)查人員報(bào)告。調(diào)查組各成員集中辦公,不得遲到早退。
3.徹底查清事故直接原因和管理問題,嚴(yán)肅追究事故責(zé)任,及時(shí)公開事故調(diào)查報(bào)告,盡快完成事故調(diào)查處理。
盤山縣人民政府辦公室
2023年5月16日
(此件公開發(fā)布)
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抄送: |
縣委各部委,縣人大常委會(huì)辦公室,縣政協(xié)辦公室,縣紀(jì)委,縣人民武裝部,縣法院,縣檢察院,縣各人民團(tuán)體、各民主黨派,各新聞單位。 |
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盤山縣人民政府辦公室 2023年5月16日印發(fā) |
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