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盤縣政辦發(fā)〔2023〕25號(hào) 盤山縣人民政府辦公室關(guān)于成立盤山縣甜水鎮(zhèn)“1.6”燃?xì)獗ɑ馂?zāi)事故調(diào)查組的通知

發(fā)布時(shí)間:2023-05-16 瀏覽次數(shù):247

甜水鎮(zhèn)人民政府,縣政府各相關(guān)部門

2017年1月6日10時(shí)20分,盤山縣夫宇食品有限公司臨街建筑物發(fā)生燃?xì)獗ɑ馂?zāi)事故,造成一人重傷。事故發(fā)生后,縣政府先后四次成立事故調(diào)查組,分別形成四份事故調(diào)查報(bào)告,對(duì)事故原因進(jìn)行分析,認(rèn)定事故性質(zhì)、責(zé)任單位及責(zé)任人,提出處理建議和防范措施及整改意見。四次事故報(bào)告其中兩次被復(fù)議撤銷,兩次被法院裁決撤銷。其中第一次事故報(bào)告被盤錦市法制辦決定撤銷;第二、三次報(bào)告被盤錦市中級(jí)人民法院裁決撤銷;第四次報(bào)告被盤錦市法制辦決定撤銷。

為徹底查明事故經(jīng)過、原因,認(rèn)定事故性質(zhì)和責(zé)任,吸取事故教訓(xùn)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和縣委縣政府指示,盤山縣人民政府再次成立盤山縣甜水鎮(zhèn)“1.6”燃?xì)獗ɑ馂?zāi)事故調(diào)查組??h委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)謝愷任組長(zhǎng),縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)劉希凱任副組長(zhǎng),縣應(yīng)急管理局、縣住建局、縣公安局、縣總工會(huì)、縣司法局、縣消防救援大隊(duì)、甜水鎮(zhèn)政府單位有關(guān)人員為成員,并邀請(qǐng)縣紀(jì)委監(jiān)委、縣人民檢察院派人、縣人民法院參加,聘請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)<?/font>、法律顧問,參與事故調(diào)查。

一、成員名單

 長(zhǎng):謝    縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng):劉希凱  縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)

 員:張寶軍  縣住建局局長(zhǎng)

   縣司法局局長(zhǎng)

李春貴  甜水鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

   縣公安局副局長(zhǎng)

   縣應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)

   縣總工會(huì)副主席

白雪東  縣住建局副局長(zhǎng)

   縣司法局副局長(zhǎng)

張尚龍  縣消防救援大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)   

喬兆平  甜水鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)

 濟(jì)  縣消防救援大隊(duì)主管監(jiān)督員

    縣總工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)和基層工作部

張金奎  甜水派出所所長(zhǎng)

陳琳琳  司法局行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督股股長(zhǎng)

    縣應(yīng)急管理局法規(guī)股股長(zhǎng)

    應(yīng)急管理事務(wù)服務(wù)中心股長(zhǎng)

   縣住建局公用事業(yè)股股長(zhǎng)

唐士奎  甜水鎮(zhèn)燃?xì)廪k負(fù)責(zé)人

    縣公安局治安大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)

   司法局行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督股科員

   總工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)和基層工作部科員

   縣住建局公用事業(yè)股科員

李迎春  甜水鎮(zhèn)燃?xì)廪k科員

   甜水派出所民警

王亞娟  縣應(yīng)急管理事務(wù)服務(wù)中心科員

王寶章  縣應(yīng)急管理事務(wù)服務(wù)中心科員

王慶民  縣應(yīng)急管理事務(wù)服務(wù)中心科員

周紅娟  縣應(yīng)急管理事務(wù)服務(wù)中心科員

事故調(diào)查組下設(shè)綜合組、管理、技術(shù)組、直接經(jīng)濟(jì)損失認(rèn)定組、后勤保障組。

(一)綜合組

 長(zhǎng):陸瀟

副組長(zhǎng):呂震、趙明

 員:劉博、陳琳琳、白雪、周紅娟

法律顧問組:由縣司法局選取5名法律顧問。

(二)管理組

 長(zhǎng):王炳仁

副組長(zhǎng):張尚龍

 員:劉松、張金奎、齊濟(jì)、劉洋、王亞娟、王寶章、李興

(三)技術(shù)組

 長(zhǎng):張寶軍

副組長(zhǎng):白雪冬

 員:亮、白楊

專家組:由住建局選取5名事故相關(guān)領(lǐng)域?qū)<摇?/font>

(四)直接經(jīng)濟(jì)損失認(rèn)定組

 長(zhǎng):馮潔

副組長(zhǎng):姜蓉

 員:洪旭、王慶民

(五)后勤保障組

 長(zhǎng):李春貴

副組長(zhǎng):喬兆平

 員:唐士奎、李迎春

二、職責(zé)分工

(一)綜合組

 建立工作制度,了解、掌握各組調(diào)查進(jìn)展情況,督促各組按照事故調(diào)查組總體要求,協(xié)調(diào)和推動(dòng)工作有序開展;協(xié)調(diào)有關(guān)方面開展事故有關(guān)輿情監(jiān)測(cè);聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣ü矙C(jī)關(guān))、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)追責(zé)問責(zé);統(tǒng)一報(bào)送和處置事故調(diào)查的相關(guān)信息;負(fù)責(zé)證據(jù)材料的統(tǒng)一調(diào)取、接收、審查審理和保存保管。編制事故調(diào)查報(bào)告。

法律顧問組:受綜合組領(lǐng)導(dǎo),由司法局選取5名法律顧問,針對(duì)行政復(fù)議、法院判決,撤銷事故報(bào)告批復(fù)的原因,提供法律服務(wù),給出合理性建議,對(duì)事故調(diào)查報(bào)告進(jìn)行合規(guī)性審查。

(二)管理組

 查明事故發(fā)生企業(yè)及相關(guān)單位的基本情況、相關(guān)管理部門職責(zé)及其工作人員、崗位人員履行職責(zé)情況;查明事故涉及的地方政府安全責(zé)任落實(shí)情況和監(jiān)管部門監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)落實(shí)情況;查明相關(guān)單位和人員負(fù)有事故責(zé)任的事實(shí);針對(duì)事故暴露出的管理方面的問題,提出整改建議和防范措施。提交管理組調(diào)查報(bào)告。

(三)技術(shù)組

 查明事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過,事故死傷人數(shù)及死傷原因;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)勘察,搜集事故現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)證據(jù),指導(dǎo)相關(guān)技術(shù)鑒定和檢驗(yàn)檢測(cè)工作,對(duì)事故發(fā)生機(jī)理進(jìn)行分析、論證、驗(yàn)證和認(rèn)定,查明事故直接原因和技術(shù)方面的間接原因;提出對(duì)事故性質(zhì)認(rèn)定的初步意見和事故預(yù)防的技術(shù)性針對(duì)性措施。提交技術(shù)組調(diào)查報(bào)告。

專家組:受技術(shù)組領(lǐng)導(dǎo),由住建局選取5名事故相關(guān)領(lǐng)域?qū)<遥?/font>參與證據(jù)采集、事故現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn),出具專家意見論證報(bào)告。

(四)直接經(jīng)濟(jì)損失認(rèn)定組

按照法定程序,聯(lián)絡(luò)鑒定機(jī)構(gòu),認(rèn)定事故直接經(jīng)濟(jì)損失,提交直接經(jīng)濟(jì)損失報(bào)告。

(五)后勤保障組

做好事故調(diào)查組后勤保障工作;配合各組進(jìn)行周邊群眾走訪、燃?xì)夤芫€走向查看等工作。

三、工作要求

1.嚴(yán)格按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào)查取證、綜合分析和專家論證等各項(xiàng)具體工作。

2.事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查期間,如不能參加事故調(diào)查組會(huì)議,應(yīng)向調(diào)查組組長(zhǎng)請(qǐng)假;事故調(diào)查組下設(shè)的各專業(yè)組成員,應(yīng)服從各專業(yè)組組長(zhǎng)的管理;事故調(diào)查期間事故調(diào)查組成員原則上不承擔(dān)原單位工作,因原單位工作需要,長(zhǎng)時(shí)間不能參加事故調(diào)查工作的,由所在單位以書面形式向縣政府提交更換調(diào)查人員報(bào)告。調(diào)查組各成員集中辦公,不得遲到早退。

3.徹底查清事故直接原因和管理問題,嚴(yán)肅追究事故責(zé)任,及時(shí)公開事故調(diào)查報(bào)告,盡快完成事故調(diào)查處理。      

                         

 

 

 

 

                      盤山縣人民政府辦公室

                   2023年5月16

(此件公開發(fā)布) 


 

 


抄送:

縣委各部委,縣人大常委會(huì)辦公室,縣政協(xié)辦公室,縣紀(jì)委,縣人民武裝部,法院,檢察院,各人民團(tuán)體、各民主黨派,各新聞單位。

 

盤山人民政府辦公室                    2023516日印發(fā)

 

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