盤縣政辦發(fā)〔2023〕2號 盤山縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《盤山縣2023年重點時段秸稈禁燒工作 實施方案》的通知
各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處,縣政府各相關(guān)部門,遼寧新材料產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū):
經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)將《盤山縣2023年重點時段秸稈禁燒工作實施方案》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
盤山縣人民政府辦公室
2023年1月13日
(此件公開發(fā)布)
盤山縣2023年重點時段秸稈禁燒工作實施方案
為貫徹落實國家、省、市關(guān)于秸稈禁燒工作部署及相關(guān)文件要求,進一步做好重點時段秸稈禁燒管控工作,有效改善大氣生態(tài)環(huán)境,結(jié)合盤山縣實際,制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),以改善大氣環(huán)境為目標(biāo),按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉”的原則,嚴(yán)禁秸稈焚燒行為,構(gòu)建“責(zé)任明確、分工配合、督查有力、獎懲嚴(yán)格”的秸稈禁燒工作管理機制,進一步鞏固盤山縣生態(tài)文明建設(shè)成果。
二、目標(biāo)任務(wù)
全縣行政區(qū)域內(nèi)均為秸稈露天禁燒區(qū),實行全面禁燒,嚴(yán)禁任何單位、個人以任何理由露天焚燒秸稈,把秸稈焚燒火點數(shù)量、區(qū)域、面積降到最低,確保不因焚燒秸稈行為引發(fā)大氣污染問題。
三、時間安排
防控時間為2023年全年。
四、工作要求
強化重點區(qū)域管控措施。按照生態(tài)環(huán)境部對火點鎖定的情況,各單位、各部門要集中優(yōu)勢兵力,緊盯城區(qū)周邊及高速、高鐵沿線和敏感區(qū)域,嚴(yán)防集中焚燒秸稈特別是夜間焚燒。要在大氣擴散條件不利或重污染天氣期間,全面提高巡查頻次和巡查密度,力爭特殊時期“不著一把火”。
相關(guān)部門、單位切實加強對盤錦森林公園大氣站點、盤山縣氣象局大氣站點(省控站點)周邊半徑3公里內(nèi)污染源單位管控,確保上述2個站點各項指標(biāo)全縣最優(yōu)。
各鎮(zhèn)(街道):按照“屬地管理、源頭控制”原則,承擔(dān)秸稈禁燒工作主體責(zé)任。建立“鎮(zhèn)督導(dǎo)、村為主、戶聯(lián)防”的鎮(zhèn)村網(wǎng)格監(jiān)管體系,形成管控圖,責(zé)任落實到具體地塊、具體人員、具體巡查路線和巡查時間上。
遼寧新材料產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、盤山農(nóng)墾集團有限公司、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣電商物流服務(wù)中心、羊圈子葦場、東郭葦場:負責(zé)所轄區(qū)域(已征收及流轉(zhuǎn)土地)農(nóng)田秸稈禁燒工作,明確責(zé)任人和網(wǎng)格負責(zé)人,加強秸稈禁燒工作的監(jiān)督管理,確保不發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。(未征收及未流轉(zhuǎn)土地由鎮(zhèn)街負責(zé))
盤山生態(tài)環(huán)境分局:負責(zé)加強全域作物著火點監(jiān)測,聯(lián)合縣公安機關(guān)對承包者進行調(diào)查,并按照有關(guān)規(guī)定處理,實現(xiàn)群防群治局面。負責(zé)通報各鎮(zhèn)(街道)禁燒工作情況。
縣綜合行政執(zhí)法大隊:負責(zé)全縣秸稈露天焚燒的巡查工作,對發(fā)現(xiàn)焚燒現(xiàn)象及時上報相關(guān)部門。
縣公安局:負責(zé)組織干警不定期到各鎮(zhèn)(街道)進行巡邏檢查,依法嚴(yán)厲打擊秸稈焚燒行為。對焚燒自家秸稈或故意焚燒他人秸稈,造成他人財物損失價值達一百元以上的,處以五日以上十日以下行政拘留,并處五百元以下罰款;造成重大損失的,依法追究刑事責(zé)任。對故意焚燒農(nóng)作物秸稈,不聽勸阻,阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,予以行政拘留處罰。
縣水利局:負責(zé)做好全縣河道管理工作,指導(dǎo)各鎮(zhèn)街充分發(fā)揮河長辦作用,做好屬地管理,責(zé)任到人,確保屬地河道不發(fā)生雜草引發(fā)火災(zāi)。
縣應(yīng)急局:負責(zé)做好對可能危及群眾生命財產(chǎn)安全的焚燒事件消防應(yīng)對工作。
縣政府督考辦:負責(zé)對秸稈露天禁燒工作進行全程督查,建立工作報告制度,及時向縣政府通報工作進展情況。
五、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
縣政府成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣長任組長,分管縣長任副組長,各有關(guān)單位為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣生態(tài)環(huán)境分局,負責(zé)統(tǒng)籌、監(jiān)督、宣傳、考評工作。下設(shè)四個巡查小組,第一小組組長謝愷,負責(zé)沙嶺鎮(zhèn)、古城子鎮(zhèn)。第二小組組長馮大慶,負責(zé)羊圈子鎮(zhèn)、石新鎮(zhèn)、東郭街道。第三小組組長李可可,負責(zé)得勝街道、高升街道、陳家鎮(zhèn)。第四小組組長趙天久,負責(zé)太平街道、胡家鎮(zhèn)、甜水鎮(zhèn)。第五小組組長韓東斌,負責(zé)吳家鎮(zhèn)、壩墻子鎮(zhèn)。
各鎮(zhèn)(街道)成立工作小組,并積極組織人員成立駐村(社區(qū))工作組,確保責(zé)任層層有效落實。建立分片包干責(zé)任制,各鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))分別制定責(zé)任清單,切實做到每畝地都要有人包,每名鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))干部都要有責(zé)任地塊,一旦出現(xiàn)問題將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
(二)加大宣傳力度
利用電視臺、廣播等新聞媒體廣泛宣傳春節(jié)及兩會期間秸稈禁燒工作相關(guān)要求。各鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū)),利用農(nóng)村廣播進行持續(xù)宣傳,同時在各鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))顯著位置、田間地頭張貼標(biāo)語、懸掛橫幅,獲得群眾的理解、支持和配合。
(三)強化督導(dǎo)檢查
縣政府組織生態(tài)環(huán)境、綜合、公安等部門組成督導(dǎo)組,進駐各鎮(zhèn)(街道)進行督導(dǎo)檢查和巡查暗訪,督導(dǎo)全縣秸稈禁燒工作落實情況,采取不定期檢查的方式深入各鎮(zhèn)(街道)實地檢查工作情況,并定期進行通報。
(四)建立責(zé)任追究機制
縣政府對相關(guān)部門及各鎮(zhèn)街落實作物禁燒工作情況進行督考考核,對落實作物禁燒工作不力的相關(guān)部門和鎮(zhèn)(街道)及村(社區(qū))責(zé)任人嚴(yán)格按照《盤錦市秸稈焚燒防控責(zé)任追究辦法》(盤政辦發(fā)〔2018〕73號文件)和《盤錦市大氣污染防治工作獎懲暫行規(guī)定》(盤藍組發(fā)〔2021〕1號)相關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位和責(zé)任人責(zé)任。對巡查檢查不力、沒有充分發(fā)揮督導(dǎo)職能的督導(dǎo)組,將進行嚴(yán)肅問責(zé)。
文件解讀:《盤山縣2023年重點時段秸稈禁燒工作實施方案》政策解讀
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抄送: |
縣委各部委,縣人大常委會辦公室,縣政協(xié)辦公室,縣紀(jì)委,縣人民武裝部,縣法院,縣檢察院,縣各人民團體、各民主黨派,各新聞單位。 |
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盤山縣人民政府辦公室 2023年1月13日印發(fā) |
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