三、2023年財政預算安排（草案）

2023年，是貫徹落實黨的二十大精神的第一年，也是以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的起始之年，更是盤山經(jīng)濟走出低谷實現(xiàn)正向增長的關(guān)鍵一年。

    新的一年，我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神，認真貫徹中央和省、市經(jīng)濟工作會議精神，根據(jù)縣委十四屆六次全會的安排部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，遵循“統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行、講求績效、收支平衡”的原則，著力提升財政政策效能，有效防范化解重大風險，不斷強化重大任務財力支撐，有效推動財政運行整體好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為全縣實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障。

按照上述總體思路，綜合考慮宏觀經(jīng)濟形勢、全縣經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務、國家減稅降費政策等因素，按照積極穩(wěn)妥的原則，對2023年全縣財政預算（草案）安排如下：

（一）一般公共預算安排（草案）

——全縣一般公共預算安排。全縣一般公共預算收入計劃實現(xiàn)110,500萬元，增長30%。其中：稅收收入87,000萬元，增長30%；非稅收入23,500萬元，增長31%；一般公共預算支出安排394,647萬元。

總收入計劃實現(xiàn)479,877萬元。其中：一般公共預算收入110,500萬元、上級補助收入49,149萬元、上年結(jié)轉(zhuǎn)87,474萬元、調(diào)入資金175,586萬元、債務轉(zhuǎn)貸收入57,168萬元。

總支出計劃安排479,877萬元。其中：一般公共預算支出394,647萬元、上解上級支出28,062萬元、債務轉(zhuǎn)貸支出57,168萬元。

收支相等，為收支平衡預算。

——縣本級一般公共預算安排。縣本級一般公共預算收入計劃實現(xiàn)36,600萬元，增長53.6%；一般公共預算支出安排355,685萬元。

縣本級總收入計劃實現(xiàn)441,657萬元。其中：一般公共預算收入36,600萬元、上級補助收入49,149萬元、下級上解收入42,472萬元、上年結(jié)轉(zhuǎn)80,682萬元、調(diào)入資金175,586萬元、債務轉(zhuǎn)貸收入57,168萬元。

縣本級總支出計劃安排441,657萬元。其中：一般公共預算支出355,685萬元、上解上級支出11,463萬元、補助下級支出17,341萬元、債務轉(zhuǎn)貸支出57,168萬元。

收支相等，為收支平衡預算。

（二）政府性基金預算安排（草案）

    總收入計劃實現(xiàn)100,264萬元。其中：政府性基金收入50,300萬元、上年結(jié)轉(zhuǎn)21,375萬元、債務轉(zhuǎn)貸28,589萬元。

總支出計劃安排100,264萬元。其中：政府性基金支出71,075萬元、上解上級支出600萬元、債務還本支出28,589萬元。

收支相等，為收支平衡預算。

（三）社?；痤A算安排（草案）

總收入計劃實現(xiàn)53,959萬元。其中：城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金總收入16,553萬元、機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金總收入37,406萬元。

總支出計劃安排53,959萬元。其中：城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金總支出16,553萬元、機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金總支出37,406萬元。

收支相等，為收支平衡預算。

（四）國有資本經(jīng)營預算安排（草案）

總收入計劃實現(xiàn)242,676萬元。其中：國有資本經(jīng)營預算收入200,000萬元、上年結(jié)轉(zhuǎn)42,676萬元。

總支出計劃安排242,676萬元。其中：國有資本經(jīng)營預算支出66,990萬元、上解上級支出100萬元、調(diào)出資金175,586萬元。

收支相等，為收支平衡預算。

四、重點工作安排

新的一年，縣財政局將緊緊圍繞以上預算安排，嚴格按照縣委、縣政府的工作部署，努力適應新形勢，應對新挑戰(zhàn)，力促新作為，全力完成2023年目標任務，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的財政保障。著力抓好以下四方面工作。

（一）堅持增質(zhì)增量，著力在壯大財力上實現(xiàn)新突破。積極應對經(jīng)濟下行與減稅降費、新冠疫情等多重因素疊加影響，著力在增收穩(wěn)收上自加壓力，壯大財力。落實積極財政政策，大力培育壯大市場主體。不折不扣執(zhí)行減稅降費政策。積極服務企業(yè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，幫助企業(yè)解決困難，鼓勵企業(yè)做大做強，確保稅收穩(wěn)定增長。拓寬稅收平臺，培育挖掘增量，培植稅收新的增長點；強化稅源監(jiān)控，進一步健全征管責任機制。強化對重點稅源、重點企業(yè)、重大項目跟蹤服務，挖潛增收，應收盡收。對各類專項資金、直達資金進行全面梳理，積極向上爭取更多項目資金，不斷壯大縣域經(jīng)濟；精打細算過緊日子，強化預算執(zhí)行約束。堅持黨政機關(guān)過緊日子，從嚴從緊核定“三公”經(jīng)費，全力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，釋放更多的財力促進民生事業(yè)發(fā)展，用政府的緊日子換老百姓的好日子。堅決兜住“三?！钡拙€，堅持“三?！敝С鲈谪斦С鲋械膬?yōu)先順序，不留硬缺口。嚴格執(zhí)行預算管理制度，嚴禁無預算超預算列支，嚴禁違反規(guī)定亂開口子、隨意追加預算。

（二）堅持有保有壓，著力在保障民生上增添新舉措。?；径档拙€，持續(xù)增進民生福祉。堅持盡力而為、量力而行，加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，逐步提高民生保障水平。把落實黨和國家重大決策部署及縣委縣政府重點工作作為預算安排的首要任務。全力保障提升教育水平、完善社會救助制度及疫情防控等重大任務。提高財政資源配置效率和使用效益；優(yōu)支出調(diào)結(jié)構(gòu)，大力托底民生政策。強化支出控管，細化預算編制，嚴肅預算執(zhí)行，推動財政支出重點向“三農(nóng)”、“三保”以及社會事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)、向事關(guān)群眾切身利益的領(lǐng)域傾斜，確保各項民生決策落到實處；壓一般保重點，大力削減低效無效支出。牢固樹立“節(jié)支就是增收”理念和“過緊日子”思想，壓縮非急需、非剛性支出。從嚴審批政府投資，沒有明確資金來源的投資項目一律停止撥款，確保新增財力優(yōu)先向民生保障、社會事業(yè)、經(jīng)濟發(fā)展等關(guān)鍵領(lǐng)域與穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等關(guān)鍵環(huán)節(jié)傾斜。

（三）堅持提績提效，著力在防范風險上再加新力度。進一步推進預算監(jiān)管。健全財政內(nèi)控制度，扎緊制度籠子，嚴肅查處各類違紀違規(guī)行為，保障財政干部和財政資金“兩個安全”；進一步強化資金監(jiān)管。加強財稅信息公開，堅持績效優(yōu)先，突出監(jiān)管主體，做好內(nèi)控管理，加強財政資金的流程控制和追蹤問效，自覺接受人大、審計和社會各界監(jiān)督，不斷提高依法行政、依法理財水平，做到“花錢必問效、無效必問責”；進一步健全規(guī)范政府舉債融資機制。強化法定政府債務風險管理，落實債務閉環(huán)管理機制，依法依規(guī)采取統(tǒng)籌預算資金、盤活存量資產(chǎn)資源等償債措施，穩(wěn)妥化解存量債務，緩釋債務風險。同時，筑牢金融“防火墻”，落實金融改革化險財政支持政策，推動加快清理處置不良資產(chǎn)，堅決防止金融風險向財政領(lǐng)域傳導，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。

（四）堅持有破有立，著力在深化改革上創(chuàng)造新業(yè)績。堅持改革創(chuàng)新理念，聚焦財政中心工作，強力推進預算管理、績效評價、投資評審等重點領(lǐng)域改革，提高財政改革精確發(fā)力和精準落地能力。扎實推進預算管理改革，強化預算約束，加大財政結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)存量資金盤活力度，加強國有經(jīng)營性資產(chǎn)管理，加強政府債務管理，切實防范政府性債務風險；按照中央“過緊日子”要求，扭轉(zhuǎn)財政撥款“只做加法、不做減法”的慣性思維，推進預算制度改革，以預算控“收支”，全面加強對各單位收支情況的稽查、審核，嚴肅財經(jīng)紀律，增強預算管理科學性；把績效管理要求貫穿于財政資金分配和使用全過程，規(guī)范財政專項資金管理制度,加強重點民生支出和重大專項支出的績效評價和財政監(jiān)督檢查工作，全面提升財政監(jiān)管水平及資金使用效益。

各位代表，做好新一年財政工作任務艱巨，情況復雜，挑戰(zhàn)巨大。我們將更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，在縣人大的依法監(jiān)督下，堅定信心，迎難而上，全力闖新路、開新局、搶新機、出新績，全面完成年度預算計劃安排，為盤山經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展做出更大貢獻。