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《盤山縣農(nóng)村小型污水處理設(shè)施問(wèn)題和省委巡視反饋意見建議整改工作方案》政策解讀
盤山生態(tài)環(huán)境分局于9月15日制定了《盤山縣農(nóng)村小型污水處理設(shè)施問(wèn)題和省委巡視反饋意見建議整改工作方案》，現(xiàn)就有關(guān)制定問(wèn)題作以下說(shuō)明：
一、制定意圖
為加快推進(jìn)省委巡視反饋問(wèn)題和意見建議整改，切實(shí)保障整改成效，按照省委第十三巡視組常規(guī)巡視反饋問(wèn)題及整改意見要求，以及市生態(tài)環(huán)境局《關(guān)于做好省委常規(guī)巡視反饋問(wèn)題和意見建議整改措施制定工作的通知》《省委常規(guī)巡視整改落實(shí)臺(tái)賬關(guān)于農(nóng)村生活污水處理問(wèn)題任務(wù)整改措施和完成時(shí)限》，結(jié)合盤山實(shí)際，特制定本方案。
二、工作目標(biāo)
按照省委巡視反饋問(wèn)題及整改意見要求，對(duì)照《省委常規(guī)巡視整改落實(shí)臺(tái)賬》，全面排查梳理我縣農(nóng)村生活污水處理設(shè)施在入戶連接率、設(shè)施運(yùn)行率等方面存在的問(wèn)題，本著標(biāo)本兼治、實(shí)事求是、立行立改、堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)的原則，確保在11月15日前完成農(nóng)戶入戶連接率在完成60%的基礎(chǔ)上達(dá)到69%以上，新增入戶200戶，小型污水處理設(shè)備正常運(yùn)行臺(tái)數(shù)達(dá)30個(gè)。同時(shí)建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保設(shè)施實(shí)現(xiàn)常態(tài)、穩(wěn)定運(yùn)行。
三、整改措施及完成時(shí)限
（一）制定整改方案，明確目標(biāo)任務(wù)。對(duì)全縣47個(gè)村小污設(shè)施管網(wǎng)入戶、設(shè)備運(yùn)行情況進(jìn)行梳理，特別對(duì)工程竣工驗(yàn)收中存在的“有戶無(wú)房、長(zhǎng)期無(wú)人、無(wú)意愿連接”等情況進(jìn)行深入摸底排查，有針對(duì)性的制定整改工作方案，由縣生態(tài)環(huán)境分局和新農(nóng)村公司牽頭，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鎮(zhèn)街配合，會(huì)同項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、審計(jì)等單位實(shí)施整改，堅(jiān)持應(yīng)連盡連的原則，逐步提高入戶連接率，確保按時(shí)完成整改任務(wù)目標(biāo)。（責(zé)任單位：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣新農(nóng)村公司、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鎮(zhèn)街，完成時(shí)限：2022年9月10日）
（二）排查梳理問(wèn)題，建立整改臺(tái)賬。由縣生態(tài)環(huán)境分局和新農(nóng)村公司牽頭，組織各鎮(zhèn)街對(duì)轄區(qū)小污設(shè)施主管網(wǎng)和支管網(wǎng)、管網(wǎng)入戶、設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行排查，建立問(wèn)題整改臺(tái)賬，對(duì)照臺(tái)賬立行立改；對(duì)主管網(wǎng)和支管網(wǎng)存在堵塞或漏點(diǎn)的，及時(shí)開展維修；對(duì)圍欄等防護(hù)設(shè)施存在破損的及時(shí)進(jìn)行修繕；重點(diǎn)開展西部三鎮(zhèn)街及2018年建設(shè)的小污設(shè)施運(yùn)行維護(hù)，9月底前小污設(shè)備完好率達(dá)到95%以上。（責(zé)任單位：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣新農(nóng)村公司、各鎮(zhèn)街，完成時(shí)限：2022年9月30日）
（三）推進(jìn)農(nóng)村改廁與小污設(shè)施的有效銜接。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，結(jié)合農(nóng)村改廁，充分尊重村民意愿，在建設(shè)小污的村屯，按照應(yīng)接盡接的原則，將具備連接條件的居民如廁污水接入小污管網(wǎng)，提高兩股水的管網(wǎng)入戶率和生活污水收集量，提高小污設(shè)施正常運(yùn)行率。到2022年11月15日前，設(shè)施正常運(yùn)行達(dá)30個(gè)，運(yùn)行率穩(wěn)步提升。同時(shí)結(jié)合實(shí)際持續(xù)推進(jìn)管網(wǎng)入戶工作。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鎮(zhèn)街，完成時(shí)限：2022年11月15日前取得階段性成果，長(zhǎng)期推進(jìn)）
（四）定期開展水質(zhì)監(jiān)測(cè)，確保運(yùn)行效果。按照《2022年盤錦市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)方案》，聘請(qǐng)具備資質(zhì)的第三方開展年度小污設(shè)施出水水質(zhì)自行監(jiān)測(cè)工作，確保設(shè)施出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。（責(zé)任單位：縣生態(tài)環(huán)境分局、各鎮(zhèn)街，完成時(shí)限：長(zhǎng)期推進(jìn)）
（五）建立運(yùn)維管理長(zhǎng)效機(jī)制。制定盤山縣小型污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)方案，提交縣政府討論實(shí)施，以公開招投標(biāo)方式確定具備資質(zhì)的第三方開展運(yùn)維，逐步提升設(shè)施設(shè)備運(yùn)行效果，建立小污運(yùn)維管理長(zhǎng)效機(jī)制，確保設(shè)施實(shí)現(xiàn)常態(tài)、穩(wěn)定運(yùn)行值達(dá)到整改目標(biāo)要求。（責(zé)任單位：縣生態(tài)環(huán)境分局，縣新農(nóng)村公司，各鎮(zhèn)街，完成時(shí)限：2022年10月15日前取得階段性成果，長(zhǎng)期推進(jìn)）
四、關(guān)于省委巡視意見建議的整改措施
一是進(jìn)一步提高政治站位。深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興建設(shè)的重要講話精神和在中央全面深化改革委員會(huì)第二十六次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)的關(guān)于農(nóng)村生活污水治理工作講話精神，結(jié)合習(xí)近平總書記來(lái)遼寧考察發(fā)表的重要講話精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，切實(shí)查找問(wèn)題，補(bǔ)齊短板，扎實(shí)推動(dòng)小污民生工程問(wèn)題整改，全力以赴完成整改任務(wù)。
二是以問(wèn)題為導(dǎo)向推動(dòng)巡視整改。深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)村生活環(huán)境的改善是農(nóng)村最大的民生問(wèn)題，堅(jiān)持以解決群眾關(guān)心的問(wèn)題為目標(biāo)，切實(shí)增強(qiáng)問(wèn)題整改的思想自覺和行動(dòng)自覺，不斷提高政治站位，以更大的決心和信心積極推進(jìn)小污設(shè)施管網(wǎng)入戶和設(shè)施運(yùn)行問(wèn)題整改，確保實(shí)現(xiàn)惠民利民目標(biāo)。
三是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，標(biāo)本兼治，建立長(zhǎng)效機(jī)制。深刻反思省委巡視整改問(wèn)題和意見建議，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，標(biāo)本兼治，建立小污民生工程長(zhǎng)效管理機(jī)制，切實(shí)保障設(shè)施的正常運(yùn)行，確保農(nóng)村生活污水得到有效收集處理。（責(zé)任單位：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣新農(nóng)村公司、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鎮(zhèn)街，完成時(shí)限：2022年11月15日前取得階段性成果，長(zhǎng)期推進(jìn)）
五、下一步工作安排
一是縣政府成立整改工作專班，由縣政府分管縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣生態(tài)環(huán)境分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣新農(nóng)村公司以及各鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，制定整改工作方案并印發(fā)執(zhí)行。
二是由縣生態(tài)環(huán)境分局和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，分別實(shí)施入戶連接情況及設(shè)備運(yùn)行情況的排查，建立整改臺(tái)賬，按照整改方案要求立即開展整改工作，確保于11月15日前取得階段性成果。
三是由縣生態(tài)環(huán)境分局牽頭制定盤山縣小型污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)方案，提交縣政府批準(zhǔn)實(shí)施，以公開招投標(biāo)方式確定具備資質(zhì)的第三方運(yùn)維，建立小污運(yùn)維管理長(zhǎng)效機(jī)制，確保設(shè)施實(shí)現(xiàn)常態(tài)、穩(wěn)定運(yùn)行。
