各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，縣政府各相關(guān)部門、直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)將《盤山縣加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

         

 

盤山縣人民政府辦公室

2022年8月15日

盤山縣加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作實(shí)施方案

 

按照國(guó)家、省市關(guān)于加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作的決策部署，為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》，全面加強(qiáng)新形勢(shì)下未成年人保護(hù)工作，加快形成運(yùn)轉(zhuǎn)有效、保護(hù)有力的未成年人保護(hù)工作格局，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以做好新時(shí)代未成年人保護(hù)工作為根本目的，通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，完善“監(jiān)測(cè)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)報(bào)告、幫扶干預(yù)”的未成年人保護(hù)聯(lián)動(dòng)反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化“以家庭監(jiān)護(hù)為基礎(chǔ)、社會(huì)監(jiān)督為保障、國(guó)家監(jiān)護(hù)為補(bǔ)充”的監(jiān)護(hù)制度建設(shè)，進(jìn)一步健全未成年人保護(hù)工作服務(wù)體系，切實(shí)保護(hù)未成年人身心健康、保障未成年人合法權(quán)益。

（二）基本原則。堅(jiān)持黨對(duì)未成年人保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持最有利于未成年人的原則，堅(jiān)持源頭預(yù)防標(biāo)本兼治的原則，堅(jiān)持政府主導(dǎo)社會(huì)參與的原則，堅(jiān)持屬地管理務(wù)實(shí)創(chuàng)新的原則。

二、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃。推進(jìn)實(shí)施《兒童發(fā)展規(guī)劃（2021-2030年）》，繼續(xù)推動(dòng)實(shí)施《中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》，推進(jìn)國(guó)家兒童友好城市建設(shè)。各鎮(zhèn)（街道）未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要健全工作制度，規(guī)范工作運(yùn)轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)作用。教育、公安、民政、司法、衛(wèi)健、法院、檢察院、殘聯(lián)、婦聯(lián)等部門和單位實(shí)現(xiàn)未成年人信息通報(bào)共享，明確機(jī)構(gòu)人員負(fù)責(zé)未成年人救助保護(hù)熱線轉(zhuǎn)介個(gè)案的咨詢、處置等工作。加強(qiáng)涉未成年人保護(hù)的法律法規(guī)政策研究。開展全縣“青少年維權(quán)崗”建設(shè)。

（二）加強(qiáng)家庭保護(hù)。加強(qiáng)家庭監(jiān)護(hù)指導(dǎo)幫助，鞏固和強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任，加大宣傳培訓(xùn)和健康教育力度，指導(dǎo)未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，撫養(yǎng)、教育和保護(hù)未成年人。推動(dòng)構(gòu)建家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系，完善家庭監(jiān)護(hù)支持政策。加強(qiáng)家庭照護(hù)支持指導(dǎo)，增強(qiáng)家庭科學(xué)育兒能力。推進(jìn)家庭監(jiān)護(hù)監(jiān)督工作，指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)等相關(guān)組織對(duì)未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)情況開展監(jiān)督。依法處置監(jiān)護(hù)人侵害未成年人權(quán)益行為。

（三）加強(qiáng)學(xué)校保護(hù)。加強(qiáng)未成年人思想道德教育，指導(dǎo)學(xué)校深入開展共產(chǎn)主義、中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)學(xué)習(xí)宣傳教育，堅(jiān)持立德樹人，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，引導(dǎo)廣大未成年人聽黨話、跟黨走，養(yǎng)成良好思想品德和行為習(xí)慣。健全學(xué)校保護(hù)制度，制定《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》，整合、完善學(xué)校保護(hù)制度體系。完善校園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系和依法處理機(jī)制，加強(qiáng)校園周邊綜合治理。提高學(xué)生安全意識(shí)和自我防護(hù)能力，開展反欺凌、交通安全、應(yīng)急避險(xiǎn)自救、防范針對(duì)未成年人的犯罪行為等安全教育。有效防范學(xué)生欺凌，進(jìn)一步完善考評(píng)機(jī)制，將學(xué)生欺凌防治工作納入責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)范圍，作為教育質(zhì)量評(píng)價(jià)和工作考評(píng)重要內(nèi)容。創(chuàng)新學(xué)校保護(hù)工作機(jī)制，建立學(xué)校保護(hù)工作評(píng)估制度，評(píng)估結(jié)果納入學(xué)校管理水平評(píng)價(jià)和校長(zhǎng)考評(píng)考核范圍。

（四）加強(qiáng)社會(huì)保護(hù)。有效落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告制度，加強(qiáng)強(qiáng)制報(bào)告法律法規(guī)、政策措施的宣傳培訓(xùn)和教育引導(dǎo)工作。依法依規(guī)對(duì)未履行報(bào)告義務(wù)的組織和個(gè)人予以懲處。

（五）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)保護(hù)。完善未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)法規(guī)政策體系，推動(dòng)制定未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)行業(yè)規(guī)范和行為準(zhǔn)則。加強(qiáng)涉未成年人網(wǎng)課平臺(tái)和教育移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序規(guī)范管理，完善未成年人網(wǎng)課平臺(tái)備案管理制度。加強(qiáng)未成年人個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)保護(hù)，指導(dǎo)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者有效履行未成年人個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的平臺(tái)責(zé)任，嚴(yán)格依照法律規(guī)定和用戶協(xié)議收集和使用未成年人個(gè)人信息。加強(qiáng)防止未成年人網(wǎng)絡(luò)沉迷工作，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播和網(wǎng)絡(luò)短視頻等服務(wù)，有效遏制未成年人網(wǎng)絡(luò)沉迷、過度消費(fèi)等行為。

（六）加強(qiáng)政府保護(hù)。有效落實(shí)政府監(jiān)護(hù)職責(zé)，加強(qiáng)政府監(jiān)護(hù)體制機(jī)制建設(shè)，提高長(zhǎng)期監(jiān)護(hù)專業(yè)化服務(wù)水平，建立健全臨時(shí)監(jiān)護(hù)工作制度。進(jìn)一步健全孤兒保障制度，建立基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。加強(qiáng)困境未成年人關(guān)愛服務(wù)，加強(qiáng)困境未成年人分類保障，分類實(shí)施困境未成年人保障政策。建設(shè)高質(zhì)量教育體系，堅(jiān)持教育公益性原則，推進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。加強(qiáng)未成年人健康綜合保障，完善醫(yī)療衛(wèi)生和醫(yī)療保障制度，確保未成年人享有基本醫(yī)療、衛(wèi)生保健服務(wù)。加強(qiáng)兒童早期發(fā)展服務(wù)，推動(dòng)建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)兒童視力、聽力、肢體、智力殘疾和兒童孤獨(dú)癥早期篩查、診斷、干預(yù)和政府康復(fù)救助銜接機(jī)制，深入開展重點(diǎn)地區(qū)兒童營(yíng)養(yǎng)改善等項(xiàng)目。做好未成年人基本醫(yī)療保障工作，統(tǒng)籌基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重制度，實(shí)施綜合保障。推進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，加大對(duì)社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)支持力度。加強(qiáng)和創(chuàng)新未成年人成長(zhǎng)社會(huì)環(huán)境治理，構(gòu)建未成年人成長(zhǎng)社會(huì)環(huán)境治理聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加大執(zhí)法力度。

（七）加強(qiáng)司法保護(hù)。依法妥善辦理涉未成年人案件，堅(jiān)持“教育、感化、挽救”方針和“教育為主、懲罰為輔”原則，嚴(yán)格落實(shí)未成年人刑事案件特別程序，依法懲戒和精準(zhǔn)幫教相結(jié)合，促進(jìn)未成年人順利回歸社會(huì)。加強(qiáng)少年法庭建設(shè)，深化涉未成年人案件綜合審判改革，將與未成年人權(quán)益保護(hù)和犯罪預(yù)防關(guān)系密切的涉及未成年人的刑事、民事及行政訴訟案件納入少年法庭收案范圍。深化未成年人檢察法律監(jiān)督，依法對(duì)涉及未成年人的訴訟活動(dòng)、未成年人重新犯罪預(yù)防工作等開展法律監(jiān)督。嚴(yán)厲打擊涉未成年人違法犯罪行為，依法嚴(yán)懲利用未成年人實(shí)施黑惡勢(shì)力犯罪，對(duì)拉攏、脅迫未成年人參加有組織犯罪的，從嚴(yán)追訴、從重量刑。

三、責(zé)任分工

縣委宣傳部：一是督促指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，深入開展愛國(guó)主義教育，落實(shí)愛國(guó)主義教育基地對(duì)未成年人免費(fèi)開放政策，推進(jìn)開設(shè)未成年人專場(chǎng)并提供專門服務(wù)。二是引導(dǎo)有利于未成年人健康成長(zhǎng)的圖書、報(bào)刊、電影、廣播電視節(jié)目、舞臺(tái)藝術(shù)作品、音像制品、電子出版物和網(wǎng)絡(luò)信息等精神文化產(chǎn)品的創(chuàng)作、出版、制作、傳播。三是協(xié)調(diào)查禁危害未成年人身心健康的違法信息，落實(shí)不良信息提示制度。四是指導(dǎo)協(xié)調(diào)宣傳文化系統(tǒng)做好未成年人保護(hù)法律法規(guī)和政策措施宣傳工作，引導(dǎo)全社會(huì)樹立未成年人特殊、優(yōu)先保護(hù)理念。五是利用各類媒介定期刊播未成年人保護(hù)相關(guān)公益廣告。六是指導(dǎo)新聞媒體高度關(guān)注和維護(hù)未成年人合法權(quán)益，客觀審慎適度報(bào)道涉及未成年人事件。七是指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）電影主管部門加強(qiáng)電影內(nèi)容審查，加強(qiáng)未成年人影視教育，落實(shí)影劇院對(duì)未成年人免費(fèi)或者優(yōu)惠政策，會(huì)同相關(guān)部門推薦有利于未成年人健康成長(zhǎng)的電影，強(qiáng)化觀影條件保障。八是指導(dǎo)出版管理部門做好防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲工作，強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品和服務(wù)提供者的監(jiān)督管理。九是督促指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）將未成年人保護(hù)各項(xiàng)工作納入群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)重要內(nèi)容。

縣委政法委：一是支持監(jiān)督政法單位依法履行未成年人保護(hù)職責(zé)，防范、打擊侵害未成年人合法權(quán)益的違法犯罪行為，推進(jìn)未成年人違法犯罪預(yù)防，完善未成年人司法保護(hù)體系。二是指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）將未成年人保護(hù)工作納入平安建設(shè)考核評(píng)價(jià)體系，督促指導(dǎo)工作不力、措施不實(shí)的鎮(zhèn)（街道），依法依紀(jì)追責(zé)造成嚴(yán)重后果的地區(qū)。

縣委網(wǎng)信辦：一是加強(qiáng)對(duì)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作的監(jiān)督檢查，依法懲處利用網(wǎng)絡(luò)從事危害未成年人合法權(quán)益或身心健康的活動(dòng)。二是加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)宣傳教育。三是監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者履行法律法規(guī)規(guī)定的危害未成年人身心健康及可能影響未成年人身心健康的信息的有關(guān)處置義務(wù)。四是開展預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)上宣傳教育，監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者履行法律法規(guī)規(guī)定的預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的義務(wù)，對(duì)存在違法違規(guī)行為和不良內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)，建立便捷、合理、有效的投訴、舉報(bào)和應(yīng)對(duì)機(jī)制，明確投訴、舉報(bào)類別、方式以及受理、處理程序、責(zé)任主體等。五是監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者針對(duì)未成年人使用其服務(wù)設(shè)置相應(yīng)的時(shí)間管理、權(quán)限管理、消費(fèi)管理等功能。六是指導(dǎo)監(jiān)督未成年人個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作。七是指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)媒體做好未成年人保護(hù)法律法規(guī)和政策措施宣傳工作，客觀審慎適度報(bào)道涉及未成年人事件。八是建立“網(wǎng)絡(luò)空間青少年權(quán)益保護(hù)”機(jī)制，提升青少年保護(hù)模式效能。九是開展網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周系列活動(dòng)。十是完善互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律工作機(jī)制建設(shè)，做好涉未成年人網(wǎng)絡(luò)不良信息舉報(bào)受理工作。

縣人大法制委：通過法律詢問答復(fù)、備案審查等工作，推動(dòng)未成年人保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)正確有效實(shí)施。

縣教育局：一是健全規(guī)章制度體系，督促指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）教育部門和各級(jí)各類學(xué)校落實(shí)對(duì)未成年學(xué)生在校期間各項(xiàng)權(quán)益的保護(hù)職責(zé)。二是建立學(xué)校保護(hù)工作評(píng)估制度，評(píng)估結(jié)果納入學(xué)校管理水平評(píng)價(jià)和校長(zhǎng)考評(píng)考核范圍。三是建立健全教職工與學(xué)生交往行為準(zhǔn)則。四是落實(shí)義務(wù)教育有保障長(zhǎng)效機(jī)制，幫助留守、困境、殘疾兒童接受義務(wù)教育，持續(xù)推進(jìn)控輟保學(xué)工作，進(jìn)一步落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童教育資助政策和義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策。五是強(qiáng)化保教人員培訓(xùn)。六是督促指導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校做好思想道德教育、法治教育、國(guó)家安全教育、健康教育、勞動(dòng)教育等工作，引導(dǎo)未成年人樹立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。深化體教融合，加強(qiáng)學(xué)校體育工作，構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系。七是加大對(duì)師德違規(guī)問題查處力度，加強(qiáng)警示教育，建立師德失范行為通報(bào)警示制度。八是落實(shí)侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度，依法依規(guī)實(shí)施教育懲戒，加強(qiáng)對(duì)不良行為未成年學(xué)生的管理教育。九是督促指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園加強(qiáng)安全管理和工作保障，建立完善幼兒園、學(xué)校安全、未成年人實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn)防控體系和依法處置機(jī)制。十是建立未成年學(xué)生保護(hù)、欺凌防控和預(yù)防性侵害性騷擾等工作制度，健全完善防范黑惡勢(shì)力侵害校園常態(tài)化工作機(jī)制，設(shè)立反欺凌熱線電話，及時(shí)為學(xué)生解決問題、提供援助。十一是落實(shí)密切接觸未成年人從業(yè)人員準(zhǔn)入查詢和定期查詢違法犯罪記錄的規(guī)定，落實(shí)教職員工準(zhǔn)入查詢性侵違法犯罪信息制度。十二是督促指導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校建立應(yīng)急疏散演練制度，建立健全校園、校車安全保障機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，對(duì)發(fā)生重大安全事故或造成惡劣社會(huì)影響的，依法追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。十三是會(huì)同有關(guān)部門做好留守、困境、殘疾兒童關(guān)愛幫扶、突發(fā)事件應(yīng)急管理、校園周邊綜合治理、衛(wèi)生保健等工作。十四是定期開展憲法宣傳周、憲法主題班會(huì)等系列活動(dòng)，豐富法治教育形式，營(yíng)造濃厚的法治文化氛圍。十五是通過建設(shè)學(xué)校社會(huì)工作站、設(shè)立社會(huì)工作崗位、政府購(gòu)買服務(wù)等方式，在每個(gè)學(xué)校配備或指定一名駐校社工。每所中小學(xué)至少要配備1名專職心理健康教育教師。十六是落實(shí)“雙減”政策，嚴(yán)格限制學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)時(shí)間，不得占用國(guó)家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期開展培訓(xùn)，加重未成年人學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。十七是督促指導(dǎo)各級(jí)中小學(xué)要建立進(jìn)校未成年學(xué)生手機(jī)管理制度，明確統(tǒng)一的保管場(chǎng)所、方式、責(zé)任人，提供必要的保管裝置。

縣工業(yè)和信息化局：一是督促指導(dǎo)科技部門在應(yīng)用基礎(chǔ)研究、重大科技項(xiàng)目、創(chuàng)新體系建設(shè)等方面給予未成年人保護(hù)工作優(yōu)先支持，引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)和科技類社會(huì)組織開展未成年人保護(hù)方面的科學(xué)研究。二是牽頭開展未成年人科普工作，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)對(duì)未成年人開展科普活動(dòng)，為未成年人了解科技、社會(huì)實(shí)踐、職業(yè)體驗(yàn)等提供支持，為保障未成年人身心健康提供科技支撐。三是督促指導(dǎo)各電信企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)空間治理。四是加強(qiáng)對(duì)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作的監(jiān)督檢查。五是對(duì)影響未成年人身心健康的各類網(wǎng)絡(luò)違法違規(guī)行為，依法予以暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站或者吊銷相關(guān)許可證等處罰。六是嚴(yán)厲打擊涉未成年人網(wǎng)絡(luò)欺凌行為。七是完善互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律工作機(jī)制建設(shè)，做好涉未成年人網(wǎng)絡(luò)不良信息舉報(bào)受理工作。

縣公安局：一是督促指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）公安機(jī)關(guān)確定專門機(jī)構(gòu)或者指定專門人員，負(fù)責(zé)辦理涉未成年人案件，并實(shí)行單獨(dú)考核管理，建立與未成年人保護(hù)工作相適應(yīng)的評(píng)價(jià)考核范圍和標(biāo)準(zhǔn)。二是加強(qiáng)與檢察院協(xié)作，辦理性侵害或者暴力傷害未成年人案件時(shí)與檢察院加強(qiáng)溝通會(huì)商。三是會(huì)同檢察院、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門和單位推進(jìn)集未成年被害人接受詢問、生物樣本提取、身體檢查、心理疏導(dǎo)等于一體的“一站式”取證、救助機(jī)制建設(shè)，詢問被害人同步錄音錄像全覆蓋，切實(shí)提高一次詢問的比例，減少二次傷害。四是依法打擊利用未成年人實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，預(yù)防和制止侵害未成年人合法權(quán)益的違法犯罪行為。五是依法對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上涉未成年人的違法違規(guī)問題開展查處，督促網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者嚴(yán)格落實(shí)安全管理責(zé)任義務(wù)。六是依法對(duì)不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任或者侵害未成年人合法權(quán)益的父母或者其他監(jiān)護(hù)人予以訓(xùn)誡，責(zé)令其接受家庭教育指導(dǎo)。七是深入開展“打拐”專項(xiàng)行動(dòng)，幫助流浪未成年人及時(shí)回歸家庭，協(xié)助有關(guān)部門推進(jìn)尋親工作，做好孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童等重點(diǎn)人群的戶籍登記工作。八是與有關(guān)部門、人民團(tuán)體、社會(huì)組織互相配合，對(duì)遭受性侵害或者暴力傷害的未成年被害人及其家庭實(shí)施必要的保護(hù)措施。九是配合有關(guān)部門指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園、各類嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)完善人防、物防、技防措施，督促有關(guān)責(zé)任主體落實(shí)責(zé)任，推動(dòng)校園安全防范建設(shè)工作，加強(qiáng)法治宣傳和安全教育。十是做好學(xué)校、幼兒園和其他未成年人集中活動(dòng)場(chǎng)所周邊治安和交通秩序保障工作。十一是落實(shí)未成年人入住旅店（賓館、酒店）的核查與報(bào)告制度，在顯著位置張貼未成年人入住相關(guān)規(guī)定。十二是發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位未盡到未成年人教育、管理、救助、看護(hù)等保護(hù)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)向該單位提出建議。

縣民政局：一是承擔(dān)縣未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。二是負(fù)責(zé)擬訂兒童福利、孤棄兒童和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障、兒童收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)缺失兒童和流浪未成年人等兒童救助保護(hù)政策、標(biāo)準(zhǔn)。建立孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制，健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和困境兒童保障制度。指導(dǎo)兒童福利、收養(yǎng)登記、救助保護(hù)機(jī)構(gòu)管理工作。三是指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）民政部門履行兜底監(jiān)護(hù)職責(zé)，支持、培育和引導(dǎo)社會(huì)力量參與未成年人保護(hù)工作，提供心理輔導(dǎo)、康復(fù)救助、監(jiān)護(hù)及收養(yǎng)評(píng)估等專業(yè)服務(wù)，加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范未成年人社會(huì)組織登記管理工作。四是指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）民政部門明確責(zé)任部門或指定專門人員承擔(dān)相關(guān)工作；督促鎮(zhèn)（街道）依法設(shè)立未成年人保護(hù)工作站或指定專門人員辦理相關(guān)事務(wù)；指導(dǎo)村（社區(qū)）設(shè)立專人專崗，監(jiān)督家庭監(jiān)護(hù)和委托照護(hù)落實(shí)情況。五是依托12345政務(wù)便民服務(wù)熱線加強(qiáng)未成年人保護(hù)功能建設(shè)，及時(shí)受理、妥善處置有關(guān)求助線索。六是指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）未成年人保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制研究解決工作中的重大事項(xiàng)和存在問題。七是牽頭協(xié)調(diào)督辦侵害未成年人合法權(quán)益的重大事件、惡性案件處置工作。八是督促指導(dǎo)村（社區(qū)）居民委員會(huì)、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)落實(shí)工作人員準(zhǔn)入查詢和定期查詢違法犯罪記錄的規(guī)定，履行侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告職責(zé)。九是會(huì)同有關(guān)部門開展未成年人保護(hù)有關(guān)信息的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、分析，負(fù)責(zé)信息發(fā)布工作。十是按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織開展未成年人保護(hù)工作相關(guān)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。十一是指導(dǎo)婚姻登記機(jī)關(guān)辦理離婚登記時(shí)涉及未成年子女的，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行未成年人保護(hù)相關(guān)家庭教育指導(dǎo)。十二是配合有關(guān)部門在重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼政策基礎(chǔ)上，面向殘疾兒童擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)。

縣司法局：一是做好未成年人保護(hù)工作相關(guān)配套法規(guī)規(guī)章的立法工作。二是指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）司法行政部門明確專門機(jī)構(gòu)或者指定專門人員，負(fù)責(zé)涉及未成年人的社區(qū)矯正及法律援助，并實(shí)行單獨(dú)考核管理，建立與未成年人保護(hù)工作相適應(yīng)的評(píng)價(jià)考核范圍和標(biāo)準(zhǔn)，配備與未成年人保護(hù)工作相適用的辦案場(chǎng)所和設(shè)施。三是做好未成年服刑人員、社區(qū)矯正對(duì)象、強(qiáng)制隔離戒毒人員的監(jiān)督管理和教育幫扶，配合有關(guān)部門做好專門矯治教育工作。四是完善未成年人法律服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)留守兒童、困境兒童公共法律服務(wù)工作。五是配合有關(guān)部門做好服刑人員、強(qiáng)制隔離戒毒人員事實(shí)無人撫養(yǎng)未成年子女關(guān)愛保障工作。六是指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）各有關(guān)部門將未成年人保護(hù)法律法規(guī)和政策措施納入普法工作重要內(nèi)容，引導(dǎo)全社會(huì)樹立未成年人特殊、優(yōu)先保護(hù)理念。七是發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位未盡到未成年人教育、管理、救助、看護(hù)等保護(hù)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)向該單位提出建議。

縣財(cái)政局：一是將未成年人保護(hù)工作相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)預(yù)算。二是支持有關(guān)部門指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）將未成年人關(guān)愛服務(wù)列入政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，通過政府購(gòu)買服務(wù)等方式引導(dǎo)社會(huì)力量為未成年人提供專業(yè)服務(wù)。三是落實(shí)支持未成年人保護(hù)工作的財(cái)政扶持政策，指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）對(duì)參與未成年人保護(hù)工作的社會(huì)力量按規(guī)定享受相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。四是支持城鄉(xiāng)社區(qū)未成年人關(guān)愛服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)及關(guān)愛保護(hù)服務(wù)，鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）未成年人保護(hù)工作培訓(xùn)等經(jīng)費(fèi)保障。

縣人力資源和社會(huì)保障局：一是督促指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）加大符合法定勞動(dòng)年齡的未成年人接受職業(yè)技能培訓(xùn)的工作力度，會(huì)同有關(guān)部門和單位鼓勵(lì)未成年人保護(hù)相關(guān)工作人員參加職業(yè)技能鑒定、職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定。二是監(jiān)督用人單位落實(shí)禁用童工規(guī)定，監(jiān)督娛樂場(chǎng)所落實(shí)禁用未成年人規(guī)定。三是推進(jìn)落實(shí)關(guān)于支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，有針對(duì)性地為有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的留守、困境兒童家庭勞動(dòng)力推薦職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)信息以及用工崗位信息。四是按照職責(zé)任務(wù)分工指導(dǎo)密切接觸未成年人的用人單位落實(shí)從業(yè)人員準(zhǔn)入查詢和定期查詢違法犯罪記錄的規(guī)定。五是按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定支持相關(guān)部門和單位開展未成年人保護(hù)相關(guān)表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作。

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：一是配合投資主管部門等，指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、未成年人保護(hù)工作站、學(xué)校、幼兒園、嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、“兒童之家”、青少年宮、兒童活動(dòng)中心等未成年人活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。二是指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）將符合條件的有未成年人的家庭及時(shí)納入住房保障范圍。

縣交通運(yùn)輸局：一是指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）在公路、水運(yùn)以及城市公共交通客運(yùn)服務(wù)場(chǎng)所和公共交通工具上強(qiáng)化未成年人服務(wù)設(shè)施配置。二是發(fā)動(dòng)交通運(yùn)輸行業(yè)媒體開展未成年人保護(hù)方面的公益廣告宣傳。三是會(huì)同有關(guān)部門督促客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)未成年人免費(fèi)或者優(yōu)惠政策。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：一是將未成年人保護(hù)工作納入“三農(nóng)”工作、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和相關(guān)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃重要內(nèi)容。二是加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)村培訓(xùn)，促進(jìn)更多農(nóng)民工就地就近就業(yè)，便于照顧未成年子女。三是配合有關(guān)部門指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理，創(chuàng)建更多宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村，改善未成年人生活環(huán)境。

縣文旅廣電局：一是加強(qiáng)對(duì)未成年人參與表演活動(dòng)和在線演出活動(dòng)的監(jiān)督管理。二是指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）旅游景區(qū)景點(diǎn)等場(chǎng)所運(yùn)營(yíng)單位設(shè)置母嬰室、家庭衛(wèi)生間等公共服務(wù)設(shè)施。三是指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）加強(qiáng)對(duì)營(yíng)業(yè)性?shī)蕵穲?chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所違規(guī)接納未成年人行為的監(jiān)督管理，在寒暑假、法定節(jié)假日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展網(wǎng)吧專項(xiàng)檢查，整治接納未成年人上網(wǎng)行為。四是督促指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館、公共圖書館、文化館以及劇院、旅游景區(qū)景點(diǎn)等場(chǎng)所，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)未成年人免費(fèi)或者優(yōu)惠開放，鼓勵(lì)博物館、美術(shù)館等公共文化場(chǎng)館開設(shè)未成年人專場(chǎng)并提供專門服務(wù)。五是開展預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的宣傳教育，監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者履行預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的義務(wù)。六是按照職責(zé)任務(wù)分工指導(dǎo)密切接觸未成年人的用人單位落實(shí)從業(yè)人員準(zhǔn)入查詢和定期查詢違法犯罪記錄的規(guī)定。七是加強(qiáng)未成年人體育基礎(chǔ)理論研究，開展適合未成年人的體育活動(dòng)，引導(dǎo)未成年人積極參與。八是聯(lián)合有關(guān)部門深化體教融合，配合教育部門加強(qiáng)學(xué)校體育工作。九是指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）健全未成年人體育公共服務(wù)體系，加強(qiáng)未成年人體育活動(dòng)設(shè)施建設(shè)，落實(shí)體育場(chǎng)館對(duì)未成年人免費(fèi)或者優(yōu)惠開放的相關(guān)政策。十是指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）廣播電視部門和廣播電視（含網(wǎng)絡(luò)視聽）媒體創(chuàng)作、傳播有利于未成年人健康成長(zhǎng)的廣播電視節(jié)目，查禁危害未成年人身心健康的節(jié)目。十一是指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）加強(qiáng)對(duì)未成年人節(jié)目的監(jiān)督管理，建立健全監(jiān)看制度，做好違法行為警示記錄工作。十二是指導(dǎo)廣播電視（含網(wǎng)絡(luò)視聽）媒體加強(qiáng)未成年人保護(hù)法律法規(guī)、政策措施、公益廣告和先進(jìn)典型的宣傳工作。十三是指導(dǎo)廣播電視媒體發(fā)揮媒體監(jiān)督作用，高度關(guān)注和維護(hù)未成年人合法權(quán)益，客觀審慎適度報(bào)道涉及未成年人事件。

縣衛(wèi)生健康局：一是指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生健康部門落實(shí)未成年人衛(wèi)生保健和營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)服務(wù)，加強(qiáng)出生缺陷預(yù)防，規(guī)范疫苗預(yù)防接種，加強(qiáng)傳染病防治和監(jiān)督管理。二是督促指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生健康部門和各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度，明確醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員履行侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告職責(zé)，及時(shí)接收救治遭受侵害或意外傷害的未成年人，協(xié)助做好傷情鑒定等工作。三是指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）做好未成年人心理健康服務(wù)、重病未成年人醫(yī)療救治和殘疾未成年人康復(fù)醫(yī)療工作，建立未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)內(nèi)未成年人危急重癥綠色通道，做好被遺棄兒童救治工作。四是指導(dǎo)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、未成年人保護(hù)工作站、學(xué)校、幼兒園、嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等場(chǎng)所做好未成年人衛(wèi)生保健工作。五是推進(jìn)托育事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)托育服務(wù)的支持指導(dǎo)，落實(shí)對(duì)托育機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，引導(dǎo)社會(huì)力量參與，創(chuàng)新服務(wù)管理模式。六是指導(dǎo)公共交通工具、旅游景區(qū)景點(diǎn)等公共場(chǎng)所和用人單位加快推進(jìn)母嬰設(shè)施建設(shè)。七是按照職責(zé)任務(wù)分工指導(dǎo)密切接觸未成年人的用人單位落實(shí)從業(yè)人員準(zhǔn)入查詢和定期查詢違法犯罪記錄的規(guī)定。八是按照職責(zé)分工面向殘疾和大病兒童及其家庭，提供上門探訪、政策宣傳、特殊教育和康復(fù)指導(dǎo)、精神慰藉等服務(wù)。

縣應(yīng)急管理局：一是強(qiáng)化未成年人集中活動(dòng)場(chǎng)所安全主體責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，指導(dǎo)有關(guān)部門督促中小學(xué)校、幼兒園、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等未成年人集中活動(dòng)場(chǎng)所落實(shí)安全主體責(zé)任，做好災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)對(duì)處置工作。二是在應(yīng)急管理工作中保護(hù)未成年人權(quán)益、滿足未成年人特殊需求，推動(dòng)增強(qiáng)未成年人防災(zāi)減災(zāi)和安全意識(shí)，促進(jìn)提高未成年人自救互救能力。三是強(qiáng)化應(yīng)急救援人員在公共場(chǎng)所優(yōu)先救護(hù)未成年人的意識(shí)。

縣國(guó)有資產(chǎn)事務(wù)中心：一是支持和引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)特別是所監(jiān)管的縣國(guó)有企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任，開展有利于未成年人健康成長(zhǎng)的社會(huì)活動(dòng)。二是支持和鼓勵(lì)勞動(dòng)密集型國(guó)有企業(yè)依法做好關(guān)心關(guān)愛留守兒童工作。

縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局：一是加強(qiáng)對(duì)未成年人食品、玩具、用具和大型游樂設(shè)施等的質(zhì)量安全監(jiān)管，對(duì)涉及健康安全的兒童用品依法實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理。二是配合相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)不適宜未成年人活動(dòng)場(chǎng)所的監(jiān)督管理。三是按照職責(zé)分工監(jiān)督查處未按規(guī)定給予未成年人免費(fèi)或者優(yōu)惠待遇行為。四是聯(lián)合相關(guān)部門建立校園食品安全工作方案。五是做好涉及未成年人的廣告、網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷領(lǐng)域的監(jiān)管工作，配合有關(guān)部門做好未成年人保護(hù)主題公益廣告宣傳工作。六是指導(dǎo)藥品監(jiān)管部門加強(qiáng)對(duì)兒童藥品的政策扶持，優(yōu)化注冊(cè)審批程序，完善兒童藥品監(jiān)管制度體系，解決兒童用藥短缺問題。七是配合相關(guān)部門加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。八是按照職責(zé)任務(wù)分工指導(dǎo)密切接觸未成年人的用人單位落實(shí)從業(yè)人員準(zhǔn)入查詢和定期查詢違法犯罪記錄的規(guī)定。

縣統(tǒng)計(jì)局：積極配合有關(guān)部門建立未成年人相關(guān)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，會(huì)同有關(guān)部門做好未成年人性別、年齡、健康、受教育等狀況的統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和分析工作。

縣醫(yī)保局：一是做好未成年人基本醫(yī)療保障工作，落實(shí)符合救助條件的未成年人醫(yī)療救助政策。二是執(zhí)行實(shí)施29項(xiàng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目目錄，落實(shí)國(guó)家要求將符合條件的治療性康復(fù)器具納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍。三是加強(qiáng)各項(xiàng)醫(yī)療保障制度和慈善救助的有效銜接，形成未成年人醫(yī)療保障合力。四是向殘疾和大病兒童及其家庭，提供政策宣傳等服務(wù)。

縣法院：一是加強(qiáng)未成年人審判機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，設(shè)立少年法庭并配備專門的未成年人調(diào)解室。二是按照最有利于未成年人原則，依法妥善審理涉及未成年人監(jiān)護(hù)、撫養(yǎng)、探望等各類民事案件。三是落實(shí)特殊、優(yōu)先保護(hù)原則，做好涉案未成年人的心理疏導(dǎo)、司法救助、跟蹤幫扶等審判延伸工作。四是做好對(duì)未成年人保護(hù)和犯罪預(yù)防的法治宣傳教育、司法建議工作。五是對(duì)涉及未成年人的檢舉、控告或者報(bào)告，建立及時(shí)受理、處置工作程序。六是制發(fā)適用規(guī)定，依法妥善辦理低齡未成年人惡性犯罪案件。七是發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位未盡到未成年人教育、管理、救助、看護(hù)等保護(hù)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)向該單位提出建議。

縣檢察院：一是指導(dǎo)集中管轄未成年人案件的盤山縣檢察院設(shè)立專門的未檢辦公室或?qū)ｉT的未成年人檢察官辦案組。二是依法做好未成年人保護(hù)法律監(jiān)督工作，通過訴訟監(jiān)督、檢察建議、糾正違法、公益訴訟等方式，對(duì)涉及未成年人的訴訟活動(dòng)等依法進(jìn)行監(jiān)督。三是督促、支持相關(guān)組織和個(gè)人履行代未成年人起訴職責(zé)。四是健全未成年人保護(hù)制度機(jī)制，推進(jìn)未成年人保護(hù)社會(huì)治理現(xiàn)代化。五是落實(shí)密切接觸未成年人行業(yè)人員入職查詢規(guī)定，推動(dòng)落實(shí)侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度。六是做好未成年人法治宣傳教育工作。七是深入推進(jìn)未成年人檢察社會(huì)支持體系建設(shè)，推動(dòng)未成年人司法社會(huì)服務(wù)專業(yè)化發(fā)展。八是對(duì)涉及未成年人的檢舉、控告或者報(bào)告，建立及時(shí)受理、處置工作程序。九是發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位未盡到未成年人教育、管理、救助、看護(hù)等保護(hù)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)向該單位提出建議，被建議單位在一個(gè)月內(nèi)作出書面回復(fù)。

縣總工會(huì)：一是推動(dòng)用人單位為職工的未成年子女提供假期和校外課后托管等關(guān)愛服務(wù)，開展兒童關(guān)愛慰問活動(dòng)，推動(dòng)用人單位母嬰設(shè)施建設(shè)。二是開展“女職工關(guān)愛室”示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，推進(jìn)女職工較多的機(jī)關(guān)、企事業(yè)等用人單位，創(chuàng)建“女職工關(guān)愛室”，力爭(zhēng)到2030年新建縣級(jí)女職工關(guān)愛室示范點(diǎn)10家。

團(tuán)縣委：一是指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）共青團(tuán)、少先隊(duì)組織、青年志愿服務(wù)組織做好未成年人關(guān)愛保護(hù)工作。二是加強(qiáng)開展未成年人法治、心理健康、網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)、自護(hù)等教育，提供法律、心理咨詢等服務(wù)，教育和幫助未成年人維護(hù)自身合法權(quán)益。三是深化青少年維權(quán)崗創(chuàng)建活動(dòng)，配合落實(shí)侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度，協(xié)助政府部門和司法機(jī)關(guān)維護(hù)未成年人合法權(quán)益。四是發(fā)動(dòng)青年志愿者開展未成年人關(guān)愛服務(wù)，打造未成年人保護(hù)工作品牌項(xiàng)目。五是推動(dòng)實(shí)施中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃，提出青年發(fā)展建議。

縣婦聯(lián)：一是對(duì)未成年人的父母或其他監(jiān)護(hù)人、被委托人做好家庭教育指導(dǎo)工作，引導(dǎo)樹立依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)和家庭教育主體責(zé)任意識(shí)。二是指導(dǎo)村（社區(qū)）婦聯(lián)主席、婦聯(lián)執(zhí)委配合做好未成年人保護(hù)工作。三是依托婦女之家、兒童之家等場(chǎng)所，為有需要的未成年人提供關(guān)愛服務(wù)。四是配合教育部門組建家庭教育講師團(tuán)，廣泛開展家庭教育宣傳實(shí)踐活動(dòng)。

縣科協(xié)：依托所屬學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)和廣大科技工作者面向未成年人開展科普教育活動(dòng)，發(fā)動(dòng)科技輔導(dǎo)員、科普信息員開展志愿服務(wù)活動(dòng)，激發(fā)未成年人科技興趣，開發(fā)未成年人智力。

縣殘聯(lián)：一是落實(shí)殘疾兒童康復(fù)救助制度，為符合條件的兒童提供康復(fù)救助。二是研究擴(kuò)大殘疾兒童康復(fù)救助年齡到10周歲以上，放寬對(duì)救助對(duì)象戶籍、家庭經(jīng)濟(jì)條件等方面的限制。三是指導(dǎo)將符合條件的兒童福利機(jī)構(gòu)納入殘疾兒童康復(fù)救助定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，配合有關(guān)部門做好殘疾兒童康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作。四是配合相關(guān)部門做好流浪乞討人員救助管理、打拐等工作。五是會(huì)同有關(guān)部門做好殘疾兒童教育工作，支持和幫助殘疾兒童接受教育。六是按照職責(zé)分工面向殘疾和大病兒童及其家庭，提供上門探訪、政策宣傳、特殊教育和康復(fù)指導(dǎo)、精神慰藉等服務(wù)。七是按照職責(zé)分工研究在重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼政策基礎(chǔ)上，面向殘疾兒童擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)。

縣工商聯(lián)：一是支持引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任，開展有利于未成年人健康成長(zhǎng)的社會(huì)活動(dòng)和服務(wù)。二是指導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)開展家庭教育知識(shí)宣傳和家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)職工及務(wù)工人員依法履行對(duì)未成年子女的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)。三是支持和鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)為務(wù)工父母和留守子女提供針對(duì)性關(guān)愛服務(wù)。

縣關(guān)工委：組織動(dòng)員廣大老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等離退休老同志發(fā)揮榜樣帶動(dòng)和教育引導(dǎo)作用，積極參與學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)，加強(qiáng)未成年人思想道德教育、法治教育、心理健康教育等，積極參與指導(dǎo)家庭教育，深入實(shí)施“五老”關(guān)愛工程，做好縣內(nèi)未成年人文化交流活動(dòng)，支持和幫助未成年人健康成長(zhǎng)。

縣婦兒工委辦：一是協(xié)調(diào)推動(dòng)相關(guān)部門做好保障兒童權(quán)利、促進(jìn)兒童發(fā)展工作。二是組織編制、實(shí)施全縣兒童發(fā)展規(guī)劃，開展規(guī)劃落實(shí)情況監(jiān)測(cè)評(píng)估。三是督促指導(dǎo)各級(jí)婦兒工委做好保障兒童權(quán)利、促進(jìn)兒童發(fā)展工作。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（街道）、各部門要高度重視未成年人保護(hù)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于未成年人保護(hù)工作的重要指示精神，將其納入各單位、各部門理論中心組學(xué)習(xí)和干部培訓(xùn)重要內(nèi)容。要建立健全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，調(diào)整充實(shí)機(jī)構(gòu)和人員，提供資金保障，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。各級(jí)未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，縣級(jí)黨委政府每年至少召開兩次未成年人保護(hù)工作會(huì)議，各鎮(zhèn)（街道）每年至少召開兩次未成年人保護(hù)工作會(huì)議，研究解決未成年保護(hù)工作的重大問題、重要事項(xiàng)和重點(diǎn)個(gè)案，形成相關(guān)政策措施，部署下一階段工作任務(wù)。

（二）明確責(zé)任分工。各鎮(zhèn)（街道）要承擔(dān)起未成年人保護(hù)工作的主要責(zé)任，做好屬地未成年人的統(tǒng)計(jì)、救助、教育、保護(hù)等工作。各鎮(zhèn)（街道）要指導(dǎo)各村、社區(qū)加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作站建設(shè)，明確工作職責(zé)，并建立相應(yīng)工作制度，承接各項(xiàng)未成年人保護(hù)工作。各成員單位要圍繞相關(guān)法律法規(guī)深入研究，指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）落實(shí)未成年人保護(hù)相關(guān)工作，實(shí)現(xiàn)未成年人有關(guān)信息通報(bào)共享，進(jìn)一步形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民政牽頭、部門協(xié)同、社會(huì)參與的未成年人保護(hù)工作新格局。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各鎮(zhèn)（街道）要督促指導(dǎo)各村、社區(qū)選優(yōu)配強(qiáng)兒童督導(dǎo)員和兒童主任，負(fù)責(zé)及時(shí)辦理未成年人相關(guān)事務(wù)。明確兒童督導(dǎo)員、兒童主任的崗位要求、工作考核激勵(lì)機(jī)制、津補(bǔ)貼制度。通過設(shè)置公益崗、購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)等方式在鎮(zhèn)（街道）未成年人保護(hù)工作站配備至少1名青少年事務(wù)社工開展未成年人保護(hù)服務(wù)。指導(dǎo)各村、社區(qū)培育發(fā)展一支未成年人保護(hù)志愿服務(wù)隊(duì)伍。兒童主任和兒童督導(dǎo)員在新任職3個(gè)月內(nèi)接受入職培訓(xùn)，并每年至少輪訓(xùn)1次。

（四）加大宣傳力度。各鎮(zhèn)（街道）、各部門要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，豐富宣傳載體，拓寬宣傳渠道，以通俗易懂、喜聞樂見的形式，深入開展未成年人保護(hù)宣傳教育活動(dòng)。廣泛普及未成年人關(guān)愛保護(hù)的法律法規(guī)，提升社會(huì)各界積極參與未成年人關(guān)愛保護(hù)的思想認(rèn)識(shí)，共同為未成年人健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的法治環(huán)境和輿論氛圍。

（五）嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。縣未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，做好總結(jié)和驗(yàn)收工作。各單位要認(rèn)真制定落實(shí)推進(jìn)措施，確保工作取得實(shí)效。建立涉及未成年人案件的責(zé)任追究和倒查機(jī)制，對(duì)工作不力導(dǎo)致出現(xiàn)重大失誤、惡性事件的將追究相關(guān)責(zé)任。

原文：《盤山縣未成年人保護(hù)工作實(shí)施方案》政策解讀