各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，縣政府各相關(guān)部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)將《盤(pán)山縣2022年（灌區(qū)）防汛抗旱工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。      

 

 

盤(pán)山縣人民政府辦公室

2022年6月24日

 

 

盤(pán)山縣2022年（灌區(qū)）防汛抗旱工作實(shí)施方案

 

今年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的關(guān)鍵一年。根據(jù)國(guó)家、省、市防指視頻會(huì)議精神，按照縣委、縣政府對(duì)今年防汛抗旱工作的總體部署，為做好今年防汛抗旱各項(xiàng)工作，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述以及考察遼寧重要講話精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上理念，堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，立足于防大汛、抗大險(xiǎn)、救大災(zāi)，提前做好各種應(yīng)急準(zhǔn)備，全面提高災(zāi)害防御能力，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。認(rèn)真吸取“7.20”河南鄭州特大暴雨災(zāi)害的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，依法、科學(xué)、高效、有序組織開(kāi)展水旱災(zāi)害應(yīng)急防范與處置工作，提早謀劃，統(tǒng)籌部署，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，最大限度減輕水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，勇于攻堅(jiān)克難，增強(qiáng)做好防汛抗旱工作的責(zé)任感、使命感、緊迫感，全力確保盤(pán)山河湖安瀾、百姓平安，堅(jiān)決打贏今年防汛抗旱攻堅(jiān)戰(zhàn)，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供安全保障。

二、工作目標(biāo)

今年我縣防汛抗旱的目標(biāo)是：一手抓疫情防控，一手抓防汛抗旱，在防范極端天氣的基層上，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化災(zāi)害隱患巡查排險(xiǎn)，加強(qiáng)重要基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)，提高降雨、臺(tái)風(fēng)等預(yù)警預(yù)報(bào)水平，加大交通疏導(dǎo)力度，抓細(xì)抓實(shí)各項(xiàng)防汛救災(zāi)措施。實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水不垮壩、重要河堤不決口、城市交通不受淹、工業(yè)園區(qū)不停產(chǎn)的既定目標(biāo)。強(qiáng)化責(zé)任，理清任務(wù)，做實(shí)工作，把嚴(yán)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)大汛大旱無(wú)大災(zāi)，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，始終把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位落到實(shí)處。

三、工作重點(diǎn)

（一）防汛工作。今年各河系面臨的防汛壓力依次是繞陽(yáng)河、遼河、西部中小河流和大遼河、大凌河。今年防汛工作重點(diǎn)是新縣城城區(qū)、經(jīng)濟(jì)園區(qū)、重要企業(yè)和各鎮(zhèn)（街道）低洼易澇區(qū)以及各臨河國(guó)堤穿堤建筑物和堤防。立足防超標(biāo)準(zhǔn)洪水、搶突發(fā)性險(xiǎn)情、救洪澇疫災(zāi)害，強(qiáng)化防汛救災(zāi)各項(xiàng)部署，細(xì)化實(shí)化各項(xiàng)措施，確保安全度汛。

（二）除澇工作。今年汛期明顯提前，降雨頻繁，極端天氣多，必須全面做好新縣城、園區(qū)和農(nóng)田排澇應(yīng)急各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，編制好外洪內(nèi)澇遭遇時(shí)的強(qiáng)排應(yīng)急預(yù)案，實(shí)現(xiàn)科學(xué)除澇。

（三）抗旱工作。今年雨水勤，汛期早，時(shí)刻預(yù)防旱澇急轉(zhuǎn)，科學(xué)調(diào)度，嚴(yán)肅供水紀(jì)律，在遼河流域上游水庫(kù)蓄水量比較充足的情況下做好用水計(jì)劃，堅(jiān)決杜絕搶水現(xiàn)象的發(fā)生，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)豐收。

四、工作任務(wù)

（一）實(shí)施三級(jí)包保責(zé)任，強(qiáng)化規(guī)范管理。實(shí)施“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)（街道）、鎮(zhèn)（街道）級(jí)干部包村（社區(qū)）、村（社區(qū)）級(jí)班子成員包組包戶”的防汛抗旱三級(jí)包保責(zé)任制和“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)（街道）、縣級(jí)河長(zhǎng)包流域”的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)防汛抗旱雙包責(zé)任制，結(jié)合河長(zhǎng)制體系，按河流細(xì)化責(zé)任分工，縣、鎮(zhèn)、村級(jí)河長(zhǎng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，上下形成防汛責(zé)任體系無(wú)縫對(duì)接。實(shí)行縣抓鎮(zhèn)（街道）、鎮(zhèn)（街道）抓村、村抓組、組管人的層層抓落實(shí)的管理機(jī)制，建立油地聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,確保油田生產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)橫向到邊，縱向到底的規(guī)范化管理。各責(zé)任單位主動(dòng)與縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)接，聯(lián)合下沉到所包鎮(zhèn)街，確保責(zé)任落實(shí)到位。

牽頭單位：縣河長(zhǎng)辦、縣防指辦

配合單位：縣委辦、縣人大辦、縣政府辦、縣政協(xié)辦、縣防指成員單位、各鎮(zhèn)（街道）

完成時(shí)限：7月3日前

（二）完善防指責(zé)任體系，明晰職能職責(zé)。根據(jù)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整后的分工，對(duì)縣防汛抗旱指揮部辦公室設(shè)置情況進(jìn)行了調(diào)整，縣防指辦設(shè)在縣應(yīng)急局，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、專業(yè)支撐組。比照省市防指調(diào)整情況，完成了縣防指成員調(diào)整工作，縣防指下設(shè)由防辦綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)、以搶險(xiǎn)救援為主的10個(gè)職能工作組和由防辦專業(yè)支撐組負(fù)責(zé)、以水旱災(zāi)害防御為主的10個(gè)職能工作組，形成防、抗、救一體的防汛抗旱指揮體系，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)防汛抗旱工作。責(zé)任人汛前在縣政府網(wǎng)站進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。針對(duì)換屆、責(zé)任人變動(dòng)等情況，及時(shí)調(diào)整更新各級(jí)各類責(zé)任人，完善、細(xì)化、調(diào)整各成員單位職能分工，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的防汛抗旱責(zé)任體系，各鎮(zhèn)（街道）要比照縣里的調(diào)整進(jìn)行。

牽頭單位：縣政府辦、縣防指辦

配合單位：縣防指各成員單位

完成時(shí)限：6月30日前

各鎮(zhèn)（街道）防指調(diào)整牽頭單位：各鎮(zhèn)（街道）

配合單位：縣防指辦、縣應(yīng)急局、縣水利局

完成時(shí)限：6月30日前

（三）全面清除河湖礙洪，確保行洪安全。在重點(diǎn)按時(shí)間節(jié)點(diǎn)做好拆除22個(gè)礙洪問(wèn)題點(diǎn)位的基礎(chǔ)上，搶抓今年汛期早，西部中小河流和各河系雨量大的特點(diǎn)，通過(guò)無(wú)人機(jī)航拍，在繞陽(yáng)河、西沙河、鴨子河、月牙河等河流套堤內(nèi)洪水退去后，對(duì)各河系內(nèi)影響洪水下泄的阻水障礙物要全部清除。全面做好河道“清四亂”工作，發(fā)現(xiàn)一起，清理一起，確保動(dòng)態(tài)清零。所有河流內(nèi)垃圾以及各類看護(hù)房必須全面清理，河道內(nèi)攔河漁網(wǎng)、阻水障礙物等全部清除，主河道內(nèi)所有冬儲(chǔ)池和四周塑料圍布全部清除。遼河封育區(qū)內(nèi)的高稈作物等必須清除。繞陽(yáng)河、西沙河下游葦場(chǎng)內(nèi)的攔河橫堤必須全部清除，特別是繞陽(yáng)河誠(chéng)通集團(tuán)19公里溢洪區(qū)攔河圍堤必須全部清除。大凌河南井子站攔河蓄水壩、錦盤(pán)河劉三站攔河蓄水壩、豐屯河甜石線下游攔河蓄水壩、張家溝高速鐵路下攔河蓄水壩做好應(yīng)急清除準(zhǔn)備工作。及時(shí)做好西沙河上游13公里和下游甜水、胡家兩側(cè)的清障工作，確保河湖行洪安全。

牽頭部門(mén)：縣河長(zhǎng)辦、縣警長(zhǎng)辦

配合部門(mén)：縣水利局、縣公安局、縣應(yīng)急局、縣司法局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源局、縣綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、各鎮(zhèn)（街道）、羊圈子葦場(chǎng)、東郭葦場(chǎng)、誠(chéng)通集團(tuán)

完成時(shí)限：7月1日至8月20日（礙洪問(wèn)題7月10日前必須完成）。

（四）拉網(wǎng)排查險(xiǎn)工險(xiǎn)段，確保堤防安全。按照消隱患、強(qiáng)弱項(xiàng)、提標(biāo)準(zhǔn)的思路，6月1日開(kāi)始，對(duì)堤防及險(xiǎn)工險(xiǎn)段進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，共排查出重點(diǎn)部位88處，縣水利局、縣應(yīng)急局監(jiān)督指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）做好各處險(xiǎn)工修復(fù)和應(yīng)急預(yù)案的制定工作。各鎮(zhèn)（街道）要結(jié)合實(shí)際，每個(gè)堤段都要有責(zé)任人，并實(shí)名登記造冊(cè)，安排人員24小時(shí)值守和排查，并建立應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，確保度汛安全；古城子鎮(zhèn)安排好外遼河古城子村600米散滲段迎水坡安全排查工作；吳家鎮(zhèn)安排好遼河13公里砂基砂堤洪水（遼河洪水超過(guò)2000立方米/秒）來(lái)臨前進(jìn)行坡面鋪塑工作；古城子鎮(zhèn)組織對(duì)大遼河3處穿堤建筑物做好封堵；沙嶺鎮(zhèn)、壩墻子鎮(zhèn)、吳家鎮(zhèn)、陳家鎮(zhèn)等11處穿堤建筑物安排做好封堵，得勝街道重點(diǎn)做好大倉(cāng)站洪水來(lái)臨前的封堵工作。縣水利局落實(shí)人員24小時(shí)巡查值守機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)的雨淋溝、漏洞、垮壩等險(xiǎn)情及時(shí)補(bǔ)修，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)汛情險(xiǎn)情，及時(shí)科學(xué)處置應(yīng)對(duì)，確保堤壩安全。各鎮(zhèn)（街道）要緊緊抓住重點(diǎn)工程、險(xiǎn)工險(xiǎn)段和穿堤建筑物、排水泵站、擋水設(shè)施等薄弱環(huán)節(jié)開(kāi)展全覆蓋、無(wú)死角的拉網(wǎng)式隱患排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題實(shí)行清單管理，制定一鎮(zhèn)（街道）一單、一險(xiǎn)一策，逐一整改到位，對(duì)整改不了的要及時(shí)上報(bào)縣防指辦，現(xiàn)場(chǎng)會(huì)商解決，確保堤防安全。于7月6日前報(bào)送至縣防指辦。

險(xiǎn)工險(xiǎn)段值守單位：各相關(guān)鎮(zhèn)（街道）

配合單位：縣水利局、縣應(yīng)急局、縣人民武裝部

完成時(shí)限：7月10日前

散滲復(fù)核單位：古城子鎮(zhèn)

完成時(shí)限：7月10日前

砂基砂堤值守單位：吳家鎮(zhèn)

完成時(shí)限：2000立方米/秒到來(lái)2天前完成

大遼河封堵單位：古城子鎮(zhèn)

完成時(shí)限：大遼河洪峰4000立方米/秒到達(dá)2天前

遼河封堵?tīng)款^單位：沙嶺鎮(zhèn)、壩墻子鎮(zhèn)、吳家鎮(zhèn)、陳家鎮(zhèn)

完成時(shí)限：遼河洪峰2000立方米/秒到達(dá)前2天

西部中小河流封堵?tīng)款^單位：甜水鎮(zhèn)、胡家鎮(zhèn)、東郭街道、羊圈子鎮(zhèn)、石新鎮(zhèn)、東郭葦場(chǎng)和羊圈子葦場(chǎng)

完成時(shí)限：西部中小河流在洪峰到達(dá)前6小時(shí)

（五）嚴(yán)格落實(shí)備土打草，消除堤防隱患。在河道洪水臨近堤角時(shí)，沿河各鎮(zhèn)（街道）務(wù)必做好轄區(qū)內(nèi)堤防背坡雜草清除工作（迎水坡1.5米），在打草完成后，各鎮(zhèn)（街道）務(wù)必做好轄區(qū)內(nèi)所有堤防的拉網(wǎng)排查工作，對(duì)排查出的鼠、獾子、狐貍等洞穴要及時(shí)插上小紅旗，并報(bào)縣防指辦做好維修加固；對(duì)發(fā)現(xiàn)的雨淋溝要立即填埋，并做好記錄和影像資料的留存；同時(shí)在堤防背水坡每間隔100米設(shè)置10立方米/個(gè)土牛子，要求土牛子頂與堤頂持平。同時(shí)，縣水利局結(jié)合堤防維修養(yǎng)護(hù)，做好日常沙子的堆放，100米設(shè)置一個(gè)，隨時(shí)做好堤防日常的維修養(yǎng)護(hù)工作。高升街道、太平街道、胡家鎮(zhèn)、甜水鎮(zhèn)、東郭街道、羊圈子鎮(zhèn)以及兩個(gè)葦場(chǎng)要做好西部中小河流及繞陽(yáng)河和大凌河的穿堤建筑物等險(xiǎn)工險(xiǎn)段的全面排查和堤防打草備土?？h人民武裝部要制定錦盤(pán)河振興造紙廠三公里輕軌鐵路橋、繞陽(yáng)河原萬(wàn)金灘攔河閘壩、紅旗水庫(kù)二水庫(kù)遭遇大洪水的爆破拆除應(yīng)急預(yù)案，確保科學(xué)爆破。

牽頭單位：各鎮(zhèn)（街道）、縣人民武裝部

配合單位：縣水利局、縣應(yīng)急管理局

完成時(shí)限：7月10日前（西部中小河流要在7月6日前完成，并加強(qiáng)日常巡查。其他鎮(zhèn)政府、街道辦事處根據(jù)實(shí)際情況落實(shí)）

（六）完善信息報(bào)送機(jī)制，確保及時(shí)準(zhǔn)確。繼續(xù)執(zhí)行信息報(bào)送“四報(bào)一稿”機(jī)制，通過(guò)一日兩報(bào)、汛情報(bào)告、汛情專報(bào)、汛情簡(jiǎn)報(bào)、新聞通稿，及時(shí)向上級(jí)防指、縣委、縣政府報(bào)告水旱災(zāi)害應(yīng)對(duì)情況，通報(bào)我縣防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)對(duì)情況，確保政令暢通、信息同步、資源共享。防指各成員單位要加強(qiáng)信息共享和協(xié)同配合，確保工作銜接順暢、配合高效。各鎮(zhèn)（街道）要密切關(guān)注汛情旱情發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)向本級(jí)防指和防辦報(bào)告汛情、旱情、險(xiǎn)情、災(zāi)情信息及防范應(yīng)對(duì)工作開(kāi)展情況。各鎮(zhèn)（街道）和防指各責(zé)任部門(mén)要按照水利部《水旱災(zāi)害防御統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》，現(xiàn)場(chǎng)核查水旱災(zāi)害、水利工程水毀情況，按時(shí)限及時(shí)統(tǒng)計(jì)匯總，并通過(guò)國(guó)家防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期數(shù)據(jù)匯集平臺(tái)上報(bào)。各鎮(zhèn)（街道）、防指各成員單位要安排專人負(fù)責(zé)微信的查收和上報(bào)，再出現(xiàn)耽誤工作的要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

牽頭單位：縣防指辦

配合單位：縣防指成員單位、各鎮(zhèn)（街道）

完成時(shí)限：6月1日—9月20日

（七）科學(xué)安排人員值守，加強(qiáng)堤防巡查。沿河各鎮(zhèn)（街道）在洪水來(lái)臨前，按照縣防指的安排，從現(xiàn)在開(kāi)始提前在轄區(qū)河段規(guī)劃完成好每50米設(shè)置巡護(hù)照明燈一盞的位子，并在管轄堤段立牌公示責(zé)任到人和值守電話；每個(gè)河段堤防各鎮(zhèn)（街道）都要有鎮(zhèn)（街道）帶班領(lǐng)導(dǎo)，村負(fù)責(zé)人和工作人員，同時(shí)要配備搶險(xiǎn)隊(duì)伍。同時(shí)狠抓日常的巡堤工作，特別是在防汛期間更要做到24小時(shí)巡防，仔細(xì)排查滲水、管涌、流土等隱患點(diǎn)，及時(shí)上報(bào)，科學(xué)制定搶修方案，做好堤壩的搶修工作，確保堤防度汛安全。今年中小河流汛期提前，胡家鎮(zhèn)、甜水鎮(zhèn)要做好西沙河、鴨子河、月牙河的巡護(hù)和值守，在出現(xiàn)險(xiǎn)情后立即封堵道路；羊圈子鎮(zhèn)要加強(qiáng)大羊河田石線橋下游1500米處有穿越右堤管線汛期巡查值守；東郭街道、羊圈子鎮(zhèn)要做好繞陽(yáng)河的值守，在繞陽(yáng)河興隆段橋過(guò)水時(shí)，在勝利塘實(shí)行封堵，縣公安局做好交通管制，同時(shí)做好大凌河、大羊河和豐屯河的值守。水利局派專人做好水系聯(lián)通工程的監(jiān)管和巡護(hù)。

牽頭單位：各鎮(zhèn)（街道）

配合單位：縣水利局、縣應(yīng)急局、縣公安局、縣交通局、縣交警大隊(duì)

完成時(shí)限：6月20日—9月20日

（八）制定實(shí)際逃險(xiǎn)預(yù)案，及時(shí)轉(zhuǎn)移人員。按照縣委、縣政府對(duì)今年防汛工作中要求“不死一人、不傷一人”的逃險(xiǎn)轉(zhuǎn)移安置底線，結(jié)合今年疫情特點(diǎn)，科學(xué)轉(zhuǎn)移安置人口。重點(diǎn)關(guān)注三個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，分別是地處西部中小河流范圍內(nèi)的甜水鎮(zhèn)、羊圈子鎮(zhèn)；地處遼河導(dǎo)流堤內(nèi)的陳家鎮(zhèn)韓家村、大板村和緊鄰大遼河的古城子鎮(zhèn)崗皮嶺村和夾信子村；當(dāng)大遼河達(dá)4000立方米/秒時(shí)，古城子鎮(zhèn)鐵路以南3個(gè)村人員全部轉(zhuǎn)移；當(dāng)遼河流量超2000米/秒，需將盤(pán)山縣陳家鎮(zhèn)遼河河道內(nèi)韓家村、大板村人員全部轉(zhuǎn)移；當(dāng)西部中小河流超100立方米/秒，甜水鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)區(qū)和鄰近村人員全部轉(zhuǎn)移;羊圈子鎮(zhèn)三家子村后三家子屯段無(wú)堤段長(zhǎng)度2公里，汛期需加強(qiáng)防護(hù)，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)做好人員轉(zhuǎn)移。同時(shí)羊圈子葦場(chǎng)和東郭葦場(chǎng)在氣象預(yù)報(bào)大暴雨時(shí)，葦場(chǎng)內(nèi)作業(yè)人員全部實(shí)施轉(zhuǎn)移。當(dāng)遼河3500立方米/秒時(shí)，臨河的沙嶺鎮(zhèn)5個(gè)村、壩墻子鎮(zhèn)2村、吳家鎮(zhèn)6村部分臨堤村屯人員全部轉(zhuǎn)移?？h應(yīng)急局、縣水利局、縣教育局、縣民政局、縣衛(wèi)生健康局、縣公安局、縣交通運(yùn)輸局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門(mén)逃險(xiǎn)轉(zhuǎn)移安置責(zé)任人于7月7日前按責(zé)任分工到有轉(zhuǎn)移任務(wù)各鎮(zhèn)（街道）就位指導(dǎo)。各相關(guān)鎮(zhèn)（街道）和縣防指責(zé)任單位做好逃險(xiǎn)轉(zhuǎn)移安置的車輛、路線、安置點(diǎn)、食住、一對(duì)一責(zé)任人等各項(xiàng)工作，并將落實(shí)情況7月6日前報(bào)縣防指辦；上述鎮(zhèn)（街道）做好相應(yīng)準(zhǔn)備工作，待接到縣防指指令后，立即實(shí)施轉(zhuǎn)移。按責(zé)任清單，領(lǐng)導(dǎo)包干，人盯人，不留死角，不落一人，尤其是縣衛(wèi)生健康局要根據(jù)疫情防控工作實(shí)際做好人員轉(zhuǎn)移工作的防疫指導(dǎo)，確保按防疫要求科學(xué)轉(zhuǎn)移?？h水利局要及時(shí)繪制各鎮(zhèn)（街道）逃險(xiǎn)地圖，確保按圖逃避險(xiǎn)。

同時(shí)各鎮(zhèn)（街道）要做好轄區(qū)河道內(nèi)作業(yè)人員、看護(hù)、放牧、設(shè)施農(nóng)業(yè)、捕魚(yú)等所有人員的清查、登記、轉(zhuǎn)移、安置的信息錄入工作，一旦上游或本區(qū)域內(nèi)遭遇強(qiáng)降雨，形成河道徑流前，接到縣防指命令后立即組織勸離，必要時(shí)強(qiáng)行

撤離，如有困難的進(jìn)行臨時(shí)轉(zhuǎn)移安置。各鎮(zhèn)（街道）要繼續(xù)執(zhí)行群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)實(shí)名造冊(cè)制度，村、鎮(zhèn)（街道）、縣逐級(jí)核實(shí)匯總轉(zhuǎn)移人員信息并由鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)人簽字后上報(bào)。轉(zhuǎn)移過(guò)程中，要及時(shí)統(tǒng)計(jì)所轄區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)人員信息，填報(bào)《防洪避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移人員統(tǒng)計(jì)表》，并連同即時(shí)證明材料于轉(zhuǎn)移后2小時(shí)內(nèi)，通過(guò)微信、傳真、郵件等方式報(bào)送至縣防指辦。降雨過(guò)程結(jié)束后，填報(bào)《防洪避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移人員實(shí)名造冊(cè)表》，于24小時(shí)內(nèi)報(bào)送至縣防指辦。

牽頭單位：古城子鎮(zhèn)、陳家鎮(zhèn)、甜水鎮(zhèn)、沙嶺鎮(zhèn)、壩墻子鎮(zhèn)、吳家鎮(zhèn)、東郭街道、羊圈子鎮(zhèn)、東郭葦場(chǎng)和羊圈子葦場(chǎng)

配合單位：縣水利局、縣應(yīng)急局、縣教育局、縣民政局、縣衛(wèi)生健康局、縣公安局、縣交通運(yùn)輸局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局。

完成時(shí)限：超標(biāo)準(zhǔn)洪峰來(lái)臨前2天（甜水鎮(zhèn)6小時(shí)前、羊圈子鎮(zhèn)、東郭街道12小時(shí)前）

（九）水庫(kù)實(shí)施科學(xué)調(diào)度，庫(kù)區(qū)安全度汛。三座水庫(kù)要逐座水庫(kù)落實(shí)“三個(gè)責(zé)任人”、“三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)”，落實(shí)安全管護(hù)專人和巡查值守機(jī)制，縣農(nóng)業(yè)水利中心和甜水鎮(zhèn)必須做好24小時(shí)堤壩巡查工作，強(qiáng)化水庫(kù)庫(kù)管員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要進(jìn)一步完善水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用方案，突出做好水庫(kù)抗雨能力分析，與省市建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，科學(xué)調(diào)度水庫(kù)蓄泄洪水?？h水利局科學(xué)研判，將紅旗、八一、青年三座水庫(kù)的柴油發(fā)電機(jī)、人工搖把及防汛搶險(xiǎn)物資備足配齊；沿河胡家、太平、高升、陳家、甜水五個(gè)鎮(zhèn)（街道）安排強(qiáng)有力的民兵預(yù)備役和群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍，實(shí)名登記造冊(cè)，保證標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的洪水不潰堤、不垮壩，保證庫(kù)區(qū)及沿岸百姓安全度汛，在繞陽(yáng)河上游洪水達(dá)到100立方米/秒時(shí)，做好景區(qū)封閉人員撤離。水庫(kù)管理部門(mén)的要制定調(diào)度方案，并上報(bào)水利局批復(fù)備案，庫(kù)區(qū)泄洪要下達(dá)調(diào)度指令，并向上級(jí)防辦報(bào)備，及時(shí)抄送受影響的油田單位和鎮(zhèn)（街道）等，及時(shí)填報(bào)調(diào)度信息。

牽頭單位：縣防指辦

配合單位：縣應(yīng)急局、縣水利局、縣交通局、縣教育局、胡家鎮(zhèn)、甜水鎮(zhèn)、高升街道、太平街道、陳家鎮(zhèn)、縣農(nóng)業(yè)水利中心、縣繞陽(yáng)湖旅游發(fā)展有限公司

完成時(shí)限：6月20日—9月20日

（十）健全預(yù)報(bào)預(yù)警體系，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)預(yù)報(bào)。在時(shí)時(shí)與縣氣象局聯(lián)動(dòng)的基礎(chǔ)上，及時(shí)啟用縣、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)防汛預(yù)報(bào)預(yù)警體系和縣網(wǎng)格化管理平臺(tái)，充分利用縣防指安裝預(yù)警平臺(tái)和全縣157個(gè)村和社區(qū)安裝的雨量報(bào)警裝置。每個(gè)村都要有預(yù)警人,24小時(shí)是值班值守，洪水來(lái)臨前要通過(guò)廣播、鐋鑼、手搖警報(bào)器等提前報(bào)警，立即轉(zhuǎn)移人員，確保人員安全。監(jiān)測(cè)20條河流中安裝預(yù)警、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，確保我縣洪澇災(zāi)害防治監(jiān)測(cè)預(yù)警體系科學(xué)有效實(shí)用、科學(xué)研判，同時(shí)啟動(dòng)各級(jí)防指值班值守網(wǎng)格化管理，做好值班值守的視頻監(jiān)督點(diǎn)調(diào)。同時(shí)，縣氣象局密切關(guān)注西部中小河流上游北鎮(zhèn)、義縣、凌海等地的降雨情況，確保研判準(zhǔn)確，按照省市防指要求，結(jié)合預(yù)案適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，該停工的停工、該停課的停課、該停運(yùn)的停運(yùn)，確保人員財(cái)產(chǎn)安全。

牽頭單位：縣防指辦、縣氣象局

配合單位：縣應(yīng)急局、縣水利局、縣交通局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣網(wǎng)格中心、各鎮(zhèn)（街道）

完成時(shí)限：6月20日—9月20日

（十一）建立專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，合理布控力量?？h人民武裝部、各鎮(zhèn)（街道）務(wù)必根據(jù)全縣河流險(xiǎn)工險(xiǎn)段的數(shù)量，每個(gè)險(xiǎn)工險(xiǎn)段上都要做好民兵預(yù)備役隊(duì)伍和群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍實(shí)名登記造冊(cè)上報(bào)工作，并靠實(shí)靠嚴(yán)靠細(xì)搶險(xiǎn)人員數(shù)量和身體素質(zhì)，嚴(yán)格落實(shí)縣、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、組責(zé)任人，保證帶得出，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。出現(xiàn)險(xiǎn)情后，按照“誰(shuí)先到達(dá)誰(shuí)先處置、逐步移交指揮權(quán)”、“屬地為主、專業(yè)處置、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、分工協(xié)作”的原則，按照預(yù)案組織實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)。相關(guān)責(zé)任單位要做好災(zāi)后恢復(fù)的排查、準(zhǔn)備工作，開(kāi)展災(zāi)后使用條件評(píng)估論證，對(duì)于發(fā)生淹水倒灌的重要基礎(chǔ)設(shè)施，要在災(zāi)情穩(wěn)定后第一時(shí)間開(kāi)展抽水清淤工作，并對(duì)關(guān)鍵設(shè)施開(kāi)展細(xì)致排查，對(duì)受損設(shè)備及時(shí)更換，對(duì)受災(zāi)部位進(jìn)行修復(fù)，經(jīng)安全評(píng)估通過(guò)后恢復(fù)建設(shè)運(yùn)營(yíng)。

牽頭單位：縣人民武裝部、縣防指辦

配合單位：縣應(yīng)急局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣交通局、縣公安局、縣衛(wèi)健局、縣消防大隊(duì)、縣電信聯(lián)通移動(dòng)公司、縣電業(yè)公司、各鎮(zhèn)（街道）

完成時(shí)限：7月10日前

（十二）提前做好物資儲(chǔ)備，保障度汛安全。在常規(guī)性度汛物資儲(chǔ)備的基礎(chǔ)上，針對(duì)繞陽(yáng)河、遼河和西部中小河流可能發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水的情況下，精準(zhǔn)計(jì)算，科學(xué)核定今年縣、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)防汛物資的儲(chǔ)備量，7月15日前縣防汛物資儲(chǔ)備到位，7月10日前各鎮(zhèn)（街道）儲(chǔ)備到位。同時(shí)縣財(cái)政要留有至少500萬(wàn)防汛抗旱應(yīng)急資金。為減少物資投入，推進(jìn)縣、鎮(zhèn)（街道）社會(huì)代儲(chǔ)工作，要有代儲(chǔ)合同，確保真代儲(chǔ)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)排查情況，立即細(xì)化完善應(yīng)急處置預(yù)案，盡快補(bǔ)強(qiáng)設(shè)施短板，充分做好應(yīng)對(duì)極端事件的準(zhǔn)備，迅速補(bǔ)足應(yīng)急搶險(xiǎn)物資種類和數(shù)量，全面強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)。出現(xiàn)險(xiǎn)情后，及時(shí)調(diào)配物資設(shè)備，確保防汛應(yīng)急物資和應(yīng)急救援裝備全面布設(shè)到位，加強(qiáng)重要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)值守人員配備，配置必要的應(yīng)急通訊等設(shè)備，確保通訊暢通，現(xiàn)場(chǎng)指揮人員要按照“在崗、在職、在責(zé)”要求，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，立即開(kāi)展處置。

牽頭單位：縣發(fā)改局

配合單位：縣財(cái)政局、縣應(yīng)急局、縣水利局、縣交通運(yùn)輸局、各鎮(zhèn)（街道）

完成時(shí)限：7月15日前

（十三）備齊各類搶險(xiǎn)設(shè)備，快速搶險(xiǎn)救援?？h教育局要與沿河逃險(xiǎn)各鎮(zhèn)（街道）充分利用校車做好逃險(xiǎn)人員的轉(zhuǎn)移安排，所有校車信息全部登記造冊(cè)（車牌、司機(jī)姓名、聯(lián)系電話），交由縣交通局統(tǒng)一調(diào)度；縣交通運(yùn)輸局按汛期要求準(zhǔn)備好30輛貨車，搶險(xiǎn)車輛30臺(tái)和封堵石料30噸（社會(huì)代儲(chǔ)）；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局準(zhǔn)備25艘防汛船只，民用漁船20艘，快艇5艘；各鎮(zhèn)（街道）安排好20臺(tái)抓車，做為搶險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車，縣自然資源局做好風(fēng)暴潮的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)工作，要有每日的潮汐表，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局至少配備3艘海上船只。以上單位務(wù)必做好車輛（船只）實(shí)名登記造冊(cè)（車（船）牌號(hào)、聯(lián)系人信息）于7月7日前上報(bào)縣防指辦，保證接到指令1小時(shí)內(nèi)到達(dá)指定地點(diǎn)。

牽頭單位：縣防指辦、縣教育局、縣交通運(yùn)輸局、縣自然資源局（縣海洋與漁業(yè)局）、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鎮(zhèn)（街道）

配合單位：縣水利局、縣應(yīng)急局

完成時(shí)限：7月10日前

（十四）起底排查隱患短板，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。全面做好險(xiǎn)房、下沉立交、通訊及電力設(shè)施排查、撤離、看護(hù)及搶修工作和做好城市及農(nóng)村排澇工作和面對(duì)域內(nèi)集中降水形成的內(nèi)澇。縣水利局和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及鎮(zhèn)（街道）做好農(nóng)田、園區(qū)、鎮(zhèn)村的排澇工作；住建部門(mén)做好城區(qū)排澇工作；縣應(yīng)急局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣民政局、縣住建局會(huì)同各鎮(zhèn)（街道）徹底清查核實(shí)農(nóng)村和棚改危房、險(xiǎn)房人員。要求各鎮(zhèn)（街道）防指對(duì)危房、險(xiǎn)房人員摸底調(diào)查進(jìn)一步核實(shí)，于7月3日前上報(bào)縣防指辦。接到氣象預(yù)報(bào)強(qiáng)降雨預(yù)警后，及時(shí)組織轉(zhuǎn)移安置。

縣交通運(yùn)輸局牽頭，各鎮(zhèn)（街道）、各經(jīng)濟(jì)園區(qū)配合，務(wù)必摸清核實(shí)各鎮(zhèn)（街道）、各經(jīng)濟(jì)園區(qū)屬地內(nèi)的所有下沉立交橋情況登記造冊(cè)，7月3日前上報(bào)縣防指辦。并落實(shí)責(zé)任人與看護(hù)人，路面積水30厘米時(shí)立即設(shè)置警戒線、看護(hù)車輛及照明等警示標(biāo)志，必要時(shí)按照縣防指指令，縣交通運(yùn)輸局執(zhí)行專車封路。

縣通信公司和國(guó)網(wǎng)遼寧省電力有限公司盤(pán)山縣供電分公司務(wù)必提前做好全縣通訊和電力設(shè)施的隱患排查，及時(shí)維修；同時(shí)在洪水及內(nèi)澇時(shí)期組織安排專業(yè)隊(duì)伍確保通訊和電力設(shè)施暢通及運(yùn)行安全，發(fā)生事故及時(shí)搶修上報(bào)，搶修聯(lián)系人和隊(duì)伍名冊(cè)于7月3日前報(bào)送縣防指辦。同時(shí)醫(yī)療、消防、交通、交警等應(yīng)急電話全社會(huì)公示。

城市排澇牽頭單位：縣住建局

配合單位：太平街道、縣政府各相關(guān)部門(mén)

完成時(shí)限：7月1日—8月30日（內(nèi)澇期）

園區(qū)排水和輸水管網(wǎng)維修疏浚牽頭單位：遼寧新材料產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、盤(pán)錦高升經(jīng)濟(jì)區(qū)、縣電商物流服務(wù)中心

完成時(shí)限：7月1日—8月30日（內(nèi)澇期）

農(nóng)村排澇牽頭單位：縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

配合單位：各鎮(zhèn)（街道）

完成時(shí)限：7月1日—8月30日（內(nèi)澇期）

通訊和電力保障單位：縣電信、聯(lián)通、移動(dòng)公司和縣電力公司

完成時(shí)限：7月1日—8月30日（內(nèi)澇期）

（十五）做好氣象水文預(yù)報(bào)，專家會(huì)商研判。要加強(qiáng)氣象、水文、自然資源、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急等部門(mén)的監(jiān)測(cè)信息共享、聯(lián)合會(huì)商研判，超前預(yù)判氣象災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，密切跟蹤雨情水情，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，氣象部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)降雨、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警，防治相關(guān)單位要充分利用各種渠道和方式向社會(huì)發(fā)布預(yù)警避險(xiǎn)信息，一旦出現(xiàn)極端天氣等非常情況，要堅(jiān)決即時(shí)啟動(dòng)最高等級(jí)響應(yīng)，提前安排部署防范和應(yīng)對(duì)措施，該停學(xué)的停學(xué)，該停工的停工，該停業(yè)的停業(yè)，該停運(yùn)的停運(yùn)，對(duì)隧道、涵洞、下沉立交橋、防空建筑等易澇區(qū)段，及時(shí)警戒并封路，有序疏散群眾。借助精準(zhǔn)、無(wú)縫、智慧的防汛預(yù)警體系，在科學(xué)預(yù)報(bào)的同時(shí)，組織專家，進(jìn)行會(huì)商研判，制定防汛搶險(xiǎn)措施，科學(xué)防汛。同時(shí)通報(bào)遼河油田防指，信息共享。從6月20日起縣氣象、水利部門(mén)組織專人發(fā)布權(quán)威信息，確保縣防指領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握綜合信息，科學(xué)研判防汛形勢(shì)。充分發(fā)揮各部門(mén)和專業(yè)技術(shù)人員對(duì)防汛抗旱工作的技術(shù)支撐與服務(wù)保障作用。

牽頭單位：縣防指辦、縣氣象局

配合單位：縣應(yīng)急局、縣水利局、縣交通局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣網(wǎng)格中心、各鎮(zhèn)（街道）

完成時(shí)限：6月20日—9月20日

（十六）超前謀劃防疫消毒，保障民眾健康。縣衛(wèi)生健康局指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院做好汛前防新冠和防疫口罩、消毒液及藥品器材準(zhǔn)備，落實(shí)好值守點(diǎn)責(zé)任人，洪災(zāi)發(fā)生前要做好防汛一線人員的心理援助和宣傳教育工作，普及防病知識(shí)；洪災(zāi)發(fā)生后要做好災(zāi)區(qū)防新冠、腸道、蟲(chóng)媒、人畜共患傳染病等的監(jiān)管監(jiān)測(cè)和防控，重點(diǎn)做好防新冠預(yù)防控制工作?？h防指辦在汛前提前發(fā)放防疫物資，確保疫情安全。

牽頭單位：縣防指辦、縣衛(wèi)生健康局

配合單位：縣應(yīng)急局、縣水利局、各鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院

完成時(shí)限：隨時(shí)啟動(dòng)

（十七）汛期全面安全嚴(yán)管，縣域確保安全。各鎮(zhèn)（街道）務(wù)必于主汛期間確保搶險(xiǎn)人員、逃險(xiǎn)人員及河道內(nèi)施工、作業(yè)、放牧、捕魚(yú)等所有人員安全監(jiān)管工作；縣應(yīng)急局做好全縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管、緊急情況下處置工作；各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)燃?xì)夤芫€安全管控工作；縣公安局做好劇毒品安全管控工作?？h水利局、縣教育局和各鎮(zhèn)（街道）要對(duì)重點(diǎn)河流、溝渠、湖泊、魚(yú)塘等全面排查，全部設(shè)立防溺水標(biāo)識(shí)提醒村，制定宣傳單等到中小學(xué)校實(shí)地宣傳，確保學(xué)生暑期安全；縣環(huán)保局時(shí)時(shí)注意河道內(nèi)企業(yè)排污檢查，確保河流管理安全。以上部門(mén)對(duì)所負(fù)責(zé)工作必須形成責(zé)任體系，專人負(fù)責(zé)，確保人員安全，并于7月3日9點(diǎn)上報(bào)縣防指辦備案?jìng)洳椤?/p>

牽頭單位：縣應(yīng)急局、縣防指辦、縣教育局

配合單位：縣水利局、盤(pán)山生態(tài)環(huán)境分局、縣公安局、各鎮(zhèn)（街道）

管控時(shí)限：6月20日—9月20日

（十八）規(guī)范輿論監(jiān)管宣傳，培訓(xùn)提升能力?？h委宣傳部、縣文旅廣電局配合縣氣象、水利部門(mén)做好防汛抗旱宣傳工作。從7月1日起及時(shí)發(fā)布汛情、旱情和災(zāi)情，通報(bào)防汛抗旱工作，宣傳防汛抗旱成效，針對(duì)今年繞陽(yáng)河、遼河等汛情，強(qiáng)力做好管控，加強(qiáng)引導(dǎo)和把握輿論導(dǎo)向，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍，回應(yīng)社會(huì)對(duì)防汛抗旱工作的關(guān)切，播放洪水極易造成的危害和群眾逃險(xiǎn)避險(xiǎn)自救等防汛相關(guān)內(nèi)容，普及防汛抗旱減災(zāi)知識(shí)，提高全社會(huì)的防災(zāi)減災(zāi)能力。及時(shí)報(bào)道防災(zāi)減災(zāi)積極成效，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，廣泛傳播正能量，積極構(gòu)建全縣動(dòng)員、全民參與的良好防災(zāi)減災(zāi)格局。今年是換屆年，為全面提升各鎮(zhèn)（街道）和防指成員單位的防汛抗旱能力，縣防指辦要在7月10日前邀請(qǐng)省市專家來(lái)盤(pán)山對(duì)我縣防汛人員進(jìn)行為期一天的培訓(xùn)，全面提升防汛人員的綜合能力。

牽頭單位：縣委宣傳部、縣防指辦

配合單位：縣氣象局、縣水利局、縣文旅廣電局、縣應(yīng)急局、各鎮(zhèn)（街道）

完成時(shí)限：6月20日—9月20日

（十九）加強(qiáng)值班值宿嚴(yán)管，嚴(yán)肅防汛紀(jì)律。進(jìn)一步落實(shí)24小時(shí)值班值宿制度?？h防指及成員單位、各鎮(zhèn)（街道）防指及成員單位及各村（社區(qū)）管理人員，從7月1日開(kāi)始到所轄區(qū)域網(wǎng)格管理服務(wù)中心值班值宿，把各自的網(wǎng)格管理服務(wù)中心作為本地區(qū)的防汛抗旱指揮中心（縣為中心、鎮(zhèn)（街道）為指揮部、村（社區(qū)）為指揮所），必須做到：一要按照《盤(pán)山縣2021年防汛抗旱值班值宿通訊錄》中縣防指領(lǐng)導(dǎo)成員及成員單位、經(jīng)濟(jì)園區(qū)、水庫(kù)及各鎮(zhèn)（街道）防指及成員單位、村（社區(qū)）值班值宿人員信息嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值守和主要防指領(lǐng)導(dǎo)親自帶班制度，確保遇到重大事件和應(yīng)急響應(yīng)等情況，及時(shí)層層上報(bào)；二要手機(jī)24小時(shí)開(kāi)機(jī)，確保上下信息暢通；三要確保值班日志、臺(tái)賬記錄詳實(shí)，交接班記錄完備；四要確保雨情水情汛情收集準(zhǔn)確，信息及時(shí)匯總，逐級(jí)上報(bào)；五要確保收轉(zhuǎn)上級(jí)防指指令及時(shí)準(zhǔn)確；六要對(duì)瞞報(bào)、漏報(bào)和上報(bào)不及時(shí)的單位和個(gè)人給予通報(bào)或問(wèn)責(zé)。

牽頭單位：縣防指辦

配合單位：縣防指辦各成員單位、各鎮(zhèn)（街道）

完成時(shí)限：6月30日—9月20日

（二十）組織實(shí)用防汛演練，提高防汛水平。按照省、市防指要求，縣防指辦從6月15日開(kāi)始全面安排我縣和各鎮(zhèn)（街道）防汛演練工作，爭(zhēng)取7月10日前演練結(jié)束?？h里要按照“模擬戰(zhàn)區(qū)劃分、分級(jí)梯隊(duì)響應(yīng)、全域全程覆蓋、動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)救援”的作戰(zhàn)原則，7月7日在紅旗水庫(kù)開(kāi)展綜合演練。各鎮(zhèn)（街道）結(jié)合各自實(shí)際情況合理安排演練內(nèi)容，要體現(xiàn)一手抓防疫，一手抓防汛這個(gè)特點(diǎn)，深入開(kāi)展各種類型的防汛搶險(xiǎn)救援演練，做好備勤備戰(zhàn)，做到反應(yīng)迅速、應(yīng)對(duì)科學(xué)、處置有力，演練要有針對(duì)性和實(shí)戰(zhàn)性，分類開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練，達(dá)到以演代練，以練代戰(zhàn)的目的，從程序上、指揮能力上、實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)上全面提升我縣防汛應(yīng)戰(zhàn)水平，全力確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。演練總結(jié)及素材于7月10日前報(bào)縣防指辦。

牽頭單位：縣防指辦、縣應(yīng)急局

配合單位：縣防指各成員單位、各鎮(zhèn)（街道）防指及成員單位

完成時(shí)限：7月10日前

（二十一）嚴(yán)格防汛督導(dǎo)檢查，工作落實(shí)落地。各鎮(zhèn)（街道）和責(zé)任部門(mén)要抓緊組織水毀修復(fù)實(shí)施方案編制報(bào)批?？h水利局、縣交通運(yùn)輸局等單位要合理安排汛期工期，搶抓施工進(jìn)度。要安排專人在每月7日、17日、27日?qǐng)?bào)送進(jìn)度，對(duì)進(jìn)度緩慢的，縣防指辦將進(jìn)行重點(diǎn)督辦。從7月1日開(kāi)始，縣防指辦、縣政府督考辦聯(lián)合成立四個(gè)防汛督察組和一個(gè)技術(shù)指導(dǎo)組，對(duì)全縣防汛工作的各個(gè)方面進(jìn)行全方位的督導(dǎo)檢查；每周對(duì)縣防指成員單位和各鎮(zhèn)（街道）工作進(jìn)度進(jìn)行通報(bào)；每月底前將對(duì)縣防指成員單位和各鎮(zhèn)（街道）落實(shí)防汛工作情況進(jìn)行百分制評(píng)比，將評(píng)比結(jié)果上報(bào)縣委、縣政府，并在全縣通報(bào)。

牽頭單位：縣防指辦、縣政府督考辦

配合單位：縣防指成員單位、各鎮(zhèn)（街道）

完成時(shí)限：7月1日—9月20日

（二十二）編制各類防御預(yù)案，科學(xué)防汛抗旱。為認(rèn)真吸取“7.20”河南鄭州特大暴雨災(zāi)害的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，按照國(guó)家、省、市防汛抗旱工作安排，編制好遼河干流、大遼河、繞陽(yáng)河超標(biāo)洪水防御預(yù)案，邀請(qǐng)省水科院編制西部中小河流超標(biāo)洪水防御預(yù)案。及時(shí)修定了盤(pán)山縣2022年度防洪預(yù)案、抗旱應(yīng)急預(yù)案、城市防洪應(yīng)急預(yù)案、暴雨災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案、防汛避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移應(yīng)急預(yù)案等應(yīng)急預(yù)案,縣衛(wèi)生健康局要做好全縣疫情防控工作應(yīng)急預(yù)案的編制工作，縣住建要制定縣城區(qū)城市防洪預(yù)案和防空建筑應(yīng)急預(yù)案，其他各職能部門(mén)結(jié)合各自實(shí)際要編制好各自的應(yīng)急預(yù)案，確保各鎮(zhèn)（街道）和防指成員單位有章可循。各部門(mén)各鎮(zhèn)（街道）的預(yù)案要與7月10日前報(bào)送縣防指辦。

牽頭單位：縣防指辦、縣衛(wèi)生健康局

配合單位：縣防指成員單位、各鎮(zhèn)（街道）

完成時(shí)限：7月10日前

（二十三）超前謀劃抗旱排澇，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)豐收。盡管今年遼河流域上游水庫(kù)蓄水較常年偏多，旱澇急轉(zhuǎn)已成為歷年來(lái)防汛抗旱工作的常態(tài)，及時(shí)與省供水集團(tuán)和省防辦加強(qiáng)溝通，合理安排，科學(xué)調(diào)度。要嚴(yán)防旱澇急轉(zhuǎn)，各鎮(zhèn)（街道）要按照辦法規(guī)定，做好用水申請(qǐng)、應(yīng)急水量調(diào)度等工作。特別是存在取水困難的鎮(zhèn)（街道），要明晰取水困難地塊，縣水利局要指導(dǎo)灌區(qū)修訂完善極端情況下引水方案，科學(xué)合理制定灌區(qū)內(nèi)灌溉用水制度。各鎮(zhèn)（街道）要嚴(yán)格執(zhí)行省防指調(diào)度指令，嚴(yán)肅補(bǔ)水紀(jì)律，嚴(yán)禁違規(guī)爭(zhēng)水搶水。做田間好補(bǔ)水協(xié)調(diào)工作，同時(shí)做好導(dǎo)水路、易澇區(qū)的清淤疏浚重點(diǎn)做好年久的農(nóng)橋的排查和建設(shè)，全面做好各排灌站的電力檢修，確?？购岛团艥嘲踩?，全力做好全年灌溉供水和汛期強(qiáng)排?？茖W(xué)安排農(nóng)民利用抗旱小井和175眼抗旱大井引水抗旱。

牽頭單位：縣防指辦

配合單位：縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣供電公司、各鎮(zhèn)（街道）

完成時(shí)限：6月1日—9月20日

 

政策解讀：《盤(pán)山縣2022年（灌區(qū)）防汛抗旱工作實(shí)施方案》政策解讀

 

 

 

	抄送：	縣委各部委，縣人大常委會(huì)辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣紀(jì)委，縣人民武裝部，縣法院，縣檢察院，縣各人民團(tuán)體、各民主黨派，各新聞單位。
盤(pán)山縣人民政府辦公室　　　　                2022年6月24日印發(fā)