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《關(guān)于開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》政策解讀
盤(pán)山生態(tài)環(huán)境分局于3月13日制定了《關(guān)于開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》，現(xiàn)就有關(guān)制定問(wèn)題作以下說(shuō)明：
一、制定意圖
為切實(shí)強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物等監(jiān)督管理，強(qiáng)化源頭管控，防范和遏制危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染，針對(duì)當(dāng)前疫情防控常態(tài)化條件下企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置等環(huán)節(jié)存在的突出問(wèn)題，認(rèn)真汲取個(gè)別地區(qū)化工園區(qū)危險(xiǎn)廢物失管失控失察的深刻教訓(xùn)，逐步建立完善危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患規(guī)范化、常態(tài)化排查治理工作機(jī)制，堅(jiān)決遏制危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置等環(huán)節(jié)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，依法嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物違法犯罪行為，全面提升危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管能力、利用處置能力和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下。
一、強(qiáng)化源頭治理，排查整治?；凤L(fēng)險(xiǎn)隱患
（一）排查整治范圍
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)（有儲(chǔ)存）、使用及一般化工企業(yè)；危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛停車(chē)場(chǎng)；危險(xiǎn)廢棄物處置企業(yè)。
（二）排查整治內(nèi)容
1、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù)履行情況；
2、危廢儲(chǔ)存場(chǎng)所是否符合安全設(shè)計(jì)要求；
3、污水處理場(chǎng)（廠）是否符合安全設(shè)計(jì)要求；
4、全員安全生產(chǎn)責(zé)任制制定及落實(shí)情況；
5、生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度建立及落實(shí)執(zhí)行情況；
6、特殊作業(yè)管理制度建立及執(zhí)行情況，特殊作業(yè)票證內(nèi)容設(shè)置應(yīng)符合GB 30871要求；作業(yè)票證審批程序、填寫(xiě)應(yīng)規(guī)范情況（包括作業(yè)證的時(shí)限、氣體分析、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析、安全措施、各級(jí)審批、驗(yàn)收簽字、關(guān)聯(lián)作業(yè)票證辦理等）；
7、是否按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)分類(lèi)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，不得超量、超品種儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，相互禁配物質(zhì)不得混放混存情況；
8、對(duì)涉及存在毒性氣體或受限空間作業(yè)等場(chǎng)所，為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品情況；
9、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛停車(chē)場(chǎng)車(chē)輛停放、管理是否符合安全要求情況。
二、加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)管，防范危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染
（一）排查整治范圍
化工園區(qū)及所有入駐企業(yè)；化工企業(yè)，石化企業(yè)，農(nóng)藥制造（國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)代碼為C263，下同），涂料、油墨、顏料及類(lèi)似產(chǎn)品制造（C264），合成材料制造（C265）等重點(diǎn)行業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位；年產(chǎn)生或貯存危險(xiǎn)廢物1噸以上的產(chǎn)廢單位；所有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證持證單位等。
（二）排查整治內(nèi)容
（1）審批手續(xù)方面：檢查環(huán)評(píng)文件編制是否規(guī)范、批建是否相符、是否持證和按證排污、生產(chǎn)工藝是否有變化；
（2）經(jīng)營(yíng)許可證方面：檢查是否超范圍處置、是否超批復(fù)量處置、是否將危險(xiǎn)廢物售賣(mài)或者委托給無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證的單位從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；
（3）危險(xiǎn)廢物貯存方面：檢查貯存場(chǎng)所是否規(guī)范、落實(shí)貯存要求是否到位、是否存在超期貯存行為；
（4）檢查產(chǎn)廢企業(yè)危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬，轉(zhuǎn)移聯(lián)單等是否規(guī)范；
（5）企業(yè)管理方面：檢查應(yīng)急預(yù)案是否完善并備案、應(yīng)急演練是否落實(shí)、轉(zhuǎn)移聯(lián)單是否按相關(guān)要求落實(shí)、是否建立危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)情況登記并按期限要求保存。
三、形成震懾，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪
進(jìn)一步梳理我縣涉及危險(xiǎn)化學(xué)品違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和危險(xiǎn)廢物非法排放、傾倒、處置的違法案件，加快案件處置，嚴(yán)厲打擊。加大排查整治力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索，嚴(yán)厲打擊非法收集、利用、處置危險(xiǎn)廢物以及跨行政區(qū)域非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物違法犯罪行為，繼續(xù)偵破一批涉危險(xiǎn)廢物的大案、要案，嚴(yán)懲一批違法犯罪分子。有效開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合辦案、專(zhuān)案經(jīng)營(yíng)等多種執(zhí)法模式，堅(jiān)決打擊違法犯罪分子囂張氣焰，進(jìn)一步遏制環(huán)境違法案件多發(fā)勢(shì)頭。
四、提高政治站位，確保專(zhuān)項(xiàng)整治取得實(shí)效
切實(shí)提高政治站位，把危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理作為保障環(huán)境安全的重要抓手，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，細(xì)化任務(wù)分工落實(shí)到人頭，專(zhuān)項(xiàng)整治措施具體到點(diǎn)位。各相關(guān)單位要以專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，建立健全風(fēng)險(xiǎn)隱患臺(tái)賬，消除一批風(fēng)險(xiǎn)隱患，務(wù)求取得扎實(shí)成效。本周五前各單位將排查整治情況報(bào)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
五、起草及征求意見(jiàn)情況
盤(pán)山生態(tài)環(huán)境局在深入討論研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合盤(pán)山實(shí)際起草了《關(guān)于開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》，以書(shū)面形式征求了縣應(yīng)急局、縣公安局、各鎮(zhèn)（街）相關(guān)單位的意見(jiàn)，在修改建議的基礎(chǔ)上作了反復(fù)修改完善。
無(wú)其他需要說(shuō)明的重要事項(xiàng)。
