按照省發(fā)改委、糧食和物資儲(chǔ)備局等9部門《關(guān)于切實(shí)做好2021年秋糧收購(gòu)工作的通知》（遼糧發(fā)[2021]69號(hào)）、《糧食和儲(chǔ)備局關(guān)于做好2021年秋糧收購(gòu)監(jiān)管工作的通知》（遼糧發(fā)[2021]72號(hào)）部署，根據(jù)市發(fā)改委《關(guān)于做好2021年秋糧收購(gòu)監(jiān)管工作的通知》（盤發(fā)改糧字[2021]3號(hào)）要求，為切實(shí)保障國(guó)家糧食收購(gòu)政策落實(shí)到位，規(guī)范糧食收購(gòu)市場(chǎng)秩序，2021年11月新糧入市后，縣發(fā)改局積極督促引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展秋糧收購(gòu)工作，加強(qiáng)秋糧收購(gòu)市場(chǎng)監(jiān)管工作。

一、組織部署落實(shí)情況

縣轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有備案企業(yè)91家，目前無(wú)承擔(dān)政策性糧食收購(gòu)任務(wù)的收儲(chǔ)企業(yè)。我局結(jié)合縣轄區(qū)特點(diǎn)與實(shí)際，制定了切實(shí)可行的《盤山縣秋糧收購(gòu)監(jiān)督檢查工作方案》，明確檢查對(duì)象，確定檢查重點(diǎn)為轄區(qū)內(nèi)從事市場(chǎng)化收購(gòu)的糧食經(jīng)營(yíng)主體。檢查重點(diǎn)內(nèi)容為糧食收購(gòu)資格備案的落實(shí)情況、國(guó)家糧食流通制度的執(zhí)行情況、糧食質(zhì)量各項(xiàng)制度是否落實(shí)到位、水稻最低收購(gòu)價(jià)預(yù)案啟動(dòng)后，立即組織對(duì)收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)執(zhí)行政策情況進(jìn)行檢查。

二、執(zhí)法檢查開(kāi)展情況

（一）秋糧收購(gòu)情況

全面落實(shí)《糧食流通管理?xiàng)l例》，及時(shí)開(kāi)展糧食收購(gòu)資格備案，指導(dǎo)企業(yè)通過(guò)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)完成備案91家次。及時(shí)規(guī)范統(tǒng)一糧食收購(gòu)入庫(kù)檢斤檢質(zhì)信息和糧食質(zhì)量安全檔案，加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全追溯管理。在執(zhí)法檢查時(shí)加強(qiáng)入庫(kù)糧食儲(chǔ)存管理指導(dǎo)服務(wù)，防止高水分糧入庫(kù)儲(chǔ)存，確保糧食儲(chǔ)存安全。新糧上市以來(lái)，及時(shí)調(diào)度糧食收購(gòu)進(jìn)度和價(jià)格走勢(shì)，加強(qiáng)糧食流通統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)掌握縣域糧情和收購(gòu)信息，督促企業(yè)積極入市收購(gòu)糧食，督促糧食產(chǎn)后服務(wù)中心及好糧油示范企業(yè)等重點(diǎn)糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)積極開(kāi)展糧食產(chǎn)后“五代”服務(wù)，及時(shí)幫助有需求的農(nóng)戶解決產(chǎn)后糧食清理干燥及儲(chǔ)存問(wèn)題，及時(shí)收購(gòu)農(nóng)戶手中余糧，確保了特殊天氣情況下未造成大面積壞糧及損失，促進(jìn)了糧食產(chǎn)后提質(zhì)進(jìn)檔和節(jié)約減損，保護(hù)農(nóng)民種糧增收。截至3月下旬，全縣累計(jì)收購(gòu)入庫(kù)新糧約55萬(wàn)噸?？h域市場(chǎng)糧源充足，價(jià)格相對(duì)平穩(wěn)，糧食收購(gòu)政策有效落實(shí)?？h域糧食質(zhì)量安全，糧食收購(gòu)秩序持續(xù)穩(wěn)定，未出現(xiàn)賣糧難問(wèn)題。

（二）執(zhí)法檢查情況

截至2022年3月下旬，累計(jì)監(jiān)督檢查糧食收購(gòu)企業(yè)92家次，派出檢查組17次，出動(dòng)執(zhí)法檢查人員42人次。積極推行柔性執(zhí)法，現(xiàn)場(chǎng)督促規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為20次，下達(dá)責(zé)令改正6次。

（三）執(zhí)法宣傳情況

注重邊執(zhí)法邊服務(wù)邊宣傳，累計(jì)發(fā)放新糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬160余冊(cè)、統(tǒng)計(jì)制度30余冊(cè)，宣講《糧食流通管理?xiàng)l例》、《遼寧省糧食流通統(tǒng)計(jì)制度》等70余家次。

三、檢查結(jié)果

1.收購(gòu)資格備案方面。2家企業(yè)未及時(shí)進(jìn)行糧食收購(gòu)資格備案。

2.執(zhí)行統(tǒng)計(jì)制度方面。5家企業(yè)存在未及時(shí)登記臺(tái)賬現(xiàn)象，4家企業(yè)存在未規(guī)范登記統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬現(xiàn)象。

3.糧食質(zhì)量安全方面。13家企業(yè)存在化驗(yàn)室環(huán)境衛(wèi)生不合格現(xiàn)象，1家企業(yè)檢驗(yàn)制度不健全。

4.糧食購(gòu)銷政策方面。7家企業(yè)存在購(gòu)銷憑證登記信息不規(guī)范或不齊全現(xiàn)象。

5.企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)方面。16家企業(yè)處于停業(yè)或停產(chǎn)狀態(tài)。

針對(duì)上述不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，執(zhí)法人員按照柔性執(zhí)法清單實(shí)施柔性執(zhí)法，能立行立改的現(xiàn)場(chǎng)整改，不能的限期整改。目前，均已及時(shí)督促企業(yè)完成規(guī)范和整改。檢查過(guò)程中，未發(fā)現(xiàn)糧食經(jīng)營(yíng)者存在坑農(nóng)、害農(nóng)、拖欠農(nóng)民售糧款等違法違規(guī)行為，縣域糧食經(jīng)營(yíng)者糧食市場(chǎng)流通秩序持續(xù)穩(wěn)定，種糧農(nóng)民利益和生產(chǎn)積極性得到有效保護(hù)。