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盤縣政辦發(fā)〔2022〕7號 盤山縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《盤山縣 政府系統(tǒng)“強(qiáng)規(guī)范、重實干、嚴(yán)督辦” 專項行動工作方案》的通知

發(fā)布時間:2022-01-31 瀏覽次數(shù):267

各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處,縣政府各相關(guān)部門、直屬機(jī)構(gòu),遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會,遼寧新材料產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會,盤錦高升經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會:

經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)將《盤山縣政府系統(tǒng)“強(qiáng)規(guī)范、重實干、嚴(yán)督辦” 專項行動工作方案》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹落實。

盤山縣人民政府辦公室

2022年1月29日

盤山縣政府系統(tǒng)“強(qiáng)規(guī)范、重實干、嚴(yán)督辦”專項行動工作方案

今年將召開黨的二十大,也是貫徹落實省第十三次黨代會、市第八次黨代會精神、縣第十四次黨代會精神和新一屆政府履職的開局之年,做好各項工作意義重大。為全力推動遼寧全面振興全方位振興先行區(qū)建設(shè),按照市政府的工作部署,縣政府決定在全縣政府系統(tǒng)開展“強(qiáng)規(guī)范、重實干、嚴(yán)督辦”專項行動,現(xiàn)結(jié)合盤山縣實際,制定方案如下。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示精神以及省第十三次黨代會、市第八次黨代會和縣第十四次黨代會的部署要求,強(qiáng)規(guī)范、重實干、嚴(yán)督辦,促進(jìn)全縣各項工作高質(zhì)量發(fā)展、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、高水平提升,推動遼寧全面振興全方位振興先行區(qū)建設(shè)展現(xiàn)新氣象、實現(xiàn)新突破,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

二、主要任務(wù)

(一)強(qiáng)規(guī)范,推動政府系統(tǒng)全面依法履職盡責(zé)

1.強(qiáng)化規(guī)范依法行政。嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī),推進(jìn)重點領(lǐng)域立法,確保有法可依、有法必依。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,推動各類市場主體規(guī)范經(jīng)營,合規(guī)發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行制度要求,堅持合法性審查、公平競爭審查、“三重一大”事項集體決策等工作制度,確保依規(guī)辦事、科學(xué)執(zhí)政。自覺接受縣人大法律監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督、社會各界輿論監(jiān)督,對涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大事項,要廣泛聽取人大、政協(xié)的意見,對同群眾利益相關(guān)的重大事項,要落實公示、聽證等制度,擴(kuò)大人民群眾的參與度。

牽頭單位:縣政府辦公室、縣司法局、縣市場監(jiān)管局、縣發(fā)改局。

責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(街道)、各經(jīng)濟(jì)園區(qū)、縣政府各相關(guān)單位。

完成時限:2022年12月31日。

2.強(qiáng)化規(guī)范履職理政。全面履職盡責(zé),落實各鎮(zhèn)(街道)屬地主體責(zé)任、部門行業(yè)管理責(zé)任、個人崗位責(zé)任,確保經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展各項工作任務(wù)事事有人管、件件能到位,不留邊界、死角。養(yǎng)成在吃透黨中央精神前提下開展工作的習(xí)慣,統(tǒng)籌推進(jìn)改革發(fā)展重點任務(wù),確保改革舉措符合中央政策要求,建設(shè)項目符合能耗“雙控”、綠色發(fā)展政策導(dǎo)向。全面優(yōu)化營商環(huán)境,實施簡化審批、全程代辦等改革舉措,落實行政許可事項清單管理制度,全面推開柔性執(zhí)法,樹牢“人人都是營商環(huán)境、個個都是開放形象”理念,營造良好的發(fā)展生態(tài),讓各類市場主體痛痛快快辦事、持續(xù)健康發(fā)展。

牽頭單位:縣政府辦公室、縣發(fā)改局、縣司法局、縣營商局、縣公安局

責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(街道)、各經(jīng)濟(jì)園區(qū)、縣政府各相關(guān)單位

完成時限:2022年12月31日

3.強(qiáng)化規(guī)范從嚴(yán)治政。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,深化一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,進(jìn)一步純潔干部隊伍、優(yōu)化政治生態(tài)。一以貫之落實中央八項規(guī)定要求,倡導(dǎo)勤儉節(jié)約,馳而不息糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng),持續(xù)推進(jìn)為基層減負(fù)工作,真正為基層減負(fù)松綁。充分發(fā)揚斗爭精神,全力縮短“四個距離”,急事難事不能對上推、向下甩,以馬上就辦、真抓實干作風(fēng),直面問題、迎難而上,推動改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作全面落實到位。

牽頭單位:縣政府辦公室

責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(街道)、各經(jīng)濟(jì)園區(qū)、縣政府各相關(guān)單位

完成時限:2022年12月31日

(二)重實干,推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展

4.實干推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展重點工作任務(wù)。聚焦六個方面干在實處、走在前列,以國務(wù)院和省、市、縣《政府工作報告》確定的工作任務(wù)為基本盤,科學(xué)謀劃全市政府系統(tǒng)2022年“三落實”專項行動重點工作任務(wù),各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭抓落實、善于抓落實、層層抓落實,確保黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府以及縣委縣政府的各項決策部署在盤山落地生根、開花結(jié)果。

牽頭單位:縣政府辦公室

責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(街道)、各經(jīng)濟(jì)園區(qū)、縣政府各相關(guān)單位

完成時限:2022年12月31日

5.實干推進(jìn)向上爭取工作。充分調(diào)動全縣各單位各部門積極性,做好向上爭取政策、項目、資金工作。緊盯國家和省政策出臺的窗口期,找準(zhǔn)盤山與國家、省政策的契合點,爭取將更多有利于盤山發(fā)展的項目、政策納入國家和省的盤子。牢固樹立“項目為王”理念,錨定建成全國重要石化及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地,積極爭取一批重大項目納入國家、省規(guī)劃布局。圍繞中央和省資金支持方向,全力爭取國家中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府一般債和專項債、一般性轉(zhuǎn)移支付和專項轉(zhuǎn)移支付等資金支持。

牽頭單位:縣發(fā)改局、縣財政局

責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(街道)、各經(jīng)濟(jì)園區(qū)、縣政府各相關(guān)單位

完成時限:2022年12月31日

6.實干推進(jìn)制度創(chuàng)新。圍繞提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,著眼打造辦事方便、法治良好、成本競爭力強(qiáng)、生態(tài)宜居的發(fā)展環(huán)境,堅持用改革的思路,創(chuàng)新體制機(jī)制,破除發(fā)展瓶頸,增強(qiáng)發(fā)展動力活力,推動政府決策科學(xué)化、民主化、法治化和政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化,形成同市場完全對接、充滿內(nèi)在活力的體制機(jī)制,以高水平制度性創(chuàng)新成果推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

牽頭單位:縣發(fā)改局

責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(街道)、各經(jīng)濟(jì)園區(qū)、縣政府各相關(guān)單位

完成時限:2022年12月31日

(三)嚴(yán)督辦,推動各項目標(biāo)任務(wù)全面落實

7.督辦責(zé)任壓實。重點督查各級單位各部門責(zé)任機(jī)制建立情況,確保各項任務(wù)落實到人、落實到事、落實到崗位、落實到環(huán)節(jié)、落實到細(xì)節(jié),做到壓力層層傳導(dǎo),責(zé)任層層壓實,形成各方協(xié)同、壓茬推進(jìn)的合力。

8.督辦流程管控。重點督查決策機(jī)制建立情況,事前是否對工作可行性進(jìn)行充分論證,事中是否對工作發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行充分評估,事后是否對工作成效進(jìn)行充分盤點,推動各級各部門依法行政、科學(xué)執(zhí)政、廉潔從政。

9.督辦跟蹤問效。建立高質(zhì)量發(fā)展績效考評體系,全面考評工作的政治效果、法律效果、經(jīng)濟(jì)效果、社會效果,做實以干成事論英雄、以解決問題論能力、以高質(zhì)量發(fā)展項目和高水平制度創(chuàng)新成果論業(yè)績的鮮明導(dǎo)向,切實督出實效、考出實績。

7-9項:

牽頭單位:縣政府辦公室

責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(街道)、各經(jīng)濟(jì)園區(qū)、縣政府各相關(guān)單位

完成時限:2022年12月31日

三、保障措施

全縣政府系統(tǒng)要緊緊圍繞“強(qiáng)規(guī)范、重實干、嚴(yán)督辦”專項行動任務(wù),以堅定的政治站位、頑強(qiáng)的斗爭精神、過硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)、良好的工作作風(fēng),推動專項行動各項任務(wù)全面落地見效。

(一)健全組織機(jī)構(gòu)。

縣政府成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組抓調(diào)度促統(tǒng)籌,引領(lǐng)各單位各部門和各鎮(zhèn)(街道)整體聯(lián)動、一體作戰(zhàn)。全縣各單位各部門也要建立相應(yīng)的組織體系,全面加強(qiáng)專項行動組織領(lǐng)導(dǎo),推動各項任務(wù)全面落實。

(二)完善工作措施。

各單位各部門要按照專項行動工作方案,進(jìn)一步細(xì)化工作舉措,建立“五個一”推進(jìn)機(jī)制,確保措施到位、責(zé)任到人。各牽頭單位要加大工作抓總、督促、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度,責(zé)任單位要主動作為、積極配合,形成齊抓共管、齊頭并進(jìn)的工作格局。

(三)強(qiáng)化實干作風(fēng)。

要把落實省、市政府相關(guān)專項行動與開展“強(qiáng)重嚴(yán)”專項行動統(tǒng)籌起來、同步推進(jìn)。切實用規(guī)范的辦法建設(shè)有為政府、構(gòu)建有效市場;用實干的舉措推動各項工作真正落地、取得實效;用督辦的手段擰緊履職責(zé)任鏈、考出好業(yè)績;以改革的思路、創(chuàng)新的辦法清除體制機(jī)制障礙、化解重大風(fēng)險,在斗爭實踐中抓落實、促振興,大力推動我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、政府治理能力持續(xù)提升、干部素質(zhì)作風(fēng)有效加強(qiáng)。

(四)營造濃厚氛圍。

要及時總結(jié)推廣專項行動形成的好經(jīng)驗、好做法、好機(jī)制,加大宣傳推廣力度,充分發(fā)揮正向引導(dǎo)作用。堅持“三個區(qū)分開來”,為敢擔(dān)當(dāng)、善作為的干部卸下包袱、輕裝上陣,充分調(diào)動廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

全縣政府系統(tǒng)要充分認(rèn)識開展“強(qiáng)規(guī)范、重實干、嚴(yán)督辦”專項行動的重大意義,迅速將思想和行動統(tǒng)一到縣政府部署要求上來,凝心聚力、攻堅克難,為建設(shè)遼寧全面振興全方位振興先行區(qū)而努力奮斗!

 

附件:1.全縣政府系統(tǒng)“強(qiáng)規(guī)范、重實干、嚴(yán)督辦”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

2.關(guān)鍵詞解釋

附件1:

全縣政府系統(tǒng)“強(qiáng)規(guī)范、重實干、嚴(yán)督辦”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

 

組      長:張  雷   縣長

常務(wù)副組長:謝  愷   常務(wù)副縣長,盤錦高升經(jīng)濟(jì)區(qū)

黨工委書記(兼)

副  組  長:馮大慶   副縣長

李可可   副縣長

曹靜竹   副縣長

趙天久   副縣長

韓東斌   副縣長、縣公安局局長

成      員:各鎮(zhèn)(街道)、各經(jīng)濟(jì)園區(qū)、縣政府各相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣政府辦公室,承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,辦公室主任孫祖凱(兼)。

 

附件2:

關(guān)鍵詞解釋

 

1.“三重一大”事項:重大事項決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額度資金使用。

2.能耗“雙控”:能耗強(qiáng)度和能耗總量的“雙控”。

3.“三落實”專項行動:“帶頭抓落實、善于抓落實、層層抓落”專項行動。

4.“五個一”推進(jìn)機(jī)制:“一項任務(wù)、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個團(tuán)隊、一張圖表、一抓到底”的工作推進(jìn)機(jī)制。

5.三個區(qū)分開來:把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤,同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤,同上級明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把為推動發(fā)展的無意過失,同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來。

 

政策解讀:《全縣政府系統(tǒng)“強(qiáng)規(guī)范、重實干、嚴(yán)督辦”專項行動工作方案》政策解讀

 

 

抄送:

縣委各部委,縣人大常委會辦公室,縣政協(xié)辦公室,縣紀(jì)委,縣人民武裝部,縣法院,縣檢察院,縣各人民團(tuán)體、各民主黨派,各新聞單位。

 

盤山縣人民政府辦公室                    2022年1月29日印發(fā)

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