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《盤(pán)山縣出租汽車(chē)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治實(shí)施方案》政策解讀
為進(jìn)一步規(guī)范出租汽車(chē)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，推進(jìn)全縣道路運(yùn)輸行業(yè)健康有序發(fā)展，保障經(jīng)營(yíng)者和廣大人民群眾合法權(quán)益，營(yíng)造規(guī)范、有序、健康、文明的道路交通環(huán)境，制定本方案。
一、整治內(nèi)容
1.嚴(yán)厲打擊未取得出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可從事出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)行為，重點(diǎn)查處無(wú)牌、假牌、套牌的私家車(chē)和兩輪車(chē)、三輪車(chē)從事出租客運(yùn)行為。
2.嚴(yán)格查處在客運(yùn)站、火車(chē)站等公共場(chǎng)所“喊客”、“攬客”、從事固定線(xiàn)路經(jīng)營(yíng)行為。
3.嚴(yán)厲整治在非出租汽車(chē)上設(shè)置頂燈、待租、計(jì)程計(jì)價(jià)設(shè)備和噴涂出租汽車(chē)顏色標(biāo)志的行為。
4.整治網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司違法違規(guī)向未取得合法資質(zhì)的車(chē)輛、駕駛員提供網(wǎng)車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為；整治合法網(wǎng)約車(chē)從事巡游攬客、固定線(xiàn)路經(jīng)營(yíng)、異地營(yíng)運(yùn)等行為。
5.嚴(yán)格查處出租汽車(chē)從業(yè)人員未取得從業(yè)資格證、不按規(guī)定使用計(jì)程計(jì)價(jià)設(shè)備、違規(guī)收費(fèi)、拒載、議價(jià)、途中甩客或故意繞道行駛和不按規(guī)定出具相應(yīng)車(chē)費(fèi)票據(jù)、離開(kāi)座位招攬乘客等行為。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工
為切實(shí)做好本次整治工作，縣政府成立出租汽車(chē)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組）。組長(zhǎng)由縣委常委、副縣長(zhǎng)馮大慶擔(dān)任，副組長(zhǎng)由縣交通局局長(zhǎng)擔(dān)任；成員由縣交通局、縣公安局、縣信訪(fǎng)局、縣委宣傳部、縣紀(jì)委、縣財(cái)政局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣交通運(yùn)輸局，具體負(fù)責(zé)整治工作的組織協(xié)調(diào)與督導(dǎo)推進(jìn)。
1.縣交通運(yùn)輸局。負(fù)責(zé)此次整治活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)，指導(dǎo)各部門(mén)加強(qiáng)屬地監(jiān)管；聯(lián)合公安部門(mén)打擊各類(lèi)“黑”車(chē)從事出租客運(yùn)行為；整治出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者違法違規(guī)運(yùn)營(yíng)行為；強(qiáng)化正面宣傳引導(dǎo)，做好整治的宣傳報(bào)道；關(guān)注行業(yè)動(dòng)態(tài)，切實(shí)做好維穩(wěn)工作。
2.縣公安局。負(fù)責(zé)打擊無(wú)牌、假牌、套牌、無(wú)證的私家車(chē)和兩輪車(chē)、三輪車(chē)從事出租客運(yùn)行為；配合交通等部門(mén)做好妨礙公務(wù)或暴力抗法行為的處置，嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)團(tuán)伙及惡勢(shì)力保車(chē)護(hù)車(chē)行為；對(duì)整治工作中輿情信息提前預(yù)警，及時(shí)作出反應(yīng)，對(duì)涉嫌造謠、煽動(dòng)、聚眾等違法犯罪行為，依法依規(guī)嚴(yán)厲查處。
3.縣信訪(fǎng)局。負(fù)責(zé)向信訪(fǎng)人宣傳信訪(fǎng)等有關(guān)規(guī)定，引導(dǎo)信訪(fǎng)人員依法逐級(jí)走訪(fǎng)或走法律訴訟途徑維護(hù)自身權(quán)益。接待、轉(zhuǎn)送、交辦、督辦因綜合整治工作引發(fā)的信訪(fǎng)事項(xiàng)。
4.縣委宣傳部。負(fù)責(zé)組織做好整治工作的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、網(wǎng)絡(luò)輿論宣傳和引導(dǎo)、線(xiàn)上監(jiān)管處置以及查處網(wǎng)上發(fā)布有害信息行為，組織新聞單位加強(qiáng)整治工作的宣傳報(bào)道，對(duì)典型案例予以曝光，營(yíng)造良好的輿論氛圍。負(fù)責(zé)組織做好整治工作的網(wǎng)絡(luò)輿論檢測(cè)、網(wǎng)絡(luò)輿論宣傳引導(dǎo)、線(xiàn)上監(jiān)管處置以及查處網(wǎng)發(fā)布有害信息行為。
5.縣紀(jì)委。負(fù)責(zé)監(jiān)督和查處整治過(guò)程發(fā)生的“吃、拿、卡、要”、充當(dāng)非法營(yíng)運(yùn)“保護(hù)傘”等違法違紀(jì)工作人員。
6.縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局。負(fù)責(zé)維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，查處網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司、網(wǎng)約車(chē)未按規(guī)定運(yùn)價(jià)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；查處巡游車(chē)計(jì)程計(jì)價(jià)設(shè)備未按規(guī)定檢測(cè)或檢測(cè)不合格、計(jì)程計(jì)價(jià)人為作弊等違法違規(guī)行為。
三、整治步驟
此次整治行動(dòng)自2021年12月22日至2022年3月30日，分三個(gè)階段進(jìn)行：
1.宣傳發(fā)動(dòng)階段（12月22日－12月23日）。利用新聞媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道、刊登整治通告、散發(fā)宣傳單等形式，大張旗鼓地宣傳整治內(nèi)容及相關(guān)法律法規(guī)，為整治活動(dòng)的順利開(kāi)展?fàn)I造輿論氛圍。
2.集中整治階段（12月23日－3月20日）。按照確定的整治工作重點(diǎn)，對(duì)存在的違法違規(guī)行為進(jìn)行集中清理和查處。各相關(guān)部門(mén)要采取有效措施，加大執(zhí)法力度，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，形成監(jiān)管合力，確保取得實(shí)效，完成整治目標(biāo)。
3.總結(jié)驗(yàn)收階段（3月21日－3月30日）。本次整治活動(dòng)結(jié)束后，要鞏固整治工作成果，堅(jiān)決遏制違法違規(guī)行為反彈。要完善各項(xiàng)制度措施，建立聯(lián)合執(zhí)法和監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，確保道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序持續(xù)安全穩(wěn)定。
四、工作要求
1.提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到本次整治是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一件大事，也是一項(xiàng)重要的民生工程。各有關(guān)部門(mén)也要按照此模式成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，制定本轄區(qū)、本部門(mén)的整治方案，確保整治工作順利實(shí)施。
2.廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。各有關(guān)部門(mén)要加大輿論宣傳力度，設(shè)立投訴舉報(bào)電話(huà)或通過(guò)12328專(zhuān)線(xiàn)，動(dòng)員廣大市民積極參與整治活動(dòng)，建立有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制，揭露、舉報(bào)各類(lèi)違法違規(guī)行為，形成群防群治氛圍，營(yíng)造打擊違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢(shì)。
3.加強(qiáng)調(diào)度，緊密配合。縣領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開(kāi)調(diào)度會(huì)議，聽(tīng)取工作進(jìn)展情況匯報(bào)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中存在的問(wèn)題，并對(duì)各部門(mén)整治情況進(jìn)行通報(bào)，通報(bào)結(jié)果抄送政府及相關(guān)部門(mén)，借此督促落實(shí)屬地政府管理責(zé)任和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。
4.落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督導(dǎo)?？h直各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)禁“走過(guò)場(chǎng)”?？h領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照各自職責(zé)分工，制定網(wǎng)格化責(zé)任分解清單，做到全覆蓋、無(wú)死角、無(wú)盲區(qū)，切實(shí)落實(shí)整治責(zé)任，確保整治工作落到實(shí)處。
