各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，縣政府各相關(guān)部門：

經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《盤山縣出租汽車市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

盤山縣人民政府辦公室

2021年12月21日

盤山縣出租汽車市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治實(shí)施方案

為進(jìn)一步規(guī)范出租汽車市場經(jīng)營秩序，推進(jìn)全縣道路運(yùn)輸行業(yè)健康有序發(fā)展，保障經(jīng)營者和廣大人民群眾合法權(quán)益，營造規(guī)范、有序、健康、文明的道路交通環(huán)境，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十九大精神及習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為行動指引，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、屬地管理、部門聯(lián)動、齊抓共管”原則，全面貫徹落實(shí)省、市、縣政府“掃黑除惡”、“打非治違”工作要求，嚴(yán)厲查處出租汽車市場各類“黑”車違法違規(guī)經(jīng)營行為，規(guī)范出租汽車市場經(jīng)營秩序，打造良好的營商環(huán)境，塑造文明規(guī)范、安全穩(wěn)定的道路運(yùn)輸行業(yè)新形象，為全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供支撐和保障。

二、整治內(nèi)容

1.嚴(yán)厲打擊未取得出租汽車經(jīng)營許可從事出租汽車經(jīng)營行為，重點(diǎn)查處無牌、假牌、套牌的私家車和兩輪車、三輪車從事出租客運(yùn)行為。

2.嚴(yán)格查處在客運(yùn)站、火車站等公共場所“喊客”、“攬客”、從事固定線路經(jīng)營行為。

3.嚴(yán)厲整治在非出租汽車上設(shè)置頂燈、待租、計(jì)程計(jì)價(jià)設(shè)備和噴涂出租汽車顏色標(biāo)志的行為。

4.整治網(wǎng)約車平臺公司違法違規(guī)向未取得合法資質(zhì)的車輛、駕駛員提供網(wǎng)車經(jīng)營服務(wù)行為；整治合法網(wǎng)約車從事巡游攬客、固定線路經(jīng)營、異地營運(yùn)等行為。

5.嚴(yán)格查處出租汽車從業(yè)人員未取得從業(yè)資格證、不按規(guī)定使用計(jì)程計(jì)價(jià)設(shè)備、違規(guī)收費(fèi)、拒載、議價(jià)、途中甩客或故意繞道行駛和不按規(guī)定出具相應(yīng)車費(fèi)票據(jù)、離開座位招攬乘客等行為。

三、職責(zé)分工

縣交通運(yùn)輸局。負(fù)責(zé)此次整治活動的組織協(xié)調(diào)，指導(dǎo)各部門加強(qiáng)屬地監(jiān)管；聯(lián)合公安部門打擊各類“黑”車從事出租客運(yùn)行為；整治出租汽車經(jīng)營者違法違規(guī)運(yùn)營行為；強(qiáng)化正面宣傳引導(dǎo)，做好整治的宣傳報(bào)道；關(guān)注行業(yè)動態(tài)，切實(shí)做好維穩(wěn)工作。

縣公安局。負(fù)責(zé)打擊無牌、假牌、套牌、無證的私家車和兩輪車、三輪車從事出租客運(yùn)行為；配合交通等部門做好妨礙公務(wù)或暴力抗法行為的處置，嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)團(tuán)伙及惡勢力保車護(hù)車行為；對整治工作中輿情信息提前預(yù)警，及時(shí)作出反應(yīng)，對涉嫌造謠、煽動、聚眾等違法犯罪行為，依法依規(guī)嚴(yán)厲查處。

縣信訪局。負(fù)責(zé)向信訪人宣傳信訪等有關(guān)規(guī)定，引導(dǎo)信訪人員依法逐級走訪或走法律訴訟途徑維護(hù)自身權(quán)益。接待、轉(zhuǎn)送、交辦、督辦因綜合整治工作引發(fā)的信訪事項(xiàng)。

縣委宣傳部。負(fù)責(zé)組織做好整治工作的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、網(wǎng)絡(luò)輿論宣傳和引導(dǎo)、線上監(jiān)管處置以及查處網(wǎng)上發(fā)布有害信息行為，組織新聞單位加強(qiáng)整治工作的宣傳報(bào)道，對典型案例予以曝光，營造良好的輿論氛圍。負(fù)責(zé)組織做好整治工作的網(wǎng)絡(luò)輿論檢測、網(wǎng)絡(luò)輿論宣傳引導(dǎo)、線上監(jiān)管處置以及查處網(wǎng)發(fā)布有害信息行為。

縣市場監(jiān)督管理局。負(fù)責(zé)維護(hù)市場公平競爭秩序，查處網(wǎng)約車平臺公司、網(wǎng)約車未按規(guī)定運(yùn)價(jià)從事經(jīng)營活動；查處巡游車計(jì)程計(jì)價(jià)設(shè)備未按規(guī)定檢測或檢測不合格、計(jì)程計(jì)價(jià)人為作弊等違法違規(guī)行為。

四、整治步驟

此次整治行動自2021年12月22日至2022年3月30日，分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）宣傳發(fā)動階段（12月22日－12月23日）。

利用新聞媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道、刊登整治通告、散發(fā)宣傳單等形式，大張旗鼓地宣傳整治內(nèi)容及相關(guān)法律法規(guī)，為整治活動的順利開展?fàn)I造輿論氛圍。

（二）集中整治階段（12月23日－3月20日）。

按照確定的整治工作重點(diǎn)，對存在的違法違規(guī)行為進(jìn)行集中清理和查處。各相關(guān)部門要采取有效措施，加大執(zhí)法力度，開展聯(lián)合執(zhí)法行動，形成監(jiān)管合力，確保取得實(shí)效，完成整治目標(biāo)。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（3月21日－3月30日）。

本次整治活動結(jié)束后，要鞏固整治工作成果，堅(jiān)決遏制違法違規(guī)行為反彈。要完善各項(xiàng)制度措施，建立聯(lián)合執(zhí)法和監(jiān)管的長效機(jī)制，確保道路運(yùn)輸市場秩序持續(xù)安全穩(wěn)定。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)做好本次整治工作，縣政府成立出租汽車行業(yè)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。組長由縣委常委、副縣長馮大慶擔(dān)任，副組長由縣交通局局長擔(dān)任；成員由縣交通局、縣公安局、縣信訪局、縣委宣傳部、縣財(cái)政局、縣市場監(jiān)督管理局組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣交通運(yùn)輸局，具體負(fù)責(zé)整治工作的組織協(xié)調(diào)與督導(dǎo)推進(jìn)。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

各有關(guān)部門要充分認(rèn)識到本次整治是維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一件大事，也是一項(xiàng)重要的民生工程。各有關(guān)部門也要按照此模式成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，制定本轄區(qū)、本部門的整治方案，確保整治工作順利實(shí)施。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。

各有關(guān)部門要加大輿論宣傳力度，設(shè)立投訴舉報(bào)電話或通過12328專線，動員廣大市民積極參與整治活動，建立有獎舉報(bào)機(jī)制，揭露、舉報(bào)各類違法違規(guī)行為，形成群防群治氛圍，營造打擊違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢。

（三）加強(qiáng)調(diào)度，緊密配合。

縣領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開調(diào)度會議，聽取工作進(jìn)展情況匯報(bào)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題，并對各部門整治情況進(jìn)行通報(bào)，通報(bào)結(jié)果抄送政府及相關(guān)部門，借此督促落實(shí)屬地政府管理責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任。

（四）落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督導(dǎo)。

縣政府各有關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)禁“走過場”?？h領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照各自職責(zé)分工，制定網(wǎng)格化責(zé)任分解清單，做到全覆蓋、無死角、無盲區(qū)，切實(shí)落實(shí)整治責(zé)任，確保整治工作落到實(shí)處。

政策解讀：《盤山縣出租汽車市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治實(shí)施方案》政策解讀

	抄送：	縣委各部委，縣人大常委會辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣紀(jì)委，縣人民武裝部，縣法院，縣檢察院，縣各人民團(tuán)體、各民主黨派，各新聞單位。
盤山縣人民政府辦公室　　　　                2021年12月21日印發(fā)