為貫徹落實中央關(guān)于突出抓好農(nóng)民合作社的要求，發(fā)揮農(nóng)民合作社在實施鄉(xiāng)村振興、推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中的積極作用，縣人民政府制定《農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進國家試點實施方案》。

一、試點編制依據(jù)

《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于開展2021年農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進試點工作的通知》（農(nóng)辦經(jīng)〔2021〕2號）。

二、試點時間安排

試點為期2年，2021年8月至2023年7月。

三、主要目標(biāo)

全縣農(nóng)民合作社組織規(guī)模和農(nóng)戶覆蓋面明顯擴大，規(guī)范運行水平大幅提高，發(fā)展質(zhì)量顯著提升；省、市、縣級示范社評選數(shù)量明顯增加；合作社輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)明顯加強，提升合作社示范帶動作用，促進全縣合作社高質(zhì)量發(fā)展。

四、重點任務(wù)

（一）建立縣級合作社名錄。組織開展全縣農(nóng)民合作社專項清查工作，核實基數(shù)，建立臺賬，將“空殼社”、“休眠社”等有不良記錄的合作社剝離出去，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點、經(jīng)營規(guī)模和帶動效果，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇2-3個重點合作社，納入縣級農(nóng)民合作社名錄管理。

（二）發(fā)展壯大單體農(nóng)民合作社。做好農(nóng)民專業(yè)合作社的省市縣“三級聯(lián)創(chuàng)”工作，首先制定盤山縣縣級示范社評選辦法，做好縣級示范社的評定工作。其次建立示范社名錄，實施動態(tài)管理，把縣級以上示范社作為支持重點，統(tǒng)籌整合相關(guān)項目資金，加大支持力度。

（三）豐富出資方式。積極引導(dǎo)全體成員以貨幣出資入社，增強成員對社內(nèi)事務(wù)的關(guān)注度、參與度。擴大貨幣出資面，鼓勵農(nóng)民用實物、知識產(chǎn)權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)等各種資源要素作價出資辦社入社，擴大成員覆蓋面。

（四）建立健全合作社輔導(dǎo)員隊。積極拓寬選聘渠道，面向鄉(xiāng)土專家、大學(xué)生村官、農(nóng)民合作社帶頭人等人才培養(yǎng)發(fā)展輔導(dǎo)員。對農(nóng)民合作社運行管理、市場營銷等給予指導(dǎo)，幫助研究解決合作社發(fā)展中存在的問題。

（六）強化規(guī)范化管理，健全規(guī)章制度。指導(dǎo)農(nóng)民合作社參照示范章程制定符合自身特點的章程；加強檔案管理，建立基礎(chǔ)臺賬，實行社務(wù)公開；健全組織機構(gòu)，農(nóng)民合作社依法建立健全成員（代表）大會、理事會、監(jiān)事會等組織機構(gòu)；規(guī)范財務(wù)管理，農(nóng)民合作社認(rèn)真執(zhí)行《農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度》，規(guī)范會計核算。

（七）強化示范引領(lǐng)。制定縣級示范社評選辦法，持續(xù)開展示范社評定，將一些規(guī)范的、帶動能力強的農(nóng)民合作社評選為縣級示范社，并推薦參加市、省、國家級示范社評選，把示范社作為政策支持重點。

原文：盤縣政辦發(fā)〔2021〕78號盤山縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《盤山縣農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進試點實施方案》的通知