一、制定意圖

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，盤山縣民政局深入貫徹“三個代表”重要思想，堅持以人為本，全面落實科學發(fā)展觀，強力提升工作效能，以“為民服務、零距離、群眾辦事不出門”為目標，轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念，強化機制創(chuàng)新，積極推行為民服務全程代理制，著力構(gòu)筑為民、便民、利民、惠民服務機制，精心打造為民服務“綠色通道”，取得了明顯成效。

二、總體要求

為了全面貫徹落實科學發(fā)展觀，提升村（社區(qū)）便民惠民服務中心服務水平，強化基層組織服務能力。我秉著便民利民，以方便群眾辦事為目的，因地制宜，從實際出發(fā)，整合各類資源，促進基層公共服務、社會管理能力的提高，充分發(fā)揮黨組織的作用，更好地滿足群眾需求。為群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務。

三、工作目標

針對殘疾服務，我縣積極幫助符合條件的殘疾人辦理低保救助，解決殘疾人家庭的日?；旧?。另一方面，社區(qū)免費為他們提供殘疾人保障法的咨詢服務，并積極向他們宣傳相關(guān)的法規(guī)和優(yōu)惠政策。

隨著人口老齡化的趨勢，我縣的老年人也在逐年增長，如何為老年人提供優(yōu)質(zhì)便利服務，也是我縣工作的重要組成部分。我縣利用社區(qū)資源，如乒乓球室、社區(qū)活動室、圖書閱覽室等各類活動室，開展各種有利于老年人健康的文體活動。受到了廣大老人居民的好評。

針對空巢老人，村（社區(qū)）工作人員負責自己包片范圍內(nèi)的老年人，在入戶調(diào)查中積極與他們溝通，了解他們的需求，用行動真正做到老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)，老有所教，老有所學，老有所為，老有所樂。開展的一系列為老服務提高了轄區(qū)內(nèi)的老年人生活質(zhì)量，積極幫助他們安享晚年。

四、主要任務

(一)抓好“一個回路”。

在工作中，我們從抓受理、辦理、回復三個環(huán)節(jié)入手，規(guī)范辦事程序，建立起縱橫相連、高效運轉(zhuǎn)的封閉辦事系統(tǒng)?？v向上，群眾申辦事項，先由代辦員受理、登記，之后由送交給村（社區(qū)）便民服務大廳的代辦點。便民服務大廳受理登記后，能當場辦理的當場辦理，不能當場辦理的由承辦單位在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)，并交代辦員回復申辦人；屬鎮(zhèn)（街道）審批的事項。一是窗口受理。大廳入口處設(shè)有受理臺，負責受理群眾辦事申請。二是全程代理。窗口代理機構(gòu)受理辦事申請后，認真登記并出具承辦單，告知申請人的權(quán)利、義務，承諾辦理期限，申請人坐等結(jié)果即可。三是監(jiān)督辦理。專職代辦員根據(jù)工作性質(zhì)，將材料轉(zhuǎn)給相關(guān)站點的具體辦理人；督促具體辦理人在承諾時間內(nèi)迅速辦結(jié)。

(二)強化“兩個拓展”。

一是在服務內(nèi)容上擴展。除服務指南上規(guī)定的事務性審批代理事項以外，根據(jù)群眾需求，我們把為民服務與為民服務、為商服務結(jié)合起來，增設(shè)政策宣傳、勞動用工信息發(fā)布、實用技術(shù)、群眾來訪、矛盾調(diào)處等服務項目，由事務型代理向生產(chǎn)型、科技服務型縱深發(fā)展，為群眾生活提供服務。建立干部走訪和民情接待、現(xiàn)場辦公制度。干部根據(jù)“四知、四清、四掌握”機制進行民情走訪和群眾事項代理服務。使工作重心下移，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，實現(xiàn)了“群眾有求不出門”。二是在服務方式上拓展。要求窗口干部要認真學習為民服務內(nèi)容，提高自身業(yè)務工作能力，在干好本職工作的基礎(chǔ)上，了解群眾需求，幫助群眾解難釋疑，為群眾提供全方位、便捷、高效的政務服務。

（三）真抓實干，務求實效

開創(chuàng)為民服務工作新局面為民服務全程代人辦理制度涉及面廣，干部群眾關(guān)注程度高，為保障高效有序運行，真正服務群眾，我們建立健全了“六項制度”，逐步建立起為民服務的長效機制。

一是例會制度。每個月召開一次成員聯(lián)席辦公例會，通報情況，總結(jié)成績，查找不足，分析癥結(jié)，解決問題。

二是公開制度。為民服務全程代辦工作中，凡是需要公開、能公開的事項和程序都要公開，以方便群眾辦事和實施監(jiān)督。

三是承諾制度。對辦結(jié)時限、收費標準、服務態(tài)度、服務質(zhì)量、承辦內(nèi)容等七個方面的內(nèi)容，實行承諾。接受群眾監(jiān)督。

四是監(jiān)督制度。通過承辦人、承辦人對具體經(jīng)辦人要進行催辦、監(jiān)督和設(shè)立舉報電話、意見箱等，接受社會和群眾監(jiān)督，防止和克服違規(guī)代辦和吃拿卡要等現(xiàn)象的發(fā)生。

原文：盤縣政辦發(fā)〔2021〕76號盤山縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《盤山縣村（社區(qū)）公共服務和代辦政務服務事項目錄》的通知