盤縣政辦發(fā)〔2021〕53號(hào)

 

各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，縣政府各相關(guān)部門：

經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《盤山縣校車安全監(jiān)管工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

 

 

盤山縣人民政府辦公室
2021年8月26日

 

 

 

 

盤山縣校車安全監(jiān)管工作實(shí)施方案

 

為了全面貫徹落實(shí)國(guó)家《校車安全管理?xiàng)l例》，根據(jù)《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)校車安全管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》（遼政辦發(fā)〔2018〕4號(hào)）的要求，強(qiáng)化校車安全監(jiān)管工作，進(jìn)一步明確我縣校車安全監(jiān)管責(zé)任，確保全縣校車安全運(yùn)行，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

為認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府“一崗雙責(zé)”的安全要求，進(jìn)一步加強(qiáng)校車管理，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、強(qiáng)化監(jiān)管”的工作原則，按照“屬地管理和分級(jí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，層層落實(shí)安全責(zé)任，把安全責(zé)任落實(shí)到最末端，構(gòu)建長(zhǎng)效管理機(jī)制，堅(jiān)決杜絕校車安全事故發(fā)生。

二、監(jiān)管模式

實(shí)行屬地屬事管理、分級(jí)負(fù)責(zé)監(jiān)管。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

盤山縣政府成立校車安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由縣政府副縣長(zhǎng)曹靜竹擔(dān)任，副組長(zhǎng)由縣教育局局長(zhǎng)王遠(yuǎn)賀擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在盤山縣教育局，負(fù)責(zé)校車管理的督促指導(dǎo)、檢查和調(diào)度協(xié)調(diào)，定期組織召開(kāi)各成員單位會(huì)議，研究解決校車管理工作中的問(wèn)題。成員由縣交通局、縣財(cái)政局、縣應(yīng)急局、縣公安局領(lǐng)導(dǎo)組成（成員名單附后）。

 四、各部門職責(zé)

（一）縣政府職責(zé)：

1.縣政府是轄區(qū)校車管理工作的責(zé)任主體。負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)校車的日常管理，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人。

2.加強(qiáng)校車管理，定期召開(kāi)校車聯(lián)席會(huì)議，解決校車重大問(wèn)題。

（二）屬地鎮(zhèn)（街道）部門職責(zé)：

按屬地原則，各鎮(zhèn)（街道）與教育、公安、交通、應(yīng)急等部門共同做好校車安全監(jiān)管。

（三）教育部門職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)校車管理的督導(dǎo)、檢查、協(xié)調(diào)，制定《校車安全監(jiān)管實(shí)施方案》、指導(dǎo)學(xué)校制定《校車應(yīng)急預(yù)案》，完善校車管理制度，定期組織開(kāi)展校車調(diào)研會(huì)議，為政府決策提供參考。

2.負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督學(xué)校健全安全管理制度，指導(dǎo)校車公司、學(xué)校落實(shí)校車安全管理責(zé)任。

3.領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展中小學(xué)生交通安全宣傳教育工作，督促學(xué)校教育學(xué)生文明乘車，遵守交通規(guī)則，不坐非法營(yíng)運(yùn)車輛，不坐超員、超速等安全無(wú)保障的車輛，以確保交通安全。

4.掌握乘坐校車學(xué)生數(shù)量分布和校車運(yùn)營(yíng)、安全、日常管理等總體情況，會(huì)同交通、公安、應(yīng)急、財(cái)政等部門匯總分析校車管理工作情況，向政府提出工作建議，解決存在問(wèn)題。

5.指導(dǎo)監(jiān)督學(xué)校建立健全校車安全管理組織機(jī)構(gòu)，配備隨車照管教師，嚴(yán)格履行相關(guān)職責(zé)，確保學(xué)生乘車安全。

6.會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)校車運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)的檢查與監(jiān)督。

（四）公安部門職責(zé)：

1.配合教育行政部門組織學(xué)校開(kāi)展校車安全教育工作。

2.加強(qiáng)對(duì)校車行駛線路的道路交通秩序管理，負(fù)責(zé)對(duì)校車的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

3.依法查處校車超員、超速、違規(guī)運(yùn)行等交通違法行為。

4.配合教育部門做好中小學(xué)生交通安全教育，協(xié)調(diào)交通部門禁止“黑校車”接送學(xué)生上下學(xué)。

（五）交通部門職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)校車公司的安全管理，定期監(jiān)督檢查校車公司工作。

2.會(huì)同公安部門審核校車使用許可。

3.配合公安部門實(shí)施校車安全檢測(cè)，監(jiān)管校車公司，強(qiáng)化校車安全維護(hù)工作。

4.負(fù)責(zé)確定校車行駛線路和乘降點(diǎn)及交通標(biāo)志的設(shè)置，完善校車運(yùn)行線路的安全設(shè)施,整治校車運(yùn)行危險(xiǎn)路段。

5.查處校車私用等行為，嚴(yán)厲打擊“黑校車”接送學(xué)生。

（六）應(yīng)急部門職責(zé)：

負(fù)責(zé)監(jiān)督相關(guān)部門履行校車管理職責(zé)和校車公司的安全監(jiān)管。

（七）財(cái)政部門職責(zé)：

1.按政策對(duì)校車運(yùn)營(yíng)費(fèi)用予以及時(shí)補(bǔ)貼。

2.做好校車資產(chǎn)登記、核查工作，履行更新、報(bào)廢手續(xù)。

3.負(fù)責(zé)校車購(gòu)置、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)等費(fèi)用的檢查監(jiān)督。

（八）學(xué)校職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)校車的安全管理和學(xué)生的安全教育。

2.負(fù)責(zé)指派隨車照管教師，并加強(qiáng)教育管理。

3.建立校車檔案，掌握乘車學(xué)生及校車運(yùn)行基本情況。對(duì)每輛車車牌號(hào)、車型、行駛線路、駕駛?cè)?、隨車照管教師、乘車學(xué)生等均要登記備案。

4.與校車運(yùn)營(yíng)單位簽訂校車安全管理責(zé)任書(shū)，確保學(xué)生乘車安全。

5.同學(xué)生家長(zhǎng)簽訂安全協(xié)議書(shū)，引導(dǎo)家長(zhǎng)履行監(jiān)護(hù)責(zé)任。

（九）校車運(yùn)營(yíng)公司職責(zé)：

1.制定健全的安全管理制度，加強(qiáng)校車司機(jī)的教育、培訓(xùn)。

2.建立校車檔案，實(shí)行一車一檔。

3.辦理校車使用許可。車輛符合校車安全標(biāo)準(zhǔn)，取得機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格證明，在公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理校車注冊(cè)登記。

4.配齊校車安全設(shè)施，如逃生錘、干粉滅火器、急救箱等安全設(shè)備。

5.加強(qiáng)校車的安全維護(hù)，定期對(duì)校車進(jìn)行安全檢測(cè)。

6.協(xié)助交通主管部門開(kāi)展校車安全運(yùn)行調(diào)研，制定校車運(yùn)行方案。

 五、工作要求

（一）落實(shí)部門責(zé)任

相關(guān)部門要增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、協(xié)同努力，把各項(xiàng)工作逐一分解落實(shí)到位、到人。

（二）加大工作力度

校車管理工作聯(lián)席會(huì)議辦公室每年至少召開(kāi)一次調(diào)度會(huì)，集中聽(tīng)取各部門校車管理工作匯報(bào)，并組成督察組，對(duì)校車管理工作定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

（三）強(qiáng)化安全管理

教育、公安、交通、財(cái)政、應(yīng)急等部門要積極履行監(jiān)管職責(zé)，維護(hù)中小學(xué)生安全，預(yù)防和遏制重特大校車交通事故，嚴(yán)把校車及其駕駛?cè)速Y格準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)決杜絕低速載貨汽車、三輪汽車、摩托車、拖拉機(jī)和報(bào)廢拼裝車輛接送學(xué)生，嚴(yán)厲打擊專營(yíng)校車從事包車、出租經(jīng)營(yíng)等違法行為。

（四）校車發(fā)生意外或造成學(xué)生傷亡的交通事故處理

如發(fā)生交通事故，學(xué)校、校車運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)必須按照《校車應(yīng)急預(yù)案》緊急施救，并及時(shí)上報(bào)主管部門、應(yīng)急部門和公安部門；重大以上事故，學(xué)校、校車運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定立即逐級(jí)上報(bào)，并配合公安部門查清事故原因，積極做好善后工作。

（五）嚴(yán)格責(zé)任追究

各部門要履行校車監(jiān)管職責(zé)，因工作不力、管理不善導(dǎo)致發(fā)生校車重大安全事故的，依法追究相關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。

 

附件: 1.盤山縣校車安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2.盤山縣校車安全管理聯(lián)席會(huì)議制度

          3.校車成員單位責(zé)任人一覽表

4.各校校車責(zé)任監(jiān)管一覽表

 

 

 

 

 

 

 

附件1：

盤山縣校車安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組

 

組  長(zhǎng)：曹靜竹    副縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：王遠(yuǎn)賀    縣教育局局長(zhǎng)

成  員：梁克強(qiáng)    縣財(cái)政局局長(zhǎng)

蔡  峰    縣交通局局長(zhǎng)

劉希凱    縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)

張  松    縣公安局副局長(zhǎng)

各鎮(zhèn)(街道)、學(xué)校主要負(fù)責(zé)人。

    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在盤山縣教育局，具體負(fù)責(zé)全縣校車安全監(jiān)管工作組織協(xié)調(diào)與實(shí)施，履行校車使用許可審批和管理職責(zé)，辦公室主任王遠(yuǎn)賀（兼）。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2：

盤山縣校車安全管理聯(lián)席會(huì)議制度

為建立校車安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，做好校車交通事故預(yù)防工作，切實(shí)保障中小學(xué)生上下學(xué)交通安全，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《校車安全管理?xiàng)l例》和《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)校車安全管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》（遼政辦發(fā)〔2018〕4號(hào)）等有關(guān)文件的要求，結(jié)合校車運(yùn)行現(xiàn)狀，建立學(xué)校校車安全管理聯(lián)席會(huì)議制度。

一、主要職責(zé)

貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院及省、市、縣級(jí)政府的有關(guān)要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)校車安全管理工作，分析校車安全形勢(shì)，研究擬訂相關(guān)政策措施；組織實(shí)施中小學(xué)校車安全工程，建立健全校車安全管理長(zhǎng)效機(jī)制；指導(dǎo)和督促各學(xué)校及校車客運(yùn)公司貫徹落實(shí)《校車安全管理?xiàng)l例》，協(xié)調(diào)解決校車安全管理中的重要問(wèn)題；組織開(kāi)展校車安全管理專項(xiàng)督查。
    二、組成人員

總召集人：曹靜竹  副縣長(zhǎng)

召 集 人：王遠(yuǎn)賀  縣教育局局長(zhǎng)

成    員：梁克強(qiáng)  縣財(cái)政局局長(zhǎng)

蔡  峰  縣交通局局長(zhǎng)

劉希凱  縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)

張  松  縣公安局副局長(zhǎng)

各鎮(zhèn)(街道)、星辰客運(yùn)公司、雙興客運(yùn)公司、學(xué)校主要負(fù)責(zé)人。

聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在教育局，由教育局局長(zhǎng)王遠(yuǎn)賀兼任辦公室主任。

 三、工作制度

（一）會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議原則上每年召開(kāi)一次全體會(huì)議。根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求和工作開(kāi)展情況，可以臨時(shí)召開(kāi)全體會(huì)議或部分成員會(huì)議，也可視情況邀請(qǐng)其他單位參加會(huì)議。

（二）報(bào)告制度。各成員單位應(yīng)將履行《校車安全管理?xiàng)l例》和聯(lián)席會(huì)議規(guī)定的工作職責(zé)、落實(shí)會(huì)議決定事項(xiàng)以及開(kāi)展校車安全管理工作等情況，及時(shí)報(bào)送聯(lián)席會(huì)議辦公室。各單位應(yīng)將《校車安全管理?xiàng)l例》貫徹落實(shí)情況、當(dāng)?shù)匦＼嚢踩芾砉ぷ髑闆r和存在的問(wèn)題等及時(shí)報(bào)送聯(lián)席會(huì)議辦公室。

（三）工作研判制度。聯(lián)席會(huì)議應(yīng)對(duì)掌握的校車安全管理情況和各類校車安全隱患及時(shí)研判并進(jìn)行通報(bào)，提出預(yù)警，防微杜漸。

（四）聯(lián)合工作組制度。聯(lián)席會(huì)議可根據(jù)工作需要，組.

織聯(lián)合工作組，督促、指導(dǎo)、檢查校車安全管理工作。

（五）考評(píng)獎(jiǎng)懲制度。聯(lián)席會(huì)議對(duì)各成員單位履行工作職責(zé)及任務(wù)完成情況進(jìn)行綜合考評(píng)，對(duì)于認(rèn)真履行職責(zé)，按要求參加聯(lián)席會(huì)議活動(dòng)，主動(dòng)開(kāi)展工作且成效顯著的單位給予表彰；因工作失職發(fā)生校車事故，造成不良影響，成員單位對(duì)此負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，給予通報(bào)批評(píng)，情況嚴(yán)重的按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定追究責(zé)任。

（六）抄送制度。教育系統(tǒng)校車安全管理工作中存在的問(wèn)題涉及相關(guān)部門的，抄送至相關(guān)職能部門，相關(guān)職能部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)處理完畢；短期內(nèi)難以解決的，相關(guān)職能部門應(yīng)采取有效措施，確保校車運(yùn)行安全。

四、有關(guān)要求

各成員單位要積極參加聯(lián)席會(huì)議的各項(xiàng)活動(dòng)，認(rèn)真履行各項(xiàng)職責(zé)，主動(dòng)研究解決校車安全管理工作中存在的問(wèn)題和難題，切實(shí)落實(shí)會(huì)議議定的事項(xiàng)，形成反應(yīng)迅速、配合密切、應(yīng)對(duì)有力的長(zhǎng)效工作機(jī)制，確保校車安全管理工作取得實(shí)效。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3：

校車成員單位責(zé)任人一覽表

區(qū)域	成員單位 名稱	主管 領(lǐng)導(dǎo)	電話	分管 領(lǐng)導(dǎo)	電話	負(fù)責(zé)人	所屬 科室	電話
盤山縣	縣教育局	王遠(yuǎn)賀	1580427****	才慶濤	1594277****	李清秀	安全辦	1590987****
	縣交通局	蔡峰	1584276****	劉海濤	1390427****	李重陽(yáng)	客運(yùn)執(zhí)法中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)	1332427****
	縣財(cái)政局	梁克強(qiáng)	1384279****	王營(yíng)	1864277****	孟杰	辦公室	1305086****
	縣應(yīng)急局	劉希凱	1384278****	王鵬	1360427****	楊丹	安委會(huì)辦公室	1504276****
	縣公安局	付威	1351427****	張松	1390427****	郭偉	交警大隊(duì)	13709878111

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件4：

盤山縣校車責(zé)任監(jiān)管一覽表

序號(hào)	單位名稱	車輛數(shù)	負(fù)責(zé)人及職務(wù)	聯(lián)系電話
1	盤山縣教育局	183輛	王遠(yuǎn)賀局長(zhǎng)	1580427****
			才慶濤副局長(zhǎng)	1594277****
			李清秀安全辦主任	1590987****
2	壩墻子學(xué)校	11輛	王淑榮校長(zhǎng)	1564277****
3	陳家學(xué)校	8輛	李興波校長(zhǎng)	1399871****
4	高升學(xué)校	20輛	周文吉校長(zhǎng)	1323986****
5	沙嶺學(xué)校	22輛	李  繼校長(zhǎng)	1384272****
6	吳家學(xué)校	8輛	曹海龍校長(zhǎng)	1566873****
7	甜水學(xué)校	10輛	張計(jì)國(guó)校長(zhǎng)	1870425****
8	古城子學(xué)校	12輛	門  龍校長(zhǎng)	1834232****
9	胡家學(xué)校	18輛	李洪梅校長(zhǎng)	1399873****
10	太平學(xué)校	9輛	張寶峰校長(zhǎng)	1323427****
11	棠樹(shù)學(xué)校	3輛	張寶權(quán)校長(zhǎng)	1512428****
12	得勝學(xué)校	11輛	周  紅校長(zhǎng)	1524174****
13	實(shí)驗(yàn)學(xué)校	11輛	吳  強(qiáng)校長(zhǎng)	1301995****
14	盤錦弘毅中學(xué)	7輛	池軍華校長(zhǎng)	1335427****
15	東郭學(xué)校	23輛	孟  波校長(zhǎng)	1305089****
16	羊圈子小學(xué)	5輛	支立國(guó)校長(zhǎng)	1512427****
17	石新小學(xué)	5輛	張鐵強(qiáng)校長(zhǎng)	1306529****
合計(jì)	17所學(xué)校	183輛

	抄送：	縣委各部委，縣人大常委會(huì)辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣紀(jì)委，縣人民武裝部，縣法院，縣檢察院，縣各人民團(tuán)體、各民主黨派，各新聞單位。
盤山縣人民政府辦公室　　　　                2021年8月26日印發(fā)