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關(guān)于《認(rèn)真做好2021年春運(yùn)工作和加強(qiáng)春運(yùn)疫情防控的通知》的政策解讀
根據(jù)國(guó)家和省、市春運(yùn)相關(guān)文件精神，要全力做好2021年春運(yùn)工作和疫情防控，保障人民群眾安全、便捷、滿(mǎn)意出行，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行。
一、切實(shí)加強(qiáng)春運(yùn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)。2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年。要準(zhǔn)確把握2021年全縣春運(yùn)工作和疫情防控新形勢(shì)、新特點(diǎn)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院,省委省政府、市委市政府、縣委縣政府決策部署，既要在疫情常態(tài)化防控條件下做好春運(yùn)服務(wù)，也能在發(fā)現(xiàn)疫情后做好應(yīng)急應(yīng)對(duì)，努力實(shí)現(xiàn)疫情防控和春運(yùn)保障“雙勝利”。
(二)準(zhǔn)確把握形勢(shì)要求。由于當(dāng)前全球新冠肺炎疫情流行加速，我國(guó)本土疫情呈零星散發(fā)和局部聚集性疫情交織疊加，嚴(yán)控形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜。經(jīng)預(yù)測(cè)，2021年春運(yùn)我縣人口流動(dòng)規(guī)模將顯著低于常年，客流量存在較強(qiáng)的不確定性，節(jié)前客流相對(duì)分散，節(jié)后返程較為集中。
(三)完善協(xié)同工作機(jī)制。為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全力做好2021年全縣春運(yùn)工作，縣政府成立2021年縣春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組。各部門(mén)要建立相應(yīng)的組織春運(yùn)工作機(jī)制，有針對(duì)性地制定春運(yùn)疫情防控工作方案，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，全面做好春運(yùn)各項(xiàng)工作。
二、重點(diǎn)強(qiáng)化疫情防控措施落實(shí)
(一)扎實(shí)做好疫情防控工作。要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于疫情防控工作的重要講話(huà)和指示批示精神，嚴(yán)格執(zhí)行“外防輸入、內(nèi)防反彈”防控策略，堅(jiān)持“人物同防”原則，抓緊抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控工作。
(二)扎實(shí)做好乘客和一線(xiàn)職工防護(hù)。要按照國(guó)家、省、市、縣聯(lián)防聯(lián)控工作要求，落實(shí)好客運(yùn)一線(xiàn)服務(wù)人員上崗前和下班后體溫檢測(cè)、上崗期間佩戴口罩等疫情防控制度，督促要求旅客全程佩戴口罩。
(三)扎實(shí)做好疫情防控檢查指導(dǎo)。春運(yùn)開(kāi)始前，要對(duì)春運(yùn)疫情防控工作部署和落實(shí)情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改各類(lèi)隱患。衛(wèi)生健康部門(mén)要加強(qiáng)春運(yùn)疫情防控指導(dǎo)，及時(shí)通報(bào)疫情信息，推動(dòng)公鐵各單位完善防控措施，春運(yùn)期間指導(dǎo)重點(diǎn)公鐵場(chǎng)站設(shè)置隔離區(qū)（留驗(yàn)站）。
(四)扎實(shí)做好冷鏈物流防控舉措。各地要督促指導(dǎo)進(jìn)口食品冷鏈物流企業(yè)，認(rèn)真落實(shí)《公路、水路進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称肺锪餍鹿诓《痉揽睾拖炯夹g(shù)指南》，嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)人員防護(hù)、運(yùn)輸工具消毒、單證查驗(yàn)、信息登記管理及應(yīng)急處置等規(guī)定。
(五)扎實(shí)做好疫情防控應(yīng)急處置。要在做好疫情防控常態(tài)化應(yīng)急準(zhǔn)備基礎(chǔ)上，針對(duì)春運(yùn)實(shí)際進(jìn)一步做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備。
三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)優(yōu)化運(yùn)輸組織銜接
(一)做好運(yùn)力組織保障。交通運(yùn)輸部門(mén)和客運(yùn)企業(yè)要利用大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段，科學(xué)預(yù)測(cè)本地區(qū)旅客流量、流時(shí)、流向，以需求為導(dǎo)向，合理制定運(yùn)輸方案，要根據(jù)旅客出行特點(diǎn)，確定重點(diǎn)地區(qū)、熱點(diǎn)線(xiàn)路和高峰時(shí)段，提前調(diào)配運(yùn)力。
(二)做好貨物運(yùn)輸保障。各鎮(zhèn)街道、各有關(guān)部門(mén)和各運(yùn)輸企業(yè)要保證旅客運(yùn)輸?shù)耐瑫r(shí)，統(tǒng)籌做好電煤、糧食、肉禽、蔬菜等重點(diǎn)物資運(yùn)輸。
(三)做好運(yùn)輸街接保障。強(qiáng)化道路、鐵路等不同運(yùn)輸方式的統(tǒng)籌安排，充分發(fā)揮不同運(yùn)輸方式的比較優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)相互間的協(xié)調(diào)互補(bǔ)，更好地服務(wù)旅客便利換乘。
(四)做好錯(cuò)峰出行保障。倡導(dǎo)職工群眾就地過(guò)節(jié)。鼓勵(lì)用人單位結(jié)合工作需求和職工意愿，統(tǒng)籌安排休假。工會(huì)組織、人社部門(mén)要深入用工量大的企業(yè)，積極與用工單位協(xié)商息工、開(kāi)工時(shí)間，引導(dǎo)安全出行，錯(cuò)峰返鄉(xiāng)返崗。
四、嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任
（一)強(qiáng)化壓實(shí)安全責(zé)任。要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持人民至上、生命至上，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三個(gè)必須”的總體要求，健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，層層壓實(shí)責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力、層層落實(shí)責(zé)任，落實(shí)各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施，把責(zé)任真正落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，確保全省安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
(二)全面排查安全隱患。要以保運(yùn)、保暢、保服務(wù)、保健康、保平安為目標(biāo)，采取綜合督導(dǎo)、專(zhuān)項(xiàng)檢查、企業(yè)自查、協(xié)同治理相結(jié)合的方式，查隱患、找問(wèn)題、促整改。
(三)全力保障道路暢通。要提前對(duì)春運(yùn)易擁堵緩行路段及收費(fèi)站開(kāi)展排查，深入分析致堵原因，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同治理，分類(lèi)制定疏導(dǎo)、繞行等應(yīng)對(duì)方案，提前排查事故多發(fā)路段并強(qiáng)化安全防范措施，設(shè)置交通事故快處快賠服務(wù)站點(diǎn)。
(四)提升應(yīng)急保障能力。要突出加強(qiáng)大風(fēng)、寒潮等惡劣天氣的預(yù)防、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作，建立交通運(yùn)輸、公安、氣象等部門(mén)信息快速通報(bào)和聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，及時(shí)掌握天氣變化，提前采取防范措施，共同做好惡劣天氣道路交通應(yīng)急管理工作。
五、持續(xù)提升春運(yùn)服務(wù)水平
(一)進(jìn)一步完善售票服務(wù)。牢固樹(shù)立“以人為本”和“旅客至上”的服務(wù)理念，積極創(chuàng)新售票檢票方式，擴(kuò)大“無(wú)接觸”售檢票服務(wù)。
(二)進(jìn)一步改善出行環(huán)境。車(chē)站、運(yùn)輸企業(yè)要進(jìn)一步改善旅客候乘環(huán)境，做好餐飲、熱水供應(yīng)等基本服務(wù)。要著力提高環(huán)境衛(wèi)生水平，配備消毒用品、口罩等防護(hù)物資，便于旅客臨時(shí)購(gòu)買(mǎi)或取用。
(三)進(jìn)一步做好重點(diǎn)人群服務(wù)。要落實(shí)軍人依法優(yōu)先有關(guān)要求，并體現(xiàn)到購(gòu)票、安檢、候乘等環(huán)節(jié)，為軍人、消防救援人員及其隨行家屬交通出行提供優(yōu)先優(yōu)待和熱情服務(wù)。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善老年人、殘疾人出行服務(wù),為有困難的旅客提供必要幫助。
(四)進(jìn)一步豐富主題活動(dòng)。要根據(jù)倡導(dǎo)發(fā)動(dòng)、安全第一，因地制宜、大站為主，精簡(jiǎn)崗位、優(yōu)化服務(wù)的原則，穩(wěn)妥開(kāi)展春運(yùn)志愿服務(wù)“暖冬行動(dòng)”。要按照省精神文明辦印發(fā)的《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈中央文明辦關(guān)于在2021年元旦春節(jié)期間開(kāi)展志愿服務(wù)關(guān)愛(ài)行動(dòng)的通知〉的通知》（遼文明辦〔2021〕1號(hào)）要求，重點(diǎn)圍繞疫情防控宣傳提醒、咨詢(xún)引導(dǎo)、票務(wù)協(xié)助等實(shí)際需求，精準(zhǔn)確定崗位，加強(qiáng)規(guī)范管理。
六、積極營(yíng)造溫暖春運(yùn)氛圍
(一)創(chuàng)新提升宣傳效果。要加大疫情防控知識(shí)宣傳普及力度，做好聚集性風(fēng)險(xiǎn)提示，增強(qiáng)廣大旅客疫情防范意識(shí)和個(gè)人防護(hù)能力。
(二)持續(xù)加強(qiáng)信用建設(shè)。要深入開(kāi)展交通運(yùn)輸領(lǐng)域失信專(zhuān)項(xiàng)治理，強(qiáng)化信用的規(guī)范和約束作用。依法依規(guī)對(duì)存在嚴(yán)重違法失信行為的市場(chǎng)主體開(kāi)展失信懲戒。
(三)嚴(yán)懲不文明出行行為。要加大維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和良好市場(chǎng)秩序工作力度，嚴(yán)查嚴(yán)管“兩客一危一貨”和校車(chē)等重點(diǎn)車(chē)輛，嚴(yán)查“黑企業(yè)”“黑客車(chē)”“黑服務(wù)區(qū)”“黑導(dǎo)”，嚴(yán)厲打擊宰客等損害旅客權(quán)益行為，嚴(yán)格執(zhí)行治理車(chē)輛超限超載措施，依法打擊酒駕醉駕等嚴(yán)重違法行為，依法查處“黑車(chē)”“宰客”等違法活動(dòng)。
(四)關(guān)懷春運(yùn)職工生活。要加大對(duì)春運(yùn)值守干部職工的關(guān)懷，結(jié)合“兩節(jié)”送溫暖活動(dòng)，組織力量深入車(chē)站，對(duì)堅(jiān)守在春運(yùn)一線(xiàn)的干部職工開(kāi)展走訪(fǎng)慰問(wèn)，推動(dòng)改善職工的生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)春運(yùn)職工的認(rèn)同感和歸屬感。
七、強(qiáng)化值班值守信息報(bào)送
(一)加強(qiáng)值班值守。要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)到崗值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，建立健全聯(lián)絡(luò)指揮體系，暢通聯(lián)絡(luò)渠道，及時(shí)掌握并協(xié)調(diào)解決各類(lèi)問(wèn)題，一旦有突發(fā)事件，立即妥善處理，并按照規(guī)定及時(shí)上報(bào)。
(二) 加強(qiáng)信息報(bào)送。要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)春運(yùn)信息報(bào)送發(fā)布工作，切實(shí)加強(qiáng)春運(yùn)信息收集、數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，相關(guān)工作人員及時(shí)加入“盤(pán)山縣2021年春運(yùn)工作群”工作微信群，并按規(guī)定通過(guò)電子郵箱或微信群做好信息數(shù)據(jù)上報(bào)發(fā)布工作。
(三)加強(qiáng)總結(jié)評(píng)估。要加強(qiáng)春運(yùn)過(guò)程中各項(xiàng)措施實(shí)施情況的檢查評(píng)估，并做好必要的調(diào)整和完善。按照春運(yùn)第一天、春節(jié)七天、春運(yùn)結(jié)束等主要節(jié)點(diǎn)，及“日統(tǒng)計(jì)、日?qǐng)?bào)告，周調(diào)度、周總結(jié)”的要求，及時(shí)總結(jié)并報(bào)送縣春運(yùn)辦。
