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關于成立項目謀劃工作專班的政策解讀
一、背景依據(jù)
為深入貫徹習近平總書記關于東北、遼寧振興重要講話和指示批示精神，落實市政府《關于成立市項目謀劃工作專班的通知》（盤政辦明電〔2020〕22號）對我縣的工作要求，科學精準謀劃“十四五”重大項目，特制定本方案。
二、目標任務
堅持以高質(zhì)量項目推動高質(zhì)量發(fā)展，更好的發(fā)揮投資對全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的關鍵作用，科學謀劃推進項目工作，力爭完成“十四五”期間新開工及謀劃項目總投資1000億元的工作目標。
三、主要內(nèi)容
專班統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣的項目謀劃和推進工作，協(xié)調(diào)指導各園區(qū)、各鎮(zhèn)街和縣直有關部門謀劃、包裝和推進項目建設，密切跟蹤國家支持領域和重點投向，爭取國家、省、市各類政策、資金支持。組織有關部門研究制定縣級重大項目支持政策，確定項目工作目標任務，督查考核全縣投資和項目工作情況。
四、涉及范圍
縣發(fā)展和改革局、縣教育局、縣工業(yè)和信息化局、縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣自然資源局、縣環(huán)境保護局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣交通運輸局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化旅游和廣播電視局、縣衛(wèi)生健康局、縣應急管理局、縣統(tǒng)計局、縣營商環(huán)境建設局、縣電商物流生產(chǎn)基地發(fā)展服務中心、縣招商服務中心、縣國有資產(chǎn)事務服務中心、縣政府督考辦、縣國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司、盤山縣供電公司及遼寧新材料產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、盤錦高升經(jīng)濟區(qū)、各鎮(zhèn)街。
五、具體工作任務
專班下設14個專項工作組，各專項工作組按照專班確定的目標任務，做好項目謀劃、推進工作。
第一組：綜合協(xié)調(diào)組（專班辦公室）
承擔專班辦公室日常工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項目謀劃、資金爭取、政策制定、督查考核等各項工作，建立完善專班各項工作機制和規(guī)章制度，調(diào)度全縣項目謀劃、推進工作情況，協(xié)調(diào)解決項目謀劃、推進過程中事關全局性、戰(zhàn)略性問題，根據(jù)工作需要增補、調(diào)整專班成員。
第二組：工業(yè)信息化及科技創(chuàng)新項目組
圍繞做好改造升級“老字號”、深度開發(fā)“原字號”、培育壯大“新字號”三篇大文章及創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，推進產(chǎn)學研深度融合、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，加強數(shù)字社會、數(shù)字政府建設等領域，謀劃、推進加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化升級，引育壯大先進制造、人工智能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動新一代信息技術與制造業(yè)融合發(fā)展，推動現(xiàn)代服務業(yè)同先進制造業(yè)深度融合，推進創(chuàng)新基地、重點實驗室、工程技術中心、高技術產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G等信息基礎設施及融合應用等領域重點項目，推動產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。
第三組：能源項目組
能源產(chǎn)供銷體系和網(wǎng)絡布局、加強能源資源調(diào)配、加快能源基礎設施建設、加大新能源發(fā)展力度、推動能源領域創(chuàng)新、提升能源應急保障能力、建設智慧能源系統(tǒng)等領域，謀劃、推進油氣、可再生能源、電力、智慧能源等能源發(fā)展重點項目和科研平臺建設。
第四組：交通項目組
圍繞建設交通強國、完善綜合交通網(wǎng)絡等領域，謀劃、推進鐵路、機場、公路等重點交通項目。
第五組：農(nóng)業(yè)農(nóng)村項目組
圍繞提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力、全域鄉(xiāng)村振興、謀劃、推進鄉(xiāng)村建設、特色產(chǎn)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)基礎設施、縣域經(jīng)濟等重點項目。
第六組：城鎮(zhèn)建設項目組
圍繞城鎮(zhèn)化建設、促進房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展等領域，謀劃、推進海綿城市、韌性城市、智慧城市、市政公用設施等重點項目。
第七組：生態(tài)環(huán)境項目組
圍繞推動綠色低碳發(fā)展、改善環(huán)境質(zhì)量、提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性、提高資源利用效率等領域，謀劃、推進綠色化改造、城鄉(xiāng)生活環(huán)境治理、新污染物治理、危廢收集處理、循環(huán)經(jīng)濟等重點項目。
第八組：水利項目組
圍繞水資源優(yōu)化配置、提升災害防御能力等方面，謀劃、推進防汛抗旱水利提升、遼河綜合治理保護、大中型灌區(qū)續(xù)建配套、水土流失綜合流失綜合治理、農(nóng)村飲水工程鞏固提升、智慧水利、水文現(xiàn)代化等重點項目。
第九組：服務業(yè)項目組
圍繞推動生產(chǎn)性服務業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務業(yè)向高品質(zhì)和多元化升級等方向，謀劃、推進快遞電商、石化物流、冷鏈物流、新業(yè)態(tài)等重點項目。
第十組：文化旅游體育項目組
圍繞提升公共文化服務水平、健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系、提升旅游產(chǎn)品品質(zhì)、推動文化和旅游融合發(fā)展、發(fā)展體育事業(yè)、壯大體育產(chǎn)業(yè)等領域，謀劃、推進地方特色旅游產(chǎn)品、特色博物館、全域旅游綜合目的地、文旅休閑小鎮(zhèn)、全民健身設施、公共體育場館、體育公園、社會足球場地等文化旅游體育事業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)重點項目。
第十一組：民政項目組
圍繞健全社會保障體系和社會救助體系等領域，謀劃、推進健康養(yǎng)老服務，兒童福利、社會就業(yè)平臺、康養(yǎng)一體化等社會服務產(chǎn)業(yè)重點項目。
第十二組：應急項目組
圍繞加強和創(chuàng)新社會治理、維護經(jīng)濟社會安全，保障人民生命安全等領域，謀劃、推進安全生產(chǎn)、消防、地震、氣象、應急物資儲備等應急救援、防災減災應急項目。
第十三組：教育項目組
圍繞促進教育公平，建設學習型社會等領域，謀劃、推進公辦幼兒園、基礎教育學校、普通高中、職業(yè)教育、教育水平提升及科教產(chǎn)業(yè)園等重點項目。
第十四組：衛(wèi)生項目組
圍繞推進健康中國建設，完善疾病預防控制體系，織牢公共衛(wèi)生防護網(wǎng)，改善疾控基礎條件，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容等領域，謀劃、推進區(qū)域綜合救治能力提升、中醫(yī)院、疾控中心、婦幼機構、疫情救治基地等重點項目。
六、專班工作制度
1.專班月調(diào)度會議制度，專班每月召開1次專班成員工作會議，聽取專班工作情況匯報，總結(jié)工作進展，協(xié)調(diào)推進解決問題，安排部署下一階段工作。
2.專項工作組周例會制度，各專項工作組每周召開工作例會，聽取工作進展情況，部署相關工作。專班辦公室每周組織召開各專項工作組分管負責同志參加的工作例會，匯總工作進展，協(xié)調(diào)有關問題，重大問題提請專班負責同志召開專題會議研究解決。
3.專班辦公室專題會議制度，根據(jù)工作需要，由專班負責同志或?qū)０噢k公室不定期召集相關單位召開專題會議，協(xié)調(diào)解決重大事項。
4.謀劃項目調(diào)度通報制度，由專班辦公室對重點工作任務和全縣儲備項目實行月調(diào)度，并可根據(jù)工作需要分行業(yè)、分領域不定期調(diào)度。每月15日，各專項工作組將當月重點工作任務推進落實情況和謀劃儲備項目進展情況報專班辦公室，由專班辦公室梳理匯總，同時以?？问綀罂h委、縣政府主要領導同志。
七、意見征求情況
該文件經(jīng)過2020年12月4日、12月30日兩次征求各單位意見。
