各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，縣政府各相關(guān)部門：

經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《盤山縣開展低速電動(dòng)車通行秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

 

盤山縣人民政府辦公室

  2020年12月21日

 

 

 

 

盤山縣開展低速電動(dòng)車通行秩序

專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案

 

為深入貫徹落實(shí)國家及省、市有關(guān)文件精神，全力做好規(guī)范低速電動(dòng)車通行秩序工作，盤山縣人民政府決定從即日起，在全縣范圍內(nèi)開展為期六個(gè)月的“低速電動(dòng)車通行秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)”。為確保專項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)國家及省、市關(guān)于“做好規(guī)范低速電動(dòng)車通行秩序工作”文件精神，堅(jiān)持以人民為中心的理念，采取聯(lián)合執(zhí)法、分類施策、綜合治理的方法，進(jìn)一步加大對(duì)縣域內(nèi)電動(dòng)自行車、電動(dòng)三輪車和老年代步車的綜合整治力度，預(yù)防和遏制低速電動(dòng)車引發(fā)的道路交通事故，切實(shí)保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，不斷提升全縣人民的幸福感、安全感和獲得感。

二、工作目標(biāo)

通過開展此次專項(xiàng)整治行動(dòng)，大力加強(qiáng)對(duì)全縣電動(dòng)自行車、電動(dòng)三輪車和老年代步車等低速電動(dòng)車的通行管理、路面執(zhí)法和宣傳引導(dǎo)，同時(shí)建立健全對(duì)違法違規(guī)低速電動(dòng)車的長(zhǎng)效查控機(jī)制，確保實(shí)現(xiàn)低速電動(dòng)車交通違法數(shù)量逐年下降，涉低速電動(dòng)車交通事故數(shù)量逐年下降，低速電動(dòng)車通行秩序明顯提升，低速電動(dòng)車規(guī)范化管理水平明顯提升的“兩下降，兩提升”工作目標(biāo)。

三、工作重點(diǎn)

（一）整治重點(diǎn)車型。全縣城鄉(xiāng)的電動(dòng)自行車、電動(dòng)三輪車、老年代步車等低速電動(dòng)車，尤其是速度快、體積大、有改裝嫌疑的電動(dòng)自行車、三輪車以及老年代步車等車型。

（二）整治重點(diǎn)區(qū)域。全面強(qiáng)化對(duì)新縣城府前大街等城區(qū)內(nèi)主街主路、鎮(zhèn)（街道）內(nèi)車流量大的主街主路的路面管控；全面強(qiáng)化對(duì)城區(qū)和農(nóng)村的車站、學(xué)校、醫(yī)院、市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域的巡查管控。

（三）整治重點(diǎn)違法行為。重點(diǎn)查處駕駛低速電動(dòng)車酒駕醉駕、闖紅燈、逆向行駛、隨意掉頭、亂穿馬路、不佩戴安全頭盔、不按規(guī)定車道行駛、違法營運(yùn)等交通違法行為。

四、工作職責(zé)和任務(wù)

在全縣范圍內(nèi)開展為期六個(gè)月的“低速電動(dòng)車通行秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)”，由縣公安局牽頭，縣委宣傳部、縣交通運(yùn)輸局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣教育局、縣綜合執(zhí)法大隊(duì)、縣公安局交警大隊(duì)、縣殘聯(lián)和各鎮(zhèn)（街道）為配合單位。具體職責(zé)如下：

（一）縣委宣傳部：

1.堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，利用廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體資源、縣級(jí)融媒體中心各平臺(tái)及宣傳欄、宣傳單、橫幅標(biāo)語、電子顯示屏、農(nóng)村大喇叭等宣傳陣地，廣泛發(fā)動(dòng)宣傳，做到家喻戶曉，形成濃厚的輿論氛圍。

2.向全縣人民發(fā)布《致低速電動(dòng)車主及廣大群眾的公開信》，公布依法整治低速電動(dòng)車的政策要求，整治車輛類型、整治重點(diǎn)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和整治措施。

3.加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)研判，針對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，及時(shí)有力進(jìn)行引導(dǎo)。對(duì)網(wǎng)上出現(xiàn)的有害信息和負(fù)面言論，要及時(shí)封堵查刪，確保專項(xiàng)整治工作期間輿情平穩(wěn)。

(二) 縣公安局：

1. 牽頭建立盤山縣低速電動(dòng)車綜合整治辦公室，負(fù)責(zé)制定低速電動(dòng)車專項(xiàng)整治工作方案，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、檢查、督促專項(xiàng)整治工作。

2. 結(jié)合低速電動(dòng)車的實(shí)際現(xiàn)狀，研究管理的新方法、新手段，探索建立“學(xué)罰結(jié)合”的新管理模式；針對(duì)低速電動(dòng)車專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的問題，制定常態(tài)化整治和長(zhǎng)效治理機(jī)制。

（三）縣交通運(yùn)輸局：

1.運(yùn)輸執(zhí)法中隊(duì)與公安交警部門密切配合，加強(qiáng)路面定點(diǎn)檢查和動(dòng)態(tài)巡查，加大聯(lián)合執(zhí)法力度。

2.運(yùn)輸執(zhí)法中隊(duì)每周至少組織一次專項(xiàng)行動(dòng)，加大對(duì)全縣城鄉(xiāng)從事非法營運(yùn)的低速電動(dòng)三輪、四輪車以及三輪摩托車的查處頻度與力度，對(duì)非法營運(yùn)的車輛所有人及駕駛?cè)艘婪ㄒ酪?guī)查處。

（四）縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局：

1.組織基層所對(duì)全縣轄區(qū)內(nèi)的53家電動(dòng)車銷售網(wǎng)點(diǎn)送達(dá)《盤山縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局嚴(yán)格實(shí)行“電動(dòng)車強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)”告知書》，告知經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)銷售電動(dòng)車的新標(biāo)準(zhǔn)。

2.依據(jù)法律法規(guī)對(duì)電動(dòng)車銷售網(wǎng)點(diǎn)是否存在無證無照，是否存在銷售非強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)電動(dòng)車的情況開展全面檢查。

3.與公安、交通部門密切配合，對(duì)無資質(zhì)銷售電動(dòng)車及非法生產(chǎn)銷售拼裝、改裝三輪車、四輪代步車等違法行為的經(jīng)營戶，堅(jiān)決依法查處。

（五）縣綜合執(zhí)法大隊(duì)：

1.對(duì)使用三輪車、四輪代步車作為交通工具的流動(dòng)攤販、超市、寄遞業(yè)等行業(yè)開展整治宣傳與法律宣傳，對(duì)違法占道經(jīng)營行為實(shí)施勸導(dǎo)整治。

2.開展低速電動(dòng)車亂停亂放集中整治，在電動(dòng)車通行集中的主要路口和路段，通過規(guī)范指揮和違法勸導(dǎo)方式，治理亂停亂放現(xiàn)象，對(duì)不聽勸阻、暴力抗法等要注意固定違法行為證據(jù)，移交至公安部門查處。

（六）縣公安局交警大隊(duì)：

1.配合縣委宣傳部開展發(fā)動(dòng)宣傳工作，向社會(huì)發(fā)布中心城區(qū)低速電動(dòng)車禁行區(qū)域通告，收集近年來低速電動(dòng)車交通事故案例，用事實(shí)說話提升群眾對(duì)整治低速電動(dòng)車現(xiàn)實(shí)意義的認(rèn)識(shí)。

2.交警大隊(duì)車管所協(xié)調(diào)電動(dòng)車登記系統(tǒng)建設(shè)單位，對(duì)電動(dòng)車區(qū)分國標(biāo)車輛及非標(biāo)車輛實(shí)行登記造冊(cè)，待登記系統(tǒng)及登記網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)完成后立即開展對(duì)符合新國標(biāo)車輛的登記上牌業(yè)務(wù)。

3.發(fā)揮低速電動(dòng)車整治主力軍作用，協(xié)調(diào)各配合部門開展路面查控，對(duì)各類違法行為堅(jiān)決依法處罰。

（七）縣殘聯(lián)：

做好使用低速電動(dòng)車殘疾人思想教育工作，對(duì)涉殘違法人員開展信息真實(shí)性鑒別以及安撫善后工作，對(duì)各鎮(zhèn)（街）涉殘人員因受到懲處導(dǎo)致信訪案件進(jìn)行協(xié)調(diào)化解。

（八）縣教育局：

動(dòng)員全縣在校學(xué)生拒絕乘坐營運(yùn)低速電動(dòng)車，勸導(dǎo)學(xué)生、家長(zhǎng)自覺放棄使用低速電動(dòng)車接送學(xué)生上、下學(xué)，切實(shí)維護(hù)學(xué)生出行安全。

（九）各鎮(zhèn)（街道）：

1.充分發(fā)揮鎮(zhèn)（街道）、村、社區(qū)的“兩站兩員”作用，全面摸清區(qū)域內(nèi)低速電動(dòng)車的基本情況，加強(qiáng)低速電動(dòng)車綜合治理工作的入戶宣傳，協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛，根據(jù)整治工作需要，在本轄區(qū)內(nèi)積極配合有關(guān)職能部門開展整治工作。

2.積極宣傳和引導(dǎo)低速電動(dòng)車規(guī)范停放、安全充電等行為，防止因充電等因素引發(fā)的火災(zāi)事故。

五、方法步驟

本次專項(xiàng)整治行動(dòng)分為三個(gè)階段實(shí)施：

(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段（2020年12月21日—2021年1月20日）

1.按照縣委要求，縣政府召開專題會(huì)議，成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定低速電動(dòng)車專項(xiàng)整治實(shí)施方案，落實(shí)各成員單位責(zé)任分工，召開動(dòng)員部署會(huì)議。

2.利用廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體資源，宣傳低速電動(dòng)車專項(xiàng)整治的目的、意義和措施；依托新媒體平臺(tái)，圍繞電動(dòng)車易發(fā)多發(fā)等違法行為及典型事故案例，開展低速電動(dòng)車違法行為警示曝光；用好農(nóng)村地區(qū)廣播喇叭、微信群、宣傳櫥窗、村頭提示牌、文化小廣場(chǎng)等宣傳陣地開展好相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)普及宣傳；充分發(fā)揮“兩站兩員”及交通安全勸導(dǎo)站的作用，開展現(xiàn)場(chǎng)勸導(dǎo)糾正和交通安全知識(shí)教育。通過全方位、多角度、廣覆蓋的宣傳活動(dòng)，使全縣人民充分認(rèn)識(shí)到低速電動(dòng)車交通違法行為的危害性，不斷擴(kuò)大整治行動(dòng)的社會(huì)知曉度和影響力，全力營造濃厚的宣傳氛圍。

(二) 排查整治階段（2021年1月21日--2021年5月20日）

1.開展源頭整治。由縣公安局牽頭，縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣交通運(yùn)輸局等部門配合，對(duì)全縣非法生產(chǎn)、組裝、拼裝、改裝、銷售低速電動(dòng)車的企業(yè)及銷售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行全面排查，依照《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》等法律法規(guī)，對(duì)無資質(zhì)非法生產(chǎn)、拼裝、改裝、銷售電動(dòng)三輪車、四輪及代步車等違法行為的企業(yè)及商家，采取沒收非法所得、吊銷營業(yè)執(zhí)照、罰款、查封等措施，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，從源頭上消除安全隱患。

2.開展路面整治。每周至少組織一次專項(xiàng)行動(dòng)，加大對(duì)全縣城鄉(xiāng)低速電動(dòng)車的交通違法行為查處頻度與力度。依托主要崗?fù)ず吐房?，通過采取設(shè)點(diǎn)固定檢查和流動(dòng)巡邏檢查雙管齊下的方式，以電動(dòng)車出行高峰期為重點(diǎn)整治時(shí)段，以主街主路為重點(diǎn)整治路段，在城鄉(xiāng)主要路口、路段開展專項(xiàng)集中整治。重點(diǎn)對(duì)酒駕醉駕、闖紅燈、逆向行駛、隨意掉頭、亂穿馬路、不佩戴安全頭盔、不按規(guī)定車道行駛等交通違法行為進(jìn)行集中整治。對(duì)違反交通法規(guī)的外賣快遞配送從業(yè)人員，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)給予處罰，并對(duì)個(gè)人信息、所屬企業(yè)等作詳細(xì)的登記。對(duì)拉人載客的電動(dòng)車，公安、路政、運(yùn)政等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)非法營運(yùn)的車輛所有人及駕駛?cè)艘婪ㄒ酪?guī)查處。

(三)檢查驗(yàn)收階段（2021年5月21日--6月20日）

認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型，鞏固專項(xiàng)整治成果，對(duì)在專項(xiàng)整治工作中成效顯著的給予表彰，工作不力的給予通報(bào)批評(píng)，以推動(dòng)全縣交通秩序管理的規(guī)范化、法制化進(jìn)程。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)開展好盤山縣低速電動(dòng)車通行秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，縣政府成立由縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門和各鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣公安局，辦公室主任由縣公安局政委兼任，負(fù)責(zé)此次專項(xiàng)整治行動(dòng)的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、推進(jìn)、考核等相關(guān)工作。各鎮(zhèn)（街道）也要成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保扎實(shí)推進(jìn)全縣低速電動(dòng)車通行秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效。

（二）認(rèn)真部署落實(shí)。開展低速電動(dòng)車道路專項(xiàng)整治行動(dòng)是規(guī)范低速電動(dòng)車管理、維護(hù)道路通行秩序的重要舉措，是回應(yīng)人民群眾期待、保障人民群眾合法權(quán)益的現(xiàn)實(shí)要求。各相關(guān)責(zé)任單位要高度重視，嚴(yán)格執(zhí)行縣委、縣政府的部署要求，按照職責(zé)分工制定本單位的實(shí)施方案，細(xì)化工作措施，落實(shí)工作責(zé)任，迅速開展行動(dòng)。

（三）嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。開展低速電動(dòng)車道路專項(xiàng)整治行動(dòng)，既是規(guī)范低速電動(dòng)車的交通秩序重大行動(dòng)，也是對(duì)各部門執(zhí)法工作的一次專業(yè)考核。各單位執(zhí)勤人員在執(zhí)法過程中，一定要嚴(yán)密執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法行為，做到理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法，避免因執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)群體性事件或危害公共安全事件。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。縣紀(jì)檢部門、縣政府督考辦和縣公安局要組成聯(lián)合督導(dǎo)組，對(duì)此次專項(xiàng)整治工作進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)檢查，對(duì)整治行動(dòng)開展情況進(jìn)行通報(bào)，確保各項(xiàng)整治措施落到實(shí)處。

（五）做好信息報(bào)送。各相關(guān)單位和部門要指定專人負(fù)責(zé)日常工作信息統(tǒng)計(jì)上報(bào)，建立專門工作臺(tái)賬，及時(shí)收集相關(guān)數(shù)據(jù)，按時(shí)上報(bào)專項(xiàng)整治行動(dòng)各項(xiàng)工作材料。每周五11：30前要向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣公安局）報(bào)送上周工作情況及有關(guān)證明材料。

 

附件：盤山縣開展低速電動(dòng)車通行秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件：

盤山縣開展低速電動(dòng)車通行秩序

專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

 

組  長(zhǎng)：張  雷 縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：馮大慶 副縣長(zhǎng)

        王春陽 副縣長(zhǎng)、縣公安局局長(zhǎng)

成  員：齊  賀 縣委宣傳部分管日常工作副部長(zhǎng)

        王遠(yuǎn)賀 縣教育局局長(zhǎng)

        付  威 縣公安局政委

        蔡  峰 縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)

        孫  琦 縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)

        劉  堅(jiān) 縣綜合執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)

        郭  偉 縣交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)

        孫  新 殘聯(lián)理事長(zhǎng)

        張洪波 胡家鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

        李春貴 甜水鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

        呂  坤 太平街道辦事處主任

        候振春 得勝街道辦事處主任

        樸付亮 高升街道辦事處主任

        楊  亮 陳家鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

        孫佳鈮 沙嶺鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

        李永波 吳家鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

        張哲壩 墻子鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

        李  陽 古城子鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

        鄭  鈞 羊圈子鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

        孫廣岐 石新鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

        于  雷 東郭街道辦事處主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣公安局，辦公室主任付威（兼）。

	抄送：	縣委各部委，縣人大常委會(huì)辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣紀(jì)委，縣人民武裝部，縣法院，縣檢察院，縣各人民團(tuán)體、各民主黨派，各新聞單位。
盤山縣人民政府辦公室　　　　                2020年12月21日印發(fā)