縣政府各相關(guān)部門：

經(jīng)縣政府十七屆五十一次常務(wù)會(huì)議討論研究同意，現(xiàn)將《盤(pán)山縣2020年縣本級(jí)預(yù)算調(diào)整實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

盤(pán)山縣人民政府辦公室

2020年7月15日

2020年盤(pán)山縣縣本級(jí)預(yù)算調(diào)整實(shí)施方案

根據(jù)中央、省、市有關(guān)會(huì)議及文件要求，為認(rèn)真貫徹落實(shí)李克強(qiáng)總理重要批示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政收支管理，經(jīng)縣政府同意，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十九大精神為引領(lǐng)，以全國(guó)兩會(huì)精神為指導(dǎo)，加強(qiáng)基層財(cái)政管理，聚焦財(cái)政改革系列措施，吃透政策用好政策，確?！柏?cái)”服從服務(wù)于“政”，做到工作有方向、目標(biāo)有明確、措施有精準(zhǔn)。牢固樹(shù)立過(guò)緊日子思想，加大壓減支出力度，優(yōu)化調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌用好各類財(cái)政資金，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判和應(yīng)急處置，切實(shí)兜牢“三保”保障底線，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)庫(kù)資金管理，強(qiáng)化財(cái)政制度約束，嚴(yán)肅執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，積極支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持牢固樹(shù)立過(guò)緊日子思想原則。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化財(cái)政收支管理，分類精準(zhǔn)施策，做到對(duì)每一筆支出精打細(xì)算、講求績(jī)效，切實(shí)提高財(cái)政資源的配置效率。

（二）堅(jiān)持加大支出結(jié)構(gòu)調(diào)整力度原則?？饲诳藘€、量入為出，將財(cái)政資金優(yōu)先用于保障疫情防控和“三保”等重點(diǎn)支出，不搞華而不實(shí)的“形象工程”“政績(jī)工程”，確保把錢花在刀刃上。加快財(cái)政資金撥付下達(dá)進(jìn)度，加快資金使用效益。

（三）堅(jiān)持切實(shí)兜牢“三?！北Ｕ系拙€原則。切實(shí)保障工資發(fā)放、機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)和基本民生。加強(qiáng)工作督導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行“三?！敝攸c(diǎn)關(guān)注地區(qū)“一縣一策”。落實(shí)主體責(zé)任，千方百計(jì)確?！叭！辈怀鰡?wèn)題。

三、主要內(nèi)容

（一）一般性支出壓減。

牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，大力壓減一般性支出，各預(yù)算單位結(jié)合2019年預(yù)決算數(shù)據(jù)，2020年預(yù)算一般性支出壓減幅度不得低于15%。

（二）“三公”經(jīng)費(fèi)壓減。

厲行勤儉節(jié)約，降低公務(wù)出行標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格出國(guó)出境審批，各預(yù)算單位結(jié)合2019年預(yù)決算數(shù)據(jù)及2020年縣本級(jí)實(shí)際工作需求，2020年預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)支出壓減幅度不得低于10%。

（三）項(xiàng)目支出壓減。

各預(yù)算單位結(jié)合2019年預(yù)決算，2020年預(yù)算項(xiàng)目支出壓減幅度不得低于20%。

1.基本建設(shè)支出。除國(guó)家、省確定的重大項(xiàng)目外，不得新上政府投資項(xiàng)目；

2.辦公用房管理。各預(yù)算單位不得購(gòu)置、新建辦公用房，除必要的危房修繕外，現(xiàn)有辦公房不得裝修。

（四）非急需非剛性支出壓減。

各預(yù)算單位根據(jù)省、市、縣工作部署及各單位自身工作需求，除必要的剛性支出外，其他非急需非剛性支出壓減50%以上。

上述四項(xiàng)支出壓減過(guò)程中涉及經(jīng)濟(jì)分類交叉重疊的可重復(fù)計(jì)算。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保改革措施落實(shí)到位?？h政府成立由分管縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣財(cái)政局，統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)工作。園區(qū)及各預(yù)算單位要高度重視此項(xiàng)工作，制定專人負(fù)責(zé)聯(lián)系對(duì)接，確?？h級(jí)政策措施落實(shí)到位。

（二）強(qiáng)化目標(biāo)管理，嚴(yán)格實(shí)績(jī)考核?？h財(cái)政部門要按照方案要求制定預(yù)算調(diào)整的時(shí)間表和路線圖，明確責(zé)任，制定和量化考核指標(biāo)，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，確保方案真正落實(shí)到位。

五、其他

年初部門預(yù)算壓減支出后，縣財(cái)政局將壓減預(yù)算情況上報(bào)縣政府，經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議定后，將壓減后部門預(yù)算批復(fù)至各預(yù)算單位，此次調(diào)整壓減的支出在預(yù)算執(zhí)行中不予下達(dá)。壓減支出形成的財(cái)力用于年底平衡預(yù)算。暫不做縣本級(jí)財(cái)政預(yù)算調(diào)整。

若有確定可撤銷的重大項(xiàng)目支出，可經(jīng)縣政府批準(zhǔn)同意進(jìn)行調(diào)整預(yù)算。并上報(bào)縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議。

解讀：《2020年盤(pán)山縣縣本級(jí)預(yù)算調(diào)整實(shí)施方案》政策解讀