一、出臺(tái)背景

為全面實(shí)現(xiàn)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)的總體目標(biāo)，根據(jù)財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部關(guān)于印發(fā)〈〈中央農(nóng)村節(jié)能減排資金使用管理辦法〉〉的通知、遼寧省環(huán)境保護(hù)廳、遼寧省財(cái)政廳〈〈關(guān)于競(jìng)爭(zhēng)實(shí)施２０１６年度全覆蓋拉網(wǎng)式農(nóng)村環(huán)境整治工作的函〉〉，從2016年5月開(kāi)始，我縣以村為單位，分兩批次建設(shè)47個(gè)村小型污水處理設(shè)施，涉及9163戶(hù)，總投資1.7132億元。

二、推進(jìn)措施及職責(zé)

（一）縣政府成立項(xiàng)目推進(jìn)工作組。由縣政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣生態(tài)環(huán)境局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣新農(nóng)村公司、縣財(cái)政事務(wù)服務(wù)中心及沈陽(yáng)光大環(huán)保科技股份有限公司、第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)、中佳監(jiān)理公司、及各鎮(zhèn)政府（街道）組成工作組，統(tǒng)籌推進(jìn)入戶(hù)連接及項(xiàng)目入戶(hù)驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收工作。

（二）明確入戶(hù)連接工程的實(shí)施主體。按照縣政府與沈陽(yáng)光大環(huán)?？萍脊煞萦邢薰?/span>框架協(xié)議等內(nèi)容，由該公司作為實(shí)施主體，具體施工由該公司委托各鎮(zhèn)街實(shí)施，由各鎮(zhèn)街將施工任務(wù)分解至各村，施工任務(wù)確定后，由沈陽(yáng)光大環(huán)?？萍脊煞萦邢薰?/span>與各村簽訂施工合同，并提供由具備資質(zhì)的第三方設(shè)計(jì)的入戶(hù)連接圖紙及相關(guān)材料，由各村按要求組織實(shí)施入戶(hù)連接工程。

（三）項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理。施工采取跟蹤審計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理方式進(jìn)行，由沈陽(yáng)光大環(huán)?？萍脊煞萦邢薰咎岢鋈霊?hù)連接工程預(yù)算，交縣財(cái)政事務(wù)服務(wù)中心審核。施工現(xiàn)場(chǎng)除沈陽(yáng)光大環(huán)保科技股份有限公司人員外包括各鎮(zhèn)街及所在村人員、監(jiān)理公司及跟蹤審計(jì)機(jī)構(gòu)人員等，每天完成施工日志。

（四）項(xiàng)目工程施工質(zhì)量保障。委托具備資質(zhì)的第三方依據(jù)前期項(xiàng)目實(shí)施情況，完成入戶(hù)連接工程的施工設(shè)計(jì)圖紙，由縣政府組織相關(guān)部門(mén)共同審核把關(guān)，按照設(shè)計(jì)規(guī)范施工并對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，中佳監(jiān)理公司負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)工程監(jiān)理，各鎮(zhèn)街及所在村負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)施工中存在的問(wèn)題并協(xié)助監(jiān)理公司現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)工程量及工程質(zhì)量，財(cái)政事務(wù)服務(wù)中心及第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)跟蹤審計(jì)，沈陽(yáng)光大環(huán)?？萍脊煞萦邢薰?/span>做好小污管網(wǎng)與更換后的化糞池的連接工作,做到應(yīng)連盡連、能連盡連。

（五）項(xiàng)目施工過(guò)程中的調(diào)式與初驗(yàn)。小污入戶(hù)連接與改廁工程施工同步進(jìn)行，同時(shí)施工，同村初驗(yàn)，改廁施工到哪里，入戶(hù)連接必須及時(shí)跟進(jìn)。整村工程完工后，由沈陽(yáng)光大環(huán)?？萍脊煞萦邢薰?/span>會(huì)同施工方、各鎮(zhèn)街及所在村、中佳監(jiān)理公司及跟蹤審計(jì)機(jī)構(gòu)，同時(shí)組織開(kāi)展連接情況調(diào)試與初驗(yàn)并簽字確認(rèn)，初驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)按照市政府確定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（六）同步解決前期工程質(zhì)量問(wèn)題。經(jīng)過(guò)2019年縣政府組織的兩次工程量核驗(yàn)，目前前期工程中存在的問(wèn)題清單已形成，由沈陽(yáng)光大環(huán)?？萍脊煞萦邢薰?/span>對(duì)前期工程進(jìn)行維護(hù)，避免入戶(hù)連接后影響入戶(hù)驗(yàn)收與工程竣工驗(yàn)收。

（七）加快推進(jìn)解決項(xiàng)目遺留問(wèn)題。由縣政府指定相關(guān)部門(mén)，加快解決與北京盛大環(huán)境有限公司施工設(shè)計(jì)合同糾紛，加快推進(jìn)小污工程項(xiàng)目驗(yàn)收。至項(xiàng)目委托運(yùn)營(yíng)前，小污設(shè)施運(yùn)營(yíng)電費(fèi)由沈陽(yáng)光大環(huán)?？萍脊煞萦邢薰緣|付，另行結(jié)算。

三、組織保障

（一）是縣政府成立盤(pán)山縣小型污水處理設(shè)施項(xiàng)目推進(jìn)工作組，依需要召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和調(diào)度相關(guān)工作，及時(shí)解決施工中存在的實(shí)際問(wèn)題。如遇到難以解決的問(wèn)題，工作組采取集體討論決定方式確定，必要時(shí)提交縣委、縣政府研究決定。

(二)是推進(jìn)工作組各成員單位要按照實(shí)施方案規(guī)定的任務(wù)及職責(zé)，接受工作組領(lǐng)導(dǎo)和安排，各司其職，確保施工按時(shí)有序、保質(zhì)保量完成。

(三)是各鎮(zhèn)街要進(jìn)一步提高政治站位，切實(shí)把本轄區(qū)小污工程作為一項(xiàng)民生工程抓實(shí)抓好，要不折不扣地執(zhí)行縣政府的安排部署，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，特別是對(duì)各村及施工方工作的督導(dǎo)協(xié)調(diào)，確保工程圓滿(mǎn)完成。

原文：盤(pán)縣政辦發(fā)〔2020〕40號(hào) 盤(pán)山縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《盤(pán)山縣 小型污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目入戶(hù)連接 工作實(shí)施方案》的通知