各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，縣政府各相關部門、直屬機構：

經縣政府同意，現(xiàn)將《盤山縣小型污水處理設施建設項目入戶連接工作實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

 

 

盤山縣人民政府辦公室

2020年5月22日

 

 

盤山縣小型污水處理設施建設項目

入戶連接工作實施方案

 

2016年以來，我縣相繼開展了47個村的小型污水處理設施建設，涉及9163戶，總投資1.7132億元。2017年8月之前由各鎮(zhèn)（街道）組織實施，2017年10月23日，縣政府與沈陽光大環(huán)?？萍脊煞萦邢薰竞炗唴f(xié)議，繼續(xù)實施該項目至今。為解決入戶率低的實際問題，推進入戶連接工程，實現(xiàn)該項目早日竣工，按照縣政府工作要求，特制定本方案。

一、指導思想

本著實事求是、考慮現(xiàn)實、兼顧歷史的原則，以解決民生問題為出發(fā)點，結合新一輪農村改廁工作，同步推進我縣小型污水處理設施項目，加快入戶連接，推進入戶驗收，在解決項目歷史遺留問題的前提下，盡快完成項目入戶驗收和竣工驗收。

二、推進措施及職責

（一）縣政府成立項目推進工作組。由縣政府相關領導任組長，縣生態(tài)環(huán)境局、縣農業(yè)農村局、縣新農村公司、縣財政事務服務中心及沈陽光大環(huán)保科技股份有限公司、第三方審計機構、中佳監(jiān)理公司、及各鎮(zhèn)（街道）組成工作組，統(tǒng)籌推進入戶連接及項目入戶驗收、竣工驗收工作。

（二）明確入戶連接工程的實施主體。按照縣政府與沈陽光大環(huán)保科技股份有限公司框架協(xié)議等內容，由該公司作為實施主體，具體施工由該公司委托各鎮(zhèn)（街道）實施，由各鎮(zhèn)（街道）將施工任務分解至各村，施工任務確定后，由沈陽光大環(huán)?？萍脊煞萦邢薰九c各村簽訂施工合同，并提供由具備資質的第三方設計的入戶連接圖紙及相關材料，由各村按要求組織實施入戶連接工程。

（三）項目施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理。施工采取跟蹤審計和現(xiàn)場監(jiān)理方式進行，由沈陽光大環(huán)?？萍脊煞萦邢薰咎岢鋈霊暨B接工程預算，交縣財政事務服務中心審核。施工現(xiàn)場除沈陽光大環(huán)?？萍脊煞萦邢薰救藛T外包括各鎮(zhèn)（街道）及所在村人員、監(jiān)理公司及跟蹤審計機構人員等，每天完成施工日志。

（四）項目工程施工質量保障。委托具備資質的第三方依據前期項目實施情況，完成入戶連接工程的施工設計圖紙，由縣政府組織相關部門共同審核把關，按照設計規(guī)范施工并對工程質量負責，中佳監(jiān)理公司負責現(xiàn)場工程監(jiān)理，各鎮(zhèn)（街道）及所在村負責協(xié)調施工中存在的問題并協(xié)助監(jiān)理公司現(xiàn)場確認工程量及工程質量，縣財政事務服務中心及第三方審計機構負責跟蹤審計，沈陽光大環(huán)保科技股份有限公司做好小污管網與更換后的化糞池的連接工作,做到應連盡連、能連盡連。

（五）項目施工過程中的調式與初驗。小污入戶連接與改廁工程施工同步進行，同時施工，同村初驗，改廁施工到哪里，入戶連接必須及時跟進。整村工程完工后，由沈陽光大環(huán)?？萍脊煞萦邢薰緯┕し健⒏麈?zhèn)（街道）及所在村、中佳監(jiān)理公司及跟蹤審計機構，同時組織開展連接情況調試與初驗并簽字確認，初驗標準按照市政府確定標準執(zhí)行。

（六）同步解決前期工程質量問題。經過2019年縣政府組織的兩次工程量核驗，目前前期工程中存在的問題清單已形成，由沈陽光大環(huán)?？萍脊煞萦邢薰緦η捌诠こ踢M行維護，避免入戶連接后影響入戶驗收與工程竣工驗收。

（七）加快推進解決項目遺留問題。由縣政府指定相關部門，加快解決與北京盛大環(huán)境有限公司施工設計合同糾紛，加快推進小污工程項目驗收。至項目委托運營前，小污設施運營電費由沈陽光大環(huán)?？萍脊煞萦邢薰緣|付，另行結算。

三、組織保障

1.縣政府成立盤山縣小型污水處理設施項目推進工作組，依需要召開專題會議，統(tǒng)籌協(xié)調和調度相關工作，及時解決施工中存在的實際問題。如遇到難以解決的問題，工作組采取集體討論決定方式確定，必要時提交縣委、縣政府研究決定。

2.推進工作組各成員單位要按照實施方案規(guī)定的任務及職責，接受工作組領導和安排，各司其職，確保施工按時有序、保質保量完成。

3.各鎮(zhèn)（街道）要進一步提高政治站位，切實把本轄區(qū)小污工程作為一項民生工程抓實抓好，要不折不扣地執(zhí)行縣政府的安排部署，加強組織協(xié)調，特別是對各村及施工方工作的督導協(xié)調，確保工程圓滿完成。

 

附件：盤山縣小型污水處理設施項目推進工作組成員名單及職責

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件：

盤山縣小型污水處理設施項目推進

工作組成員名單及職責

 

組  長：馮大慶    副縣長

何  強    副縣長

副組長：王玉才    縣農業(yè)農村局局長

王海潮    縣生態(tài)環(huán)境局局長

杜  宇    縣財政事務服務中心主任

鄭春剛    縣國資公司總經理

工作組下設4個小組，按照各自職責分工開展工作。

（一）工程推進小組：

組  長：王海潮、王玉才  

組  員：毛永強、張宏偉、杜  宇、鄭國棟、鄭春剛、各鎮(zhèn)（街道）鎮(zhèn)長（主任）

工作職責：負責協(xié)調入戶連接相關工作，確定改廁與小污入戶連接時間和步驟，督導施工方做好入戶連接工程施工，協(xié)調解決工作中存在的問題，確保改廁與小污入戶工作無縫銜接、有效進行。

（二）工程建設維護組：

組  長：王海潮、各鎮(zhèn)（街道）鎮(zhèn)長（主任）

組  員：毛永強、王明洋、各鎮(zhèn)（街道）施工負責人

工程職責：按照兩次核驗的問題清單，負責督促沈陽光大環(huán)?？萍脊煞萦邢薰緦ζ涫┕げ糠诌M行維護；各鎮(zhèn)（街道）負責對2017年8月之前的工程進行維護，確保入戶連接后污水有效收集與排放。

（三）矛盾排查維穩(wěn)小組：

組  長：趙恩杰、李  鵬

組  員：王海潮、王廣忠、李  鵬、各鎮(zhèn)（街道）鎮(zhèn)長（主任）

工作職責：對工程建設、工程款支付等矛盾糾紛進行排查并及時予以解決處理；加快推進縣政府與北京盛大環(huán)境科技公司合同糾紛，確保項目順利推進和驗收，維護社會穩(wěn)定。

（四）資金保障小組：

組  長：鄭春剛

組  員：王海潮、鄭春剛、杜  宇、鄭國棟、各鎮(zhèn)（街道）鎮(zhèn)長（主任）

工作職責：負責推進2017年8月份之前工程中期驗收工作，核定工程造價并及時支付工程款；按照工程進度積極籌措資金，確保工程如期推進、資金及時撥付。

	抄送：	縣委各部委，縣人大常委會辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣紀委，縣人民武裝部，縣法院，縣檢察院，縣各人民團體、各民主黨派，各新聞單位。
盤山縣人民政府辦公室　　　　                2020年5月22日印發(fā)

縣紀委監(jiān)委將成立專門小組，指定專人負責對各單位日常工作進行監(jiān)督，對不作為、慢作為、相互推諉、敷衍塞責等行為進行調查處置，對相關責任人予以追究處理。

政策解讀：《盤山縣小型污水處理設施建設項目 入戶連接工作實施方案》政策解讀