各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，縣政府各相關(guān)部門、各直屬機(jī)構(gòu)，遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)：

今年縣“兩會(huì)”期間，縣政府系統(tǒng)收到縣人大代表建議42件、政協(xié)委員提案40件?？h政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視建議、提案辦理工作，多次對(duì)辦理工作進(jìn)行安排部署。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理”原則，現(xiàn)將辦理工作要求和分解方案印發(fā)給你們，請(qǐng)按照有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真組織辦理，確保辦理工作圓滿完成。

附件：1.2020年縣政府系統(tǒng)建議提案辦理工作要求

          2.2020年縣人大代表建議辦理工作分解表

          3.2020年縣政協(xié)委員提案辦理工作分解表

          4.縣政府領(lǐng)導(dǎo)批示和建議提案復(fù)印件、答復(fù)材料模板、征求意見(jiàn)表

                           盤山縣人民政府辦公室

2020年3月26日

附件1：

2020年縣政府系統(tǒng)建議提案辦理工作要求

今年縣“兩會(huì)”期間，縣政府系統(tǒng)收到縣人大、縣政協(xié)交辦的建議、提案共計(jì)82件，其中：縣人大代表建議42件，縣政協(xié)委員提案40件，共涉及政府承辦部門33個(gè)。

辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，是以人民為中心發(fā)展思想的重要體現(xiàn)，是落實(shí)人民意愿的重要形式，也是政府法治建設(shè)的重要內(nèi)容。做好建議和提案辦理工作，對(duì)密切政府與人民群眾聯(lián)系，提高政府工作透明度，貫徹依法治國(guó)決策部署，加強(qiáng)法治政府建設(shè)具有重要意義。為切實(shí)做好今年建議提案辦理工作，現(xiàn)提出如下工作要求：

一、主辦工作

1.人大代表建議主辦任務(wù)的辦理時(shí)限截至5月15日，政協(xié)委員提案主辦任務(wù)的辦理時(shí)限截至6月30日。承擔(dān)主辦任務(wù)的單位，務(wù)必于辦理時(shí)限內(nèi)提出答復(fù)意見(jiàn)，以本單位紅頭文件形成答復(fù)函，正式答復(fù)代表或提案者，并完成征求意見(jiàn)工作。

2.對(duì)個(gè)別內(nèi)容比較復(fù)雜，依法解決落實(shí)確有難度，未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成辦理任務(wù)的建議提案，承辦單位必須提前向縣政府辦督考辦作出書(shū)面說(shuō)明，經(jīng)縣政府辦督考辦研究同意后，按疑難件處理，人大代表建議的辦理時(shí)限可延長(zhǎng)至6月10日，政協(xié)委員提案的辦理時(shí)限可延長(zhǎng)至7月末。

3.兩個(gè)以上單位主辦的建議或提案，由各主辦單位分別答復(fù)代表或提案者。

4.各單位要設(shè)立建議提案辦理聯(lián)絡(luò)員，加強(qiáng)與代表或委員的溝通聯(lián)系，認(rèn)真落實(shí)“辦前溝通、辦中協(xié)商、辦后回訪”制度，把與代表或委員的溝通聯(lián)系貫穿于辦理工作全過(guò)程。辦理過(guò)程中遇到具體問(wèn)題和困難，要及時(shí)與縣人大人事委和縣政協(xié)提案委聯(lián)系，爭(zhēng)取指導(dǎo)、幫助和支持。

二、協(xié)辦工作

1.人大代表建議協(xié)辦單位必須在4月30日前形成協(xié)辦意見(jiàn)及時(shí)報(bào)送主辦單位，并全程配合主辦單位完成辦理任務(wù)；政協(xié)委員提案協(xié)辦單位必須在5月31日前形成協(xié)辦意見(jiàn)及時(shí)報(bào)送主辦單位，并全程配合主辦單位完成辦理任務(wù)。

2.因特殊情況，不能按時(shí)完成協(xié)辦任務(wù)的承辦單位，必須提前向縣政府辦督考辦作出書(shū)面說(shuō)明，征得同意后，主動(dòng)與主辦單位溝通情況，并抓緊辦理，盡快完成協(xié)辦任務(wù)。

三、辦理要求

1.要規(guī)范化辦理。結(jié)合建議提案辦理實(shí)際情況，進(jìn)一步完善機(jī)制，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化辦理。一是做到“三堅(jiān)持”。即堅(jiān)持在調(diào)查研究后答復(fù)，堅(jiān)持在協(xié)商溝通后答復(fù)，堅(jiān)持依法按政策答復(fù)。二是做到“三對(duì)照”。即將答復(fù)內(nèi)容與建議提案進(jìn)行對(duì)照。看答復(fù)是否“對(duì)題”，措施是否“對(duì)癥”；將答復(fù)內(nèi)容與相關(guān)法律法規(guī)和政策對(duì)照，看答復(fù)是否妥當(dāng)，有無(wú)違反法律法規(guī)和不符合政策的內(nèi)容；將解決的問(wèn)題與客觀條件對(duì)照，看是否符合現(xiàn)實(shí)情況，有無(wú)解決條件，能否創(chuàng)造條件加以解決。

2.要見(jiàn)面答復(fù)代表或提案者。答復(fù)意見(jiàn)形成后，要由主辦單位分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)具體經(jīng)辦人，當(dāng)面向代表或提案者答復(fù)辦理情況；對(duì)代表或提案者明確提出不需要見(jiàn)面答復(fù)的，可按代表或提案者要求，以書(shū)面形式進(jìn)行答復(fù)。征求意見(jiàn)時(shí)，要將本單位紅頭文件答復(fù)材料交與代表或委員一份，要攜帶《征求意見(jiàn)表》，請(qǐng)代表或委員對(duì)辦理情況簽署書(shū)面意見(jiàn)。在“首次辦理”一欄，由代表或提案者簽署“滿意”或“不滿意”，或者其他意見(jiàn)。堅(jiān)決杜絕“被滿意”現(xiàn)象發(fā)生。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)“被滿意”現(xiàn)象，予以主辦單位在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并對(duì)主辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和具體經(jīng)辦人進(jìn)行追責(zé)。

3.有多位代表或委員附議的建議提案，承辦單位要見(jiàn)面答復(fù)領(lǐng)銜人并請(qǐng)領(lǐng)銜人簽署意見(jiàn)。

4.對(duì)重點(diǎn)代表建議、重點(diǎn)提案，須由承辦單位“一把手”親自出面答復(fù)代表或提案者；對(duì)因客觀條件限制，暫時(shí)無(wú)法解決的問(wèn)題，要詳細(xì)解釋原因，爭(zhēng)取理解和支持。

5.凡是代表或提案者對(duì)辦理工作表示不滿意的，承辦單位必須進(jìn)行“二次辦理”。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自組織研究，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)所在，重新提出答復(fù)意見(jiàn)，并親自見(jiàn)面答復(fù)代表或委員。再次答復(fù)仍不滿意的，要及時(shí)按程序報(bào)告縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)。

四、跟蹤落實(shí)

各單位必須信守承諾，對(duì)納入計(jì)劃逐步落實(shí)的建議提案，要制定跟蹤落實(shí)計(jì)劃，實(shí)行“建檔跟蹤、二次反饋”。

1.對(duì)已明確承諾代表或委員年內(nèi)予以解決或列入下一年解決計(jì)劃、尚在落實(shí)過(guò)程中的建議提案，必須分類建檔，制定明確的跟蹤辦理時(shí)間表，指定專人督辦落實(shí)，認(rèn)真履行承諾。

2.各單位完成年度階段性辦理任務(wù)后，要對(duì)所承辦的建議提案進(jìn)行復(fù)查，結(jié)合工作實(shí)際擬定跟蹤落實(shí)計(jì)劃。

3.列入跟蹤辦理計(jì)劃的建議提案，由于客觀條件發(fā)生變化未能在承諾時(shí)限內(nèi)解決的，承辦單位要再次向代表或委員反饋落實(shí)情況。

五、督查考核

縣政府辦督考辦將通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)督辦、聯(lián)合檢查、走訪代表和提案者等形式，進(jìn)一步加大對(duì)辦理工作的督辦力度，并根據(jù)各承辦單位的辦理情況在縣政府網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi)公示和通報(bào)。同時(shí)，今年將進(jìn)一步加大對(duì)建議提案辦理工作的考核力度，各承辦單位未按要求和時(shí)限辦理完成的每件扣0.5分，重點(diǎn)件扣1分；代表、委員認(rèn)為不滿意的每件扣0.5分，重點(diǎn)件扣1分；擅自代替代表、委員簽署“滿意”的，每件扣2分；答復(fù)件存在敷衍，被督考辦退回重新辦理的每件扣1分?？己说梅职幢壤?jì)入縣政府業(yè)務(wù)工作考核總分之中。

六、報(bào)送要求

各承辦單位在辦理工作中遇到問(wèn)題要及時(shí)與縣政府辦督考辦和縣人大人事委、縣政協(xié)提案委有關(guān)同志溝通聯(lián)系。

1.人大代表建議材料報(bào)送：各主辦單位務(wù)必在5月15日前，將人大代表簽字的征求意見(jiàn)表（一式兩份）和紅頭文件的答復(fù)材料（一式兩份），報(bào)送至縣政府辦督考辦（726室），答復(fù)意見(jiàn)電子版發(fā)郵箱：zfbdc1313@163.com，聯(lián)系人：肖泰然，電話：3552031。

2.政協(xié)委員提案材料報(bào)送：各主辦單位務(wù)必在6月30日前，將政協(xié)委員簽字的征求意見(jiàn)表（一式兩份）和紅頭文件的答復(fù)材料

（一式兩份），報(bào)送至縣政府辦督考辦（701室），答復(fù)意見(jiàn)電子版發(fā)郵箱：nongye720@163.com，聯(lián)系人：趙毅男，電話：

3552033。

附件3終稿.xls附件2終稿.xls

政策解讀：《2020年縣政府系統(tǒng)建議提案辦理工作要求和分解方案的通知》政策解讀