各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，縣政府各相關(guān)部門、直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《盤山縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

   盤山縣人民政府辦公室

  2020年1月23日

盤山縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情

聯(lián)防聯(lián)控工作方案

為做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控和應(yīng)對(duì)工作，按照習(xí)近平總書記重要指示精神和省、市黨委政府安排部署，采取堅(jiān)決有力舉措，跨區(qū)域、跨部門信息溝通與協(xié)作聯(lián)動(dòng)，切實(shí)維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全，特制定本工作方案。

一、總體目標(biāo)

全力做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，提高新型冠狀病毒感染肺炎的防治水平和應(yīng)對(duì)能力，采取及時(shí)、有效的防控措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療，控制疫情的傳播和蔓延，保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。

二、工作原則

堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)，部門配合；依法防控，科學(xué)應(yīng)對(duì)；預(yù)防為主，防治結(jié)合；聯(lián)防聯(lián)控，分級(jí)負(fù)責(zé)；加強(qiáng)宣教，社會(huì)參與的原則。

三、組織管理

按照聯(lián)防聯(lián)控要求落實(shí)好相關(guān)責(zé)任，按照疫情防控應(yīng)急預(yù)案全力以赴做好各項(xiàng)防控工作，切實(shí)形成疫情防控合力，成立新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”、成員名單附后），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣衛(wèi)生健康局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)，會(huì)商研判疫情發(fā)展趨勢(shì)，研究確定不同疫情形勢(shì)下的防控工作策略；完善應(yīng)對(duì)預(yù)案和重大措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各相關(guān)部門、各地區(qū)落實(shí)各項(xiàng)防控措施，共同依法開(kāi)展各項(xiàng)預(yù)防控制工作；組織開(kāi)展對(duì)疫情防范和應(yīng)對(duì)工作落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查；收集、匯總報(bào)送縣委、縣政府有關(guān)信息（疑似病例、臨床診斷病例、確診病例等疫情報(bào)告），及時(shí)向縣領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告并通報(bào)有關(guān)部門，傳達(dá)和督辦縣領(lǐng)導(dǎo)的批示及落實(shí)情況。各成員單位按照職責(zé)分工，強(qiáng)化信息溝通和協(xié)調(diào)配合，共同做好疫情防范和應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作。

四、職責(zé)分工

縣委宣傳部：研究制訂宣傳工作方案，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)輿論監(jiān)督及網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)應(yīng)對(duì)，及時(shí)處理不實(shí)信息。把握好宣傳口徑，引導(dǎo)媒體嚴(yán)謹(jǐn)、適時(shí)、適度報(bào)道，客觀準(zhǔn)確反映疫情和防范工作情況；協(xié)助做好大眾新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防治基本知識(shí)的宣傳和普及。

縣發(fā)展和改革局：組織重要物資的緊急調(diào)度和交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)組織生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，為做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作提供保障條件。

縣教育局：掌握盤山籍武漢學(xué)生回盤總體情況和動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行通報(bào)；加強(qiáng)對(duì)學(xué)校疫情防控措施情況的監(jiān)督和指導(dǎo)，與衛(wèi)生健康部門密切配合，組織實(shí)施各類學(xué)校預(yù)防控制措施，防止新型冠狀病毒感染的肺炎疫情在校內(nèi)發(fā)生和流行，做好在校學(xué)生、教職工的宣傳教育和自我防護(hù)等工作。做好武漢來(lái)盤或有武漢旅行史的學(xué)生健康監(jiān)測(cè)工作。

縣工信局：根據(jù)疫情防控需要，統(tǒng)一儲(chǔ)備各類應(yīng)急物資，發(fā)生輸入疫情及時(shí)向疫區(qū)提供治療、預(yù)防、控制所需藥械及調(diào)運(yùn)生活必需物資。

縣公安局：密切注視新型冠狀病毒感染的肺炎疫情動(dòng)態(tài)和與新型冠狀病毒感染的肺炎疫情有關(guān)的社會(huì)動(dòng)態(tài)，依法、及時(shí)、妥善地處置與新型冠狀病毒感染的肺炎疫情有關(guān)的突發(fā)事件，依法打擊各種違法犯罪活動(dòng)，依法打擊造謠者，及時(shí)澄清不實(shí)傳言。有效維護(hù)治安秩序和社會(huì)穩(wěn)定，協(xié)助衛(wèi)生健康行政部門依法落實(shí)強(qiáng)制隔離和封鎖措施等。

縣財(cái)政局：會(huì)同有關(guān)部門制訂新型冠狀病毒感染的肺炎應(yīng)急資金保障方案，安排落實(shí)疫情監(jiān)測(cè)、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、病人救治、病例和密切接觸者管理、檢驗(yàn)檢疫、人員培訓(xùn)、宣傳教育等應(yīng)急工作所必需的資金。

縣人力資源和社會(huì)保障局：負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門落實(shí)好參與突發(fā)新型冠狀病毒感染的肺炎處理工作人員的工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定以及工傷待遇等工作。

縣生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)組織環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)與環(huán)境保護(hù)監(jiān)督執(zhí)法，對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的醫(yī)療廢物無(wú)害化處置工作進(jìn)行監(jiān)管，維護(hù)環(huán)境安全。

縣住建局：協(xié)調(diào)監(jiān)督盤錦京環(huán)公司盤山分公司做好縣城公共部位清掃保潔，垃圾收運(yùn)及生活垃圾、醫(yī)療廢棄物處理工作。

縣交通局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)盤錦北站、盤山客運(yùn)站做好各自職責(zé)范圍內(nèi)的交通衛(wèi)生檢疫工作；協(xié)助做好新型冠狀病毒感染的肺炎感染病例及其密切接觸者的追蹤、尋查工作；優(yōu)先運(yùn)送緊急救助物資和疫情處理人員。同時(shí)要加強(qiáng)盤錦北站、盤山客運(yùn)站售票處及候車室的通風(fēng)和消毒工作。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)動(dòng)物疫病的防治工作，開(kāi)展與人類接觸密切動(dòng)物相關(guān)傳染病的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)等工作,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報(bào)人畜共患疾病的動(dòng)物疫情情況。組織開(kāi)展陸生野生動(dòng)物疫源疫病的監(jiān)測(cè)、基礎(chǔ)調(diào)查；在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生期間，組織快速隔離控制；組織專家分析和提出有關(guān)野生動(dòng)物活動(dòng)范圍、趨勢(shì)、預(yù)警信息和及時(shí)通報(bào)等工作。

縣文化旅游和廣播電視局：組織旅游行業(yè)認(rèn)真做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的預(yù)防和應(yīng)急處理工作；在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生期間，組織做好旅游團(tuán)隊(duì)及人員的宣傳、登記、觀察工作，防止新型冠狀病毒感染的肺炎疫情在國(guó)內(nèi)外旅游團(tuán)隊(duì)中發(fā)生和跨地區(qū)傳播擴(kuò)散。

縣衛(wèi)生健康局：制定預(yù)防和控制新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應(yīng)急工作和技術(shù)方案；開(kāi)展疫情監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)；組建縣內(nèi)疫情防治專家組；組建、培訓(xùn)疫情應(yīng)急處置隊(duì)伍和醫(yī)療急救隊(duì)伍；做好流行病學(xué)調(diào)查、密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、患者醫(yī)療救治工作等應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作。

縣應(yīng)急管理局：組織和協(xié)調(diào)全縣應(yīng)急管理系統(tǒng)迅速開(kāi)展疫情防控工作，落實(shí)各項(xiàng)防控措施；負(fù)責(zé)疫區(qū)人員轉(zhuǎn)移安置和物資保障工作；做好各有關(guān)部門應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情工作的協(xié)調(diào)調(diào)度。

縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局：加大各類涉及新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防治藥械和廣告的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處損害消費(fèi)者利益的違法行為，加大對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)管力度。負(fù)責(zé)食品安全重大事故的調(diào)查處理；負(fù)責(zé)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應(yīng)急處置時(shí)使用的藥品和醫(yī)療器械進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管；負(fù)責(zé)查處食品安全重大事故責(zé)任單位的違法行為。

縣林業(yè)和濕地中心：負(fù)責(zé)陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)，按分工監(jiān)督管理野生動(dòng)物進(jìn)出口。

縣氣象局：負(fù)責(zé)全縣災(zāi)害防御和氣象服務(wù)工作，開(kāi)展新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的專業(yè)氣象保障服務(wù)工作。

縣紅十字會(huì)：組織群眾開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)自救和互救，根據(jù)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的具體情況，向有關(guān)組織發(fā)出呼吁，提供急需的人道主義援助，對(duì)接受的款、物及時(shí)發(fā)放等工作。

縣網(wǎng)格管理服務(wù)中心：充分發(fā)揮村（社區(qū)）網(wǎng)格員作用及時(shí)上報(bào)返鄉(xiāng)人員動(dòng)態(tài)信息。

五、重點(diǎn)工作

（一）協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。疫情防控工作，既要關(guān)注全面，又要突出重點(diǎn)，關(guān)鍵要做好重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的工作，牢牢把握防控工作主動(dòng)權(quán)。根據(jù)疫情防控形勢(shì)需要，及時(shí)召開(kāi)新型冠狀病毒感染的肺炎聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)會(huì)議。協(xié)調(diào)會(huì)議可由各部門提出，縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員和辦公室組成人員參加。會(huì)議主要內(nèi)容是通報(bào)疫情聯(lián)防聯(lián)控工作情況，會(huì)商研判疫情發(fā)展趨勢(shì)，研究確定疫情聯(lián)防聯(lián)控工作策略，完善應(yīng)對(duì)預(yù)案和重大措施，解決工作中存在的問(wèn)題。

（二）分工負(fù)責(zé)機(jī)制。要進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，確保聯(lián)防聯(lián)控工作落到實(shí)處。各級(jí)防治重大疾病領(lǐng)導(dǎo)小組（防治重大疾病聯(lián)席會(huì)議制度）要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、調(diào)度和指揮，各部門要密切配合，搞好銜接，確保防控鏈條不斷，工作不留死角。要進(jìn)一步落實(shí)屬地責(zé)任、部門責(zé)任。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)的人誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)承擔(dān)起本部門的防控任務(wù)，落實(shí)好本行業(yè)、本系統(tǒng)各單位的疫情防控工作。

（三）信息溝通與形勢(shì)研判機(jī)制。各相關(guān)部門要密切關(guān)注新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進(jìn)展情況，及時(shí)了解疫情基本情況及各地防控措施和防控工作開(kāi)展情況，組織開(kāi)展疫情形勢(shì)研判，為共同做好疫情防范和應(yīng)對(duì)工作提供依據(jù)。

（四）協(xié)同防范機(jī)制。各相關(guān)部門要密切關(guān)注來(lái)自疫病流行地區(qū)人員情況，要細(xì)化落實(shí)車站、酒店、市場(chǎng)等人員密集區(qū)防控相關(guān)措施。公安、交通等部門及時(shí)做好發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒感染的肺炎可疑病例應(yīng)急處置預(yù)案，協(xié)助做好密切接觸者追蹤工作，落實(shí)發(fā)現(xiàn)疑似病例報(bào)告、內(nèi)部疫情防范、消毒等防控措施。   

（五）疫情監(jiān)測(cè)、防治與診療機(jī)制。各有關(guān)單位要做好疑似新型冠狀病毒感染的肺炎病例監(jiān)測(cè)、排查、報(bào)告、管理等工作，確保做到病例早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早診斷、早隔離、早治療。

（六）宣傳教育與風(fēng)險(xiǎn)溝通機(jī)制。各相關(guān)部門要加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，普及疫情防控知識(shí)，及時(shí)向公眾解疑釋惑，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，做好疫情防控風(fēng)險(xiǎn)溝通工作。要加強(qiáng)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老院、大型工礦企業(yè)等重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場(chǎng)所以及大型人群聚集活動(dòng)的健康教育和風(fēng)險(xiǎn)溝通工作。

（七）督導(dǎo)檢查與責(zé)任追究機(jī)制。縣委縣政府督查室對(duì)各單位開(kāi)展新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作準(zhǔn)備情況進(jìn)行督查，確保工作落實(shí)到位；必要時(shí)，組建聯(lián)合督導(dǎo)組，對(duì)重點(diǎn)單位、重要環(huán)節(jié)、重要部位的防控準(zhǔn)備工作情況實(shí)施重點(diǎn)督導(dǎo)。對(duì)因工作落實(shí)不到位造成疫情擴(kuò)散等嚴(yán)重后果的，依法問(wèn)責(zé)懲處。

在新型冠狀感染的肺炎防控工作中，如涉及其它有關(guān)部門事宜，按國(guó)家和省市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

附件：盤山縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組名單。

附件：

盤山縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情

聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組  長(zhǎng):       張  雷  縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng):       孟  超  常務(wù)副縣長(zhǎng)

              馮大慶  副縣長(zhǎng)

              孫麗穎  副縣長(zhǎng)

              李  雷  副縣長(zhǎng)

              何  強(qiáng)  副縣長(zhǎng)

              劉紅晶  副縣長(zhǎng)

              曾興強(qiáng)  副縣長(zhǎng)

              楊宇峰  副縣長(zhǎng)

成  員:   齊  賀  縣委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)

          孫祖凱  縣人民政府辦公室主任

          陳  震  縣發(fā)展和改革局局長(zhǎng)

          王遠(yuǎn)賀  縣教育局局長(zhǎng)

          王志學(xué)  縣工業(yè)和信息化局局長(zhǎng)

          王炳仁  縣公安局副局長(zhǎng)

         梁克強(qiáng)  縣財(cái)政局局長(zhǎng)

         祝成剛  縣人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)

         李  妍  縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)

         蔡文慧  縣交通運(yùn)輸管理局局長(zhǎng)

         王玉才  縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)

         劉樹明  縣文化旅游和廣播電視局局長(zhǎng)

         賈  禹  縣衛(wèi)生健康局局長(zhǎng)

         王洪印  縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)                   

         徐  波  縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)

         劉世巖  縣林業(yè)和濕地保護(hù)服務(wù)中心主任

         王丹丹  縣網(wǎng)格管理服務(wù)中心主任

         徐  靜  縣氣象局局長(zhǎng)

         王海潮  縣生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)

         于金寶  縣紅十字會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)

         趙連志  縣衛(wèi)生健康事務(wù)服務(wù)中心主任

         林春山  胡家鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

         王青杰  甜水鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

         呂  坤  太平街道辦事處主任

         侯振春  得勝街道辦事處主任

         樸付亮  高升街道辦事處主任

         于海超  陳家鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

         李  升  沙嶺鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

         李永波  吳家鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

         張  哲  壩墻子鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

         趙文宇  古城子鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

         鄭  鈞  羊圈子鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

         孫廣岐  石新鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

         于  雷  東郭街道辦事處主任

         金長(zhǎng)禮  縣人民醫(yī)院院長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在盤山縣衛(wèi)生健康局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。辦公室主任由縣衛(wèi)生健康局局長(zhǎng)賈禹（兼）。

	抄送：	縣委各部委，縣人大常委會(huì)辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣紀(jì)委，縣人民武裝部，縣法院，縣檢察院，縣各人民團(tuán)體、各民主黨派，各新聞單位。
盤山縣人民政府辦公室　　　　                2020年1月23日印發(fā)

政策解讀：《盤山縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作方案》政策解讀