各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，縣政府各相關(guān)部門、直屬機構(gòu)：

經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《盤山縣應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作應(yīng)急預(yù)案（試行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

                   盤山縣人民政府辦公室

                      2020年1月23日

盤山縣應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎

防控工作應(yīng)急預(yù)案（試行）

一、啟動條件

    我縣范圍內(nèi)發(fā)生新型冠狀病毒感染的肺炎病例，疫情有擴散趨勢，啟動本預(yù)案。

    二、指揮機構(gòu)與職責(zé)

    成立盤山縣應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎工作指揮部（以下簡稱縣指揮部），負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度我縣應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作。指揮部下設(shè)辦公室和工作組。辦公室設(shè)在縣衛(wèi)健局。

    (一)縣指揮部及其主要職責(zé)。指揮部總指揮由縣長擔(dān)任，副總指揮由分管副縣長擔(dān)任，成員由縣委宣傳部，縣政府辦公室，縣衛(wèi)生健康局、縣教育局、縣財政局、縣公安局、縣住建局、縣市場監(jiān)督管理局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣交通局、縣文旅廣局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣應(yīng)急管理局、縣發(fā)改局、縣氣象局、縣紅十字會、縣人力資源社會保障局、縣工信局負責(zé)同志組成。

    主要職責(zé)：

    1.組織研判新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)展趨勢，研究決定全縣防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的應(yīng)對措施和相關(guān)政策，根據(jù)疫情趨勢及專家會商意見決定是否啟動預(yù)案。

    2.組織和指導(dǎo)指揮部成員單位以及鎮(zhèn)街政府迅速開展疫情防控工作，落實各項防控措施。

    3.根據(jù)疫情需要，請求省市衛(wèi)健委派出專家組指導(dǎo)疫情防控工作。

    4.迅速收集疫情信息，及時向縣委、縣政府報告疫情及防控情況。必要時，向市政府報告疫情情況。

    5.把握疫情信息宣傳報道口徑，及時向社會公布我縣的防控工作情況。

    6.檢查全縣新型冠狀病毒感染的肺炎工作措施落實情況，協(xié)調(diào)解決疫情防控中的重大問題。

    (二)縣指揮部辦公室組成及其主要職責(zé)。縣指揮部辦公室，辦公室主任由縣衛(wèi)健局局長擔(dān)任，成員由縣指揮部成員單位聯(lián)絡(luò)員組成。

    主要職責(zé)：

    1.負責(zé)應(yīng)急值班，收集、匯總疫情信息，及時向縣指揮部報告。

    2.負責(zé)縣指揮部文字綜合工作。

    3.負責(zé)審查疫情新聞宣傳報道，組織疫情防控工作新聞發(fā)布會。按照有關(guān)規(guī)定，及時向公眾發(fā)布我縣的防控信息。

    4.疫情防控工作結(jié)束后，提交疫情防控工作總結(jié)。

    5.完成縣指揮部交辦的其他工作。

(三)縣應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎工作組組成及職責(zé)。根據(jù)應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎工作需要，縣指揮部設(shè)立6個工作組。

1.綜合組：負責(zé)應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎應(yīng)急值守、信息匯總和上報工作；負責(zé)承辦疫情防控工作相關(guān)會議，編輯疫情防控工作動態(tài)信息，督查督辦領(lǐng)導(dǎo)批示、指示，協(xié)調(diào)調(diào)度相關(guān)應(yīng)急資源。

縣衛(wèi)健局牽頭，由縣應(yīng)急管理局、縣委宣傳部、縣公安局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組成。

2.疫情防控和醫(yī)療救治組：負責(zé)制定疫情防控和救治方案，提出全縣疫情監(jiān)測、預(yù)防控制措施和政策建議；建立新型冠狀病毒感染的肺炎監(jiān)測系統(tǒng)；組織專家分析、研判疫情；根據(jù)疫情及時指導(dǎo)各地采取應(yīng)急措施，監(jiān)督指導(dǎo)各地做好衛(wèi)生防疫工作；開展醫(yī)療救治和公共衛(wèi)生干預(yù)工作；配合做好醫(yī)療救治的技術(shù)和物資準(zhǔn)備；組織縣級新型冠狀病毒感染的肺炎流行病學(xué)、實驗室檢測等培訓(xùn)。

由縣衛(wèi)健局牽頭，縣教育局、縣公安局、縣交通局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)督管理局組成。

3.保障組：負責(zé)統(tǒng)籌防控應(yīng)急物資保障工作，督促落實保障措施，全面掌握物資需求動態(tài)，負責(zé)防控所需設(shè)備、設(shè)施、藥品、防護用具等的生產(chǎn)、采購、儲備、調(diào)撥、運輸；根據(jù)疫情防控需要，積極籌措資金，及時撥付防控工作經(jīng)費，保障資金供給；監(jiān)測與群眾基本生活密切相關(guān)的生活必需品和衛(wèi)生清潔用品市場動態(tài)及供給保障工作，指導(dǎo)市場監(jiān)督管理，穩(wěn)定物價，查處違規(guī)經(jīng)營，維持市場秩序。

由縣工信局牽頭，縣公安局、縣財政局、縣衛(wèi)健局、縣交通局、縣市場監(jiān)督管理局、縣發(fā)改局組成。

 4.宣傳組：負責(zé)提出新聞報道方案，組織協(xié)調(diào)新聞媒體及時報道疫情防控工作進展情況，積極正確引導(dǎo)輿論；加強網(wǎng)上輿論和引導(dǎo)；做好新型冠狀病毒感染的肺炎防病知識宣傳，提高群眾自我保護意識和能力；適時組織新聞發(fā)布會。

由縣委宣傳部牽頭，縣衛(wèi)健局、縣應(yīng)急管理局組成。

5.社會穩(wěn)定組：協(xié)助做好出入疫區(qū)人員和物資的檢查檢疫工作，保障人員、物資的正常流動；配合衛(wèi)生防疫部門做好疫區(qū)封鎖和防疫工作，加強社會治安巡邏和防范控制，強化疫區(qū)和集貿(mào)縣場治安管理；妥善處置與防治工作有關(guān)的各類不安定因素和群體性事件；依法打擊借助疫情制假、販假、滋事的違法犯罪活動，廣泛收集社會動態(tài)和疫情發(fā)展情況，防范和打擊境內(nèi)外各種敵對勢力破壞活動。

由縣公安局牽頭，縣市場監(jiān)督管理局、縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組成。

6.交通組：負責(zé)協(xié)調(diào)做好各自職責(zé)范圍內(nèi)的交通衛(wèi)生檢疫工作；協(xié)助做好新型冠狀病毒感染的肺炎感染病例及其密切接觸者的追蹤、尋查工作；優(yōu)先運送緊急救助物資和疫情處理人員。同時要加強客運站售票處及候車室的通風(fēng)和消毒工作。加強衛(wèi)生檢疫工作，做好入境發(fā)燒人員相應(yīng)處置工作，并及時移交地方衛(wèi)生部門；做好入境貨物、入境旅客攜帶物品的查驗和檢驗檢疫工作，防止違禁貨物和物品入境。督促落實防控措施。

由交通局牽頭，縣公安局、縣衛(wèi)健局、縣文旅廣局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣工信局組成。

    三、應(yīng)急響應(yīng)

(一)縣指揮部應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生新型冠狀病毒感染的肺炎病例，疫情有擴散趨勢，縣指揮部根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定或縣衛(wèi)健局的建議，作出應(yīng)急反應(yīng)。

1.按照縣指揮部要求，指揮部辦公室迅速通知有關(guān)部門和單位到達縣政府應(yīng)急指揮中心或其他指定地點，由總指揮召開指揮部全體會議，研究判斷疫情，部署疫情防控工作，決定啟動相關(guān)預(yù)案。

2.迅速向縣委、縣政府報告疫情，傳達落實縣委、縣政府的決策部署。

3.按照有關(guān)規(guī)定，及時向市政府報告疫情信息。

4.立即下達疫情防控命令，向疫區(qū)派出防控力量，組織運送醫(yī)療和防治物資。

5.組織有關(guān)部門迅速收集、了解疫情信息，及時組織新聞通稿或召開新聞發(fā)布會，向社會發(fā)布疫情防控工作信息。

    (二)指揮部辦公室應(yīng)急響應(yīng)

1.指揮部作出應(yīng)急響應(yīng)決定后，辦公室成員立即進入工作崗位，履行應(yīng)急職責(zé)。

2.及時向指揮部報告疫情及趨勢。

3.收集、匯總和上報疫情防控有關(guān)情況，編發(fā)工作簡報。

4.協(xié)調(diào)各工作組開展疫情防控工作。

    (三)工作組應(yīng)急響應(yīng)

1.各牽頭單位立即組織召開工作組成員單位會議，傳達指揮部工作部署，明確各單位任務(wù)分工，提出工作要求。

2．各相關(guān)單位按任務(wù)分工和工作要求及本部門職能，迅速展開工作。

縣委宣傳部：研究制訂宣傳工作方案，堅持正確輿論導(dǎo)向，加強輿論監(jiān)督，把握好宣傳口徑，引導(dǎo)媒體嚴(yán)謹(jǐn)、適時、適度報道，客觀準(zhǔn)確反映疫情和防范工作情況；協(xié)助做好大眾新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防治基本知識的宣傳和普及。

縣發(fā)展改革局：組織重要物資的緊急調(diào)度和交通運輸協(xié)調(diào)，為做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作提供保障條件。

縣教育局：掌握盤山籍武漢學(xué)生回盤總體情況和動態(tài)信息，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進行通報；加強對學(xué)校疫情防控措施情況的監(jiān)督和指導(dǎo)，與衛(wèi)生健康部門密切配合，組織實施各類學(xué)校預(yù)防控制措施，防止新型冠狀病毒感染的肺炎疫情在校內(nèi)發(fā)生和流行，做好在校學(xué)生、教職工的宣傳教育和自我防護等工作。做好武漢來盤或有武漢旅行史的學(xué)生健康監(jiān)測工作。

縣工業(yè)和信息化局：根據(jù)疫情防控需要，發(fā)生輸入疫情及時協(xié)調(diào)域內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)提供所需生活物資。

縣公安局：密切注視新型冠狀病毒感染的肺炎疫情動態(tài)和與新型冠狀病毒感染的肺炎疫情有關(guān)的社會動態(tài)，依法、及時、妥善地處置與新型冠狀病毒感染的肺炎疫情有關(guān)的突發(fā)事件，依法打擊各種違法犯罪活動，依法打擊造謠者，及時澄清不實傳言。有效維護治安秩序和社會穩(wěn)定，協(xié)助衛(wèi)生健康行政部門依法落  實強制隔離和封鎖措施等。

縣財政局：會同有關(guān)部門制訂新型冠狀病毒感染的肺炎應(yīng)急資金保障方案，安排落實疫情監(jiān)測、實驗室檢測、病人救治、病例和密切接觸者管理、檢驗檢疫、人員培訓(xùn)、宣傳教育等應(yīng)急工作所必需的資金。

縣人力資源社會保障局：負責(zé)會同有關(guān)部門落實好參與突發(fā)新型冠狀病毒感染的肺炎處理工作人員的工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定以及工傷待遇等工作。

縣生態(tài)環(huán)境局：負責(zé)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的醫(yī)療廢物無害化處置工作進行監(jiān)管，維護環(huán)境安全。

縣交通局：協(xié)調(diào)盤錦北站、盤山客運站做好各自職責(zé)范圍內(nèi)的交通衛(wèi)生檢疫工作；協(xié)助做好新型冠狀病毒感染的肺炎感染病例及其密切接觸者的追蹤、尋查工作；優(yōu)先運送緊急救助物資和疫情處理人員。同時要協(xié)調(diào)盤錦北站、盤山客運站售票處及候車室的通風(fēng)和消毒工作。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責(zé)動物疫病的防治工作，開展與人類接觸密切動物相關(guān)傳染病的監(jiān)測、預(yù)報等工作,及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報人畜共患疾病的動物疫情情況。在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生期間，組織快速隔離控制。

縣文旅廣局：組織旅游行業(yè)認(rèn)真做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的預(yù)防和應(yīng)急處理工作；在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生期間，組織做好旅游團隊及人員的宣傳、登記、觀察工作，防止新型冠狀病毒感染的肺炎疫情在國內(nèi)外旅游團隊中發(fā)生和跨地區(qū)傳播擴散。

縣衛(wèi)生健康局：制定預(yù)防和控制新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應(yīng)急工作和技術(shù)方案；開展疫情監(jiān)測，及時掌握疫情動態(tài)；組建縣內(nèi)疫情防治專家組；組建、培訓(xùn)疫情應(yīng)急處置隊伍和醫(yī)療急救隊伍；做好流行病學(xué)調(diào)查、密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察、實驗室檢測、患者醫(yī)療救治工作等應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作；指揮部辦公室負責(zé)收集、匯總報送縣委、縣政府有關(guān)信息（疑似病例、臨床診斷病例、確診病例等疫情報告），及時向縣領(lǐng)導(dǎo)報告并通報相關(guān)部門；傳達和督辦縣領(lǐng)導(dǎo)的批示及落實情況。

縣應(yīng)急管理局：組織和協(xié)調(diào)全縣應(yīng)急管理系統(tǒng)迅速開展疫情防控工作，落實各項防控措施；負責(zé)疫區(qū)人員轉(zhuǎn)移安置和物資保障工作；做好各有關(guān)部門應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情工作的協(xié)調(diào)調(diào)度。

縣市場監(jiān)管局：加大各類涉及新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防治藥械和廣告的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處損害消費者利益的違法行為。負責(zé)食品安全重大事故的調(diào)查處理；負責(zé)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應(yīng)急處置時使用的藥品和醫(yī)療器械進行質(zhì)量監(jiān)管；負責(zé)查處食品安全重大事故責(zé)任單位的違法行為。

縣住建局：協(xié)調(diào)監(jiān)督盤錦京環(huán)公司盤山分公司做好縣城公共部位清掃保潔，垃圾收運及生活垃圾、醫(yī)療廢棄物處理工作。

縣氣象局：負責(zé)全縣災(zāi)害防御和氣象服務(wù)工作，開展新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的專業(yè)氣象保障服務(wù)工作。

縣林業(yè)和濕地中心：負責(zé)陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測。

縣紅十字會：組織群眾開展現(xiàn)場自救和互救，根據(jù)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的具體情況，向有關(guān)組織發(fā)出呼吁，提供急需的人道主義援助，對接受的款、物及時發(fā)放等工作。

    四、建立聯(lián)防聯(lián)控工作制度

    (一)工作協(xié)商制度?？h指揮部及其辦公室定期召開例會，會商重大事項，通報工作進展，研究解決存在的問題，切實有效推進各項防控工作。

    (二)信息通報發(fā)布制度。各工作組和成員單位要加強協(xié)調(diào)溝通，根據(jù)職責(zé)分工，及時通報各自的疫情信息和最新工作進展情況。

    (三)督辦檢查制度。各工作組和成員單位要建立督辦檢查制度，及時發(fā)現(xiàn)存在的不足和需要改進的問題，保證各項防控工作措施落到實處。

    五、應(yīng)急結(jié)束

應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作結(jié)束后，縣指揮部向縣政府提出報告。

六、附則

本預(yù)案由縣衛(wèi)健局負責(zé)解釋，并定期進行評估，根據(jù)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情形勢變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行修訂。

各鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，組織制定本地區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作應(yīng)急預(yù)案。

本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

	抄送：	縣委各部委，縣人大常委會辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣紀(jì)委，縣人民武裝部，縣法院，縣檢察院，縣各人民團體、各民主黨派，各新聞單位。
盤山縣人民政府辦公室　　　　                2020年1月23日印發(fā)