各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，縣政府各相關(guān)部門：

經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《盤山縣2019年基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

盤山縣人民政府辦公室

                               2019年11月7日

盤山縣2019年基層農(nóng)技推廣體系改革

與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施方案

一、項(xiàng)目縣基本情況

（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基本情況

盤山縣地處遼寧省西南部遼河下游，是沿海經(jīng)濟(jì)帶的地理中心，全縣下轄13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、167個(gè)行政村，27.4萬人口，版圖面積2145平方公里，擁有49公里黃金海岸線，2萬公頃近海灘涂。盤山縣為退海沖積平原，地勢(shì)平坦，土質(zhì)肥沃。盤山縣農(nóng)業(yè)人口10.3萬人（不含國營農(nóng)場(chǎng)職工），農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)51.9億元，現(xiàn)已形成了糧食種植業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和畜禽養(yǎng)殖加工業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全國首創(chuàng)的稻田認(rèn)養(yǎng)“盤山模式”被農(nóng)業(yè)部評(píng)為“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀成果”,是全國生態(tài)示范區(qū)、國家標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國家優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)科技示范縣、全國商品糧生產(chǎn)基地縣、全國水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣、全國糧食高產(chǎn)示范縣、全國河蟹產(chǎn)業(yè)第一縣、平原綠化先進(jìn)縣。

（二）農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

糧食生產(chǎn)方面：落實(shí)播種面積87萬畝，與去年同期持平。其中水稻63.7萬畝，玉米23.4萬畝，大豆及其它作物2.5萬畝。全縣水稻品種仍然以鹽豐系列、遼河系列、錦稻系列和遼星系列為主，全縣水稻優(yōu)良品種率達(dá)100%。2019年，水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化水平達(dá)95.46%以上。實(shí)現(xiàn)水田整地面積63.798萬畝，機(jī)械化水平為100%;水稻機(jī)插秧面積61.14萬畝，機(jī)械化水平為95.84%。機(jī)械收割56.79萬畝，機(jī)械化水平為89.02%。玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化水平達(dá)94.1%。實(shí)現(xiàn)旱田整地面積23.4萬畝，機(jī)械化水平為100%；玉米機(jī)播種23.4萬畝，機(jī)械化水平為100%。實(shí)現(xiàn)機(jī)械收割18.8萬畝，機(jī)械化水平為80.34%。

 畜牧方面：2018年全縣畜禽飼養(yǎng)總量完成4423.99萬頭（只），其中生豬飼養(yǎng)量完成35.95萬頭。牛羊飼養(yǎng)量完成4.04萬頭，家禽飼養(yǎng)量完成4384萬只。肉類總產(chǎn)量10.5萬噸，蛋類總產(chǎn)量7萬噸，畜牧業(yè)總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)19億元，畜牧業(yè)增加值完成7億元。

水產(chǎn)方面：2018年，全縣河蟹養(yǎng)殖規(guī)模111萬畝，產(chǎn)量1.86萬噸，產(chǎn)值7.26億元，目前，全縣擁有河蟹產(chǎn)業(yè)合作社20余家，規(guī)模以上龍頭企業(yè)4家，100畝以上養(yǎng)蟹大戶1200余戶，從業(yè)人員7.8萬人。

（三）基層推廣體系改革與建設(shè)情況

2018年通過基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目的實(shí)施，逐步改善和加強(qiáng)了基層推廣服務(wù)水平和基層農(nóng)技人員的能力建設(shè)。

1.基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目，投入資金120萬元，遴選了87名技術(shù)指導(dǎo)員隊(duì)伍，培育500個(gè)科技示范戶。新建2個(gè)示范基地。對(duì)項(xiàng)目中的87名技術(shù)指導(dǎo)員分兩批在熊岳進(jìn)行了為期10天的技術(shù)培訓(xùn)，使基層農(nóng)技人員提高了自身的素質(zhì)，開闊了眼界，也豐富了自己的知識(shí)，為以后更好地為農(nóng)民服務(wù)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.加強(qiáng)了基層農(nóng)技推廣人員的管理?；鶎愚r(nóng)技推廣人員來自不同的工作崗位，人員素質(zhì)參差不齊、業(yè)務(wù)水平有高有低，因此今年我們集中舉辦農(nóng)業(yè)等各類技術(shù)骨干培訓(xùn)班5次，培訓(xùn)人員達(dá)300人次，重點(diǎn)加強(qiáng)了這些基層技術(shù)骨干的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高他們開展相關(guān)服務(wù)的本領(lǐng)。同時(shí)我們還加強(qiáng)了基層各服務(wù)站的日常管理工作，通過召開會(huì)議及不定期的檢查與抽查，人員的出勤狀況明顯得到了改善。

二、主要目標(biāo)

2019年，進(jìn)一步完善“專家+試驗(yàn)示范基地+技術(shù)指導(dǎo)員+科技示范主體+輻射帶動(dòng)戶”的技術(shù)服務(wù)模式，完善農(nóng)業(yè)科技示范體系。全縣計(jì)劃培育農(nóng)業(yè)科技示范主體500戶，每個(gè)科技示范主體示范帶動(dòng)周邊10--20個(gè)農(nóng)戶，輻射全縣農(nóng)戶；計(jì)劃建設(shè)農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地9個(gè)；集中培訓(xùn)農(nóng)技人員101人（含農(nóng)業(yè)48人、農(nóng)機(jī)23人、水產(chǎn)20人和畜牧10人四個(gè)行業(yè)）。通過項(xiàng)目實(shí)施，不斷提高農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)效能，為保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐和人才保障。

    （一）基層農(nóng)技推廣服務(wù)水平明顯提高。農(nóng)業(yè)科技示范主體抽樣滿意度超過95%，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣公共服務(wù)對(duì)象抽樣滿意度超過70%?；鶎愚r(nóng)技人員開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)時(shí)間超過60個(gè)工作日。

（二）優(yōu)質(zhì)綠色高效技術(shù)快速進(jìn)村入戶。支撐農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量安全、節(jié)本增效、生態(tài)環(huán)保的優(yōu)質(zhì)綠色高效技術(shù)模式廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，全縣農(nóng)業(yè)主推技術(shù)到位率超過95%。

（三）農(nóng)業(yè)科技示范服務(wù)平臺(tái)基本健全。建立9個(gè)示范帶動(dòng)效果明顯、長期穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)科技示范基地，使其成為集示范展示、技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)民培訓(xùn)等多功能、綜合性的農(nóng)業(yè)科技示范服務(wù)平臺(tái)。

（四）農(nóng)技推廣信息化實(shí)現(xiàn)重大突破?；鶎愚r(nóng)技人員普遍應(yīng)用信息化手段進(jìn)行學(xué)習(xí)交流和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，使用中國農(nóng)技推廣APP比例超過80%。農(nóng)技推廣補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)任務(wù)安排網(wǎng)絡(luò)化、推廣服務(wù)信息化、績效考核電子化。

（五）農(nóng)技推廣隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力穩(wěn)步提升。全縣遴選了10名副高級(jí)以上職稱的基層農(nóng)技人員接受連續(xù)5天以上的脫產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，遴選培育101名以上知識(shí)全面、技能過硬、服務(wù)優(yōu)良的基層農(nóng)技推廣骨干人才,實(shí)現(xiàn)農(nóng)技服務(wù)全覆蓋。

（六）基層農(nóng)技推廣體系改革扎實(shí)推進(jìn)。基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)人員在崗率超過90%。探索在農(nóng)技人員提供增值服務(wù)合理取酬、公益性與經(jīng)營性農(nóng)技推廣服務(wù)融合發(fā)展、農(nóng)技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面形成一批行之有效的做法經(jīng)驗(yàn)。

三、實(shí)施內(nèi)容

圍繞總體要求和主要目標(biāo)，2019年農(nóng)技推廣補(bǔ)助項(xiàng)目的主要任務(wù)是：

   （一）抓好重點(diǎn)部位落實(shí)

1.抓好篩選、推廣主導(dǎo)品種和主推技術(shù)

根據(jù)農(nóng)業(yè)部發(fā)布的年度農(nóng)業(yè)主推技術(shù)，組織專家篩選與推廣適合我縣的主導(dǎo)品種：

農(nóng)業(yè)（含農(nóng)機(jī)）：主導(dǎo)品種為鹽粳939、鹽粳927、錦稻103、鹽豐47。

畜牧：豬（長白、大白，約克）、肉雞（AA+、羅斯308）。

漁業(yè)：河蟹、克氏原螯蝦、紅鰲螯蝦。

主推技術(shù)：

農(nóng)業(yè)：農(nóng)作物病蟲害綠色防控技術(shù)、農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治技術(shù)、農(nóng)藥安全使用技術(shù)、化肥減量技術(shù)等；

農(nóng)機(jī)：水稻機(jī)械化育插秧技術(shù)、機(jī)械插秧技術(shù)、高效植保技術(shù)、機(jī)械收獲技術(shù)等，春季和秋季舉辦現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)會(huì)；

畜牧：①生豬健康養(yǎng)殖技術(shù)：育肥豬的飼養(yǎng)管理與疾病防治、豬的人工授精技術(shù)、豬的微生物發(fā)酵床養(yǎng)殖技術(shù)、豬的陽光豬舍養(yǎng)殖技術(shù)。②肉雞養(yǎng)殖效益技術(shù)：肉雞的標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)技術(shù)與肉雞的疾病防治、肉雞的生產(chǎn)管理和經(jīng)營。

漁業(yè)：稻漁綜合種養(yǎng)、立體生態(tài)養(yǎng)殖等技術(shù)。并制定相應(yīng)技術(shù)操作規(guī)程，制定分區(qū)域、分品種、分季節(jié)的技術(shù)指導(dǎo)方案，并落實(shí)到具體的實(shí)施單位和農(nóng)技人員。

2.抓好發(fā)布

實(shí)施農(nóng)技推廣責(zé)任制，組織農(nóng)技人員包村聯(lián)戶，制定示范戶技術(shù)指導(dǎo)方案，制定相應(yīng)技術(shù)操作規(guī)程。利用網(wǎng)絡(luò)、電視臺(tái)、廣播、文件、培訓(xùn)和明白紙等方式推介并發(fā)布，真正得以試種、試用。

3.抓好推廣

在全縣遴選的農(nóng)業(yè)科技示范主體試驗(yàn)示范推廣，依托試驗(yàn)示范基地對(duì)主推技術(shù)進(jìn)行示范展示，其數(shù)量不低于篩選主推技術(shù)總數(shù)50%，并落實(shí)到具體的實(shí)施單位和農(nóng)技人員。積極開展技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作；做好對(duì)主導(dǎo)品種和主推技術(shù)推廣應(yīng)用過程的跟蹤調(diào)查和數(shù)據(jù)收集，提高主導(dǎo)品種和主推技術(shù)的入戶率和到位率。

（二）抓好遴選培育農(nóng)業(yè)科技示范主體

1.示范主體職責(zé)

要承擔(dān)帶頭使用新技術(shù)、新品種、輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)民、協(xié)助技術(shù)指導(dǎo)員做好技術(shù)推廣、技術(shù)信息采集和項(xiàng)目評(píng)價(jià)工作等義務(wù)。

2.遴選原則及條件

按照公開、公平、公正和農(nóng)戶自愿的原則，遴選能力較強(qiáng)、樂于助人的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、種植大戶等作為農(nóng)業(yè)科技示范主體。

3.遴選程序

嚴(yán)格按照各鎮(zhèn)（街道）站組織遴選，對(duì)遴選對(duì)象要在所在村、鎮(zhèn)（街道）公示7天無異議后，推薦縣級(jí)農(nóng)業(yè)管理部門審核確定，切實(shí)把示范主體選好。

4.抓好重點(diǎn)示范主體的篩選及物化補(bǔ)助發(fā)放工作

盤山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照遴選程序，采取各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)服務(wù)站推薦、專家評(píng)審、組織公示、會(huì)議研究等程序，篩選確定重點(diǎn)農(nóng)業(yè)科技示范主體，并嚴(yán)格控制數(shù)量。同時(shí)，嚴(yán)格對(duì)重點(diǎn)示范主體物化補(bǔ)助購買及發(fā)放工作。此環(huán)節(jié)既重要、又敏感，切實(shí)做到高度重視。一要嚴(yán)格政府購買程序，做到手續(xù)齊全；二要確保發(fā)放到位，做到領(lǐng)取及發(fā)放手續(xù)齊全。

5.抓好示范主體的對(duì)接及培育工作

盤山縣編制內(nèi)縣、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)農(nóng)技人員均負(fù)責(zé)對(duì)接農(nóng)業(yè)科技示范主體，每位基層農(nóng)技人員指導(dǎo)服務(wù)農(nóng)業(yè)科技示范主體不少于5個(gè)，對(duì)每個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范主體上門指導(dǎo)服務(wù)次數(shù)不少于5次，進(jìn)村入戶開展指導(dǎo)服務(wù)時(shí)間不少于60個(gè)工作日，農(nóng)技人員與負(fù)責(zé)的示范主體做好對(duì)接，并建立農(nóng)業(yè)科技示范主體指導(dǎo)檔案。

（三）抓好基層農(nóng)技人員培訓(xùn)

1.科學(xué)制定培訓(xùn)計(jì)劃，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

2.認(rèn)真核定編制內(nèi)農(nóng)技人員數(shù)量。因涉及安排農(nóng)技人員培訓(xùn)任務(wù)，要嚴(yán)格按照編制實(shí)事求是組織核定。

3.對(duì)參加省、市組織培訓(xùn)人員選拔程序進(jìn)行公開。原則上按編制在崗人數(shù)的1/2選拔。

4.按照省、市培訓(xùn)總體安排，積極配合培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，合理確定學(xué)員參訓(xùn)批次，指定專人帶隊(duì)，負(fù)責(zé)培訓(xùn)學(xué)員全程管理，確保學(xué)員參訓(xùn)率和到課率。建立分級(jí)分類培訓(xùn)機(jī)制，要求超過1/3的編制內(nèi)農(nóng)技人員接受連續(xù)5天以上的知識(shí)更新培訓(xùn)（其中，組織精品班業(yè)務(wù)培訓(xùn)時(shí)間的人數(shù)不低于培訓(xùn)人員總數(shù)的10%）。

5.抓好縣級(jí)培訓(xùn)。重點(diǎn)培訓(xùn)遴選的農(nóng)業(yè)科技示范主體、選聘的村級(jí)技術(shù)指導(dǎo)員、鄉(xiāng)土專家等培訓(xùn)；圍繞生產(chǎn)時(shí)節(jié)，抓好相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)。

6.健全培訓(xùn)檔案。主要包括培訓(xùn)計(jì)劃、通知、登記表、地點(diǎn)、教學(xué)安排、授課教師、簽到簿及影像資料等，做到齊全、規(guī)范，并按年度分類建檔。

7.加強(qiáng)監(jiān)管。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局監(jiān)管，督促、指導(dǎo)、檢查我縣培訓(xùn)機(jī)構(gòu)落實(shí)好培訓(xùn)的各項(xiàng)工作，確保培訓(xùn)實(shí)效；培訓(xùn)基地要嚴(yán)格考試考核制度，將學(xué)員培訓(xùn)期間考試成績及表現(xiàn)反饋給本人所在縣農(nóng)業(yè)主管部門，并與年度績效考評(píng)掛鉤。

    （四）抓好農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地建設(shè)

1.制定示范基地建設(shè)規(guī)劃，確保高標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)建設(shè)。

2.抓好篩選認(rèn)定。縣級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門嚴(yán)格按照篩選條件和程序，采取申報(bào)推薦、專家評(píng)審、組織公示、會(huì)議研究等程序確定，建設(shè)基地9個(gè)。

3.完善相關(guān)手續(xù)。對(duì)租用基地建設(shè)，要簽訂租用合同、簽訂年度基地建設(shè)協(xié)議書，明確建設(shè)內(nèi)容、試驗(yàn)示范任務(wù)、考核驗(yàn)收、物化補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及方式和雙方責(zé)任等事項(xiàng)，作為物化補(bǔ)助的重要依據(jù)。對(duì)合同租用基地的建設(shè)，采用先建后補(bǔ)方式，對(duì)列入計(jì)劃、驗(yàn)收合格的示范基地每個(gè)補(bǔ)助5-8萬元，重點(diǎn)推進(jìn)基地建設(shè)提升技術(shù)、拓展服務(wù)。

4.加強(qiáng)基地規(guī)范化管理。完善示范基地建設(shè)運(yùn)行制定管理辦法，并將管理制度懸掛基地明顯位置；統(tǒng)一樹立“全國農(nóng)技推廣試驗(yàn)示范基地”標(biāo)牌，詳細(xì)注明試驗(yàn)示范內(nèi)容、責(zé)任單位、相關(guān)負(fù)責(zé)人等信息；加強(qiáng)基地考核驗(yàn)收，健全檔案資料，規(guī)范基地運(yùn)行管理。

5.抓好示范展示。明確每個(gè)基地試驗(yàn)示范3項(xiàng)以上先進(jìn)適用技術(shù)模式，開展4次以上觀摩培訓(xùn)活動(dòng)。

6.提升基地建設(shè)水平。結(jié)合建立農(nóng)科教產(chǎn)學(xué)研推廣聯(lián)盟一并建設(shè)，切實(shí)建成集研發(fā)、試驗(yàn)、示范、培訓(xùn)為一體的綜合性基地；依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系綜合試驗(yàn)站、高效園藝區(qū)等，開展新品種、新技術(shù)、新機(jī)具引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和技術(shù)培訓(xùn)工作，使其成為新品種新技術(shù)試驗(yàn)示范基地，農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合示范基地，農(nóng)技人員、種植大戶和農(nóng)民科技培訓(xùn)基地，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。鼓勵(lì)和支持科研教學(xué)推廣單位、良種繁育場(chǎng)、種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織等參與試驗(yàn)示范基地的建設(shè)。

    四、進(jìn)度安排

2019年項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間為2019年11月至2020年10月。其中：

第一階段籌備階段。從2019年11月—12月，完善競(jìng)爭(zhēng)上崗、責(zé)任推廣、績效考核、知識(shí)更新等相關(guān)制度。組建行政領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)專家組、遴選示范主體、確定技術(shù)指導(dǎo)員、篩選發(fā)布主導(dǎo)品種和主推技術(shù)、編制項(xiàng)目實(shí)施方案、技術(shù)資料。

第二階段項(xiàng)目實(shí)施。從2020年1月到2020年9月末，對(duì)示范主體開展技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，兌現(xiàn)“物化技術(shù)”補(bǔ)貼。挑選73名左右基層骨干農(nóng)技人員，到“遼寧農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院”等遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳指定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行集中培訓(xùn)。開展以示范主體為重點(diǎn)的主體培訓(xùn)，進(jìn)行項(xiàng)目跟蹤檢查指導(dǎo)，并搞好調(diào)研工作，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地建設(shè)等。

第三階段總結(jié)驗(yàn)收。從2020年10月，進(jìn)行項(xiàng)目總結(jié)，自下而上逐級(jí)報(bào)告；進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收和抽檢，形成驗(yàn)收總結(jié)報(bào)告。充分挖掘、及時(shí)宣傳項(xiàng)目實(shí)施中的典型經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣改革與建設(shè)的成果。

五、主要參與單位、人員情況與任務(wù)分工

組  長：孫富余   遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院植物保護(hù)研究所研究員

副組長：劉學(xué)光   遼寧省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地建設(shè)工程中心研究員

孫文濤   遼寧省農(nóng)科院植物營養(yǎng)與環(huán)資研究所研究員

成  員：于鳳泉   遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院植物保護(hù)研究所研究員

馬  亮   遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院水稻研究所副研究員

田春暉   遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院植物保護(hù)研究所研究員

李志強(qiáng)   遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院植物保護(hù)研究所研究員

李  巖   盤錦市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站高級(jí)農(nóng)藝師

陳麗娟   盤錦市盤山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長

于永清   盤錦市盤山縣河蟹技術(shù)研究所副研究員

高曉云   大洼區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心高級(jí)農(nóng)藝師

李  柱   東港市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心高級(jí)農(nóng)藝師

六、2019年中央財(cái)政撥付補(bǔ)助項(xiàng)目的資金主要用途

2019年中央財(cái)政撥付經(jīng)費(fèi)170萬元項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，按照財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部印發(fā)的《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法》（財(cái)農(nóng)〔2017〕41號(hào)）要求，用于推進(jìn)2019年基層農(nóng)技推廣補(bǔ)助項(xiàng)目的實(shí)施。主要用途如下：

（一）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)補(bǔ)助57萬元

1.基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)村入戶開展技術(shù)服務(wù)的補(bǔ)助約28萬元。

主要用于縣、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)農(nóng)技人員進(jìn)村入戶開展技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)所發(fā)生的交通費(fèi)用、通訊費(fèi)用和誤餐補(bǔ)助。

2.聘請(qǐng)專家、選聘村級(jí)農(nóng)技員和鄉(xiāng)土專家等補(bǔ)助約15萬元。

主要用于聘請(qǐng)專家、承擔(dān)推廣主推技術(shù)模式指導(dǎo)專家團(tuán)隊(duì)（每個(gè)技術(shù)模式指導(dǎo)專家團(tuán)隊(duì)補(bǔ)助5萬）和選聘村級(jí)農(nóng)技員和鄉(xiāng)土專家等的差旅費(fèi)、交通費(fèi)和專家勞務(wù)費(fèi)等。

3.教材、指導(dǎo)手冊(cè)、技術(shù)資料印刷、制度建設(shè)、工作考評(píng)及檔案管理等補(bǔ)助14萬元。

（二）農(nóng)業(yè)科技示范補(bǔ)助100萬元

1.農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地建設(shè)補(bǔ)助約54萬元。

重點(diǎn)推進(jìn)基地建設(shè)提升技術(shù)、拓展服務(wù)；對(duì)開展試驗(yàn)示范、觀摩培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流等補(bǔ)助。

2.農(nóng)業(yè)科技示范主體補(bǔ)助約42.4萬元。

按照500-800元的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)示范引領(lǐng)推廣應(yīng)用新品種、新技術(shù)、新模式的重點(diǎn)農(nóng)業(yè)科技示范主體進(jìn)行補(bǔ)助（嚴(yán)格控制數(shù)量）。

3.采用信息化手段開展推廣服務(wù)補(bǔ)助約3.6萬元。

主要對(duì)應(yīng)用信息化手段如手機(jī)APP等開展技術(shù)服務(wù)補(bǔ)助。

（三）農(nóng)業(yè)技術(shù)人員能力建設(shè)補(bǔ)助13萬元

包括農(nóng)技人員赴省外交流學(xué)習(xí)，省內(nèi)異地研修、集中培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn)等教材、場(chǎng)地、食宿、交通等培訓(xùn)費(fèi)用。（重點(diǎn)班培訓(xùn)5天、擬每人費(fèi)用1200元；普通班培訓(xùn)5天、擬每人費(fèi)用1000元）。

七、具體工作措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)工作涉及面廣、工作量大，按照強(qiáng)化公益性職能、放活經(jīng)營性服務(wù)的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施。為有效協(xié)調(diào)縣鄉(xiāng)政府及相關(guān)部門，保證該項(xiàng)目順利實(shí)施，縣政府成立2019年基層農(nóng)技推廣補(bǔ)助項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組：

組  長：馮大慶    副縣長

副組長：王玉才    縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長

        王  軍    縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任

成  員: 張洪波    縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長

闞文生    縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長

陳麗娟    縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長

孫  奇    縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心副主任

李  勇    縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心副主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在盤山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，主任陳麗娟（兼），督促檢查項(xiàng)目實(shí)施，設(shè)立辦公電話0427-5586368。

（二）加強(qiáng)資金監(jiān)管

通過建立相關(guān)管理制度，規(guī)范資金使用方向，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金使用與監(jiān)督管理，確保?？顚Ｓ?。對(duì)技術(shù)指導(dǎo)員的補(bǔ)助資金，與技術(shù)指導(dǎo)員下鄉(xiāng)和績效考評(píng)掛鉤。通過補(bǔ)助資金的監(jiān)督檢查和工作考評(píng)，對(duì)優(yōu)秀的技術(shù)指導(dǎo)員給予獎(jiǎng)勵(lì)。將科技示范戶、技術(shù)指導(dǎo)員、示范基地等資金補(bǔ)助信息在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

（三）嚴(yán)格項(xiàng)目管理

多途徑、多形式地開展項(xiàng)目監(jiān)督和管理：一是成立由5—8人組成的項(xiàng)目專家組；二是按照統(tǒng)一要求配備技術(shù)指導(dǎo)員胸牌、懸掛科技示范戶門牌、豎立農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地標(biāo)牌；三是建立農(nóng)技人員培訓(xùn)、示范基地、技術(shù)指導(dǎo)員和科技示范戶檔案，按照農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一要求，明確信息管理員，及時(shí)報(bào)送相關(guān)動(dòng)態(tài)信息；四是進(jìn)一步完善農(nóng)技人員聘用、農(nóng)技推廣責(zé)任、績效考評(píng)、農(nóng)技人員培訓(xùn)和多元推廣等5項(xiàng)制度；五是統(tǒng)一使用國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)標(biāo)識(shí)。

（四）強(qiáng)化績效考核

按照省農(nóng)委下發(fā)的《關(guān)于2019年基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目落實(shí)延伸績效管理工作實(shí)施方案》要求，績效評(píng)價(jià)工作采取項(xiàng)目縣自評(píng)、市考評(píng)、省重點(diǎn)抽評(píng)的方式進(jìn)行。

（五）加大總結(jié)宣傳力度

在項(xiàng)目實(shí)施過程中，及時(shí)宣傳工作實(shí)踐中的典型模式和成功經(jīng)驗(yàn)。通過廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，大力宣傳基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)的成果，大力宣傳基層農(nóng)技推廣工作的單位和個(gè)人先進(jìn)事跡，大力宣傳基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系在加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展中的重要作用，營造良好的社會(huì)氛圍，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣工作。

	抄送：	縣委各部委，縣人大常委會(huì)辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣紀(jì)委，縣人民武裝部，縣法院，縣檢察院，縣各人民團(tuán)體、各民主黨派，各新聞單位。
盤山縣人民政府辦公室　　　　                2019年11月7日印發(fā)