各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，縣政府各相關(guān)部門：

經(jīng)縣政府十七屆三十九次常務(wù)會議討論研究同意，現(xiàn)將《盤山縣切實落實好國家教育督導(dǎo)檢查組反饋意見的整改方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

 

 

                   盤山縣人民政府辦公室

                    2019年11月5日

 

切實落實好國家教育督導(dǎo)檢查組

反饋意見的整改方案

 

按照省政府督查室《關(guān)于做好國家教育督導(dǎo)檢查組對我省義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)檢查反饋意見整改落實工作的通知》精神，結(jié)合盤山實際，形成本方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大精神，落實全國教育大會要求，認(rèn)真對照《關(guān)于做好國家教育督導(dǎo)檢查組對我省義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)檢查反饋意見整改落實工作的通知》，深入查擺問題，扎實推進(jìn)整改，進(jìn)一步鞏固義務(wù)教育均衡發(fā)展成果，推動我縣教育事業(yè)向優(yōu)質(zhì)均衡方向不斷邁進(jìn)。

二、基本原則

1.堅持問題導(dǎo)向。聚焦國家教育督導(dǎo)檢查組指出的問題和提出的意見建議，切實采取針對性措施，確保整改工作任務(wù)取得實效。

2.堅持標(biāo)本兼治。綜合施策、多措并舉，既要對檢查組反饋的問題逐項落實、全面整改，又要舉一反三、觸類旁通，通過深化改革和制度創(chuàng)新，著力解決根源性、體制機(jī)制層面問題。

3.堅持有機(jī)結(jié)合。要把抓好檢查組反饋意見整改工作與我縣教育發(fā)展常態(tài)化工作緊密結(jié)合起來，與“不忘初心、牢記使命”主題教育專項整治任務(wù)結(jié)合起來，積極解決問題。

三、工作目標(biāo)

以此次整改為契機(jī)，切實提高思想認(rèn)識，深入整改存在問題，及時補(bǔ)齊短板，建立和完善保障教育事業(yè)健康發(fā)展的長效機(jī)制，不斷提升教育治理能力，促進(jìn)教育公平，辦好人民滿意教育，為我縣教育向優(yōu)質(zhì)均衡方向發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

四、主要任務(wù)

（一）督導(dǎo)反饋問題一：縣級財政投入的穩(wěn)定機(jī)制尚未形成。近幾年縣級財政對教育投入出現(xiàn)不穩(wěn)定情況，對教育投入的機(jī)制沒有形成，出現(xiàn)面上有增長，而實際未達(dá)到規(guī)定比例的情況。2016年-2018年，盤山縣教育支出占財政支出比重分別為12.84%、12.80%、11.93%，呈持續(xù)下降態(tài)勢。

整改措施：嚴(yán)格落實法定“三個增長”和“兩個只增不減”的要求，進(jìn)一步完善對教育投入的穩(wěn)定機(jī)制，逐步加大對教育的投入力度。在安排公共財政支出預(yù)算時，積極采取措施，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，逐年增加教育經(jīng)費預(yù)算。做好教育稅費使用管理工作，建立教育費附加預(yù)算管理機(jī)制。

牽頭單位：縣財政局

責(zé)任單位：縣教育局

完成時限：2019年12月取得階段性成果，并長期推進(jìn)。

（二）督導(dǎo)反饋問題二：教師隊伍建設(shè)仍存在不足。部分學(xué)校教師結(jié)構(gòu)性短缺、年齡老化。羊圈子小學(xué)2010年以來未補(bǔ)充新教師，目前40歲以下教師僅13人，而50歲以上達(dá)56人，占比48.6%。少數(shù)教師應(yīng)用信息化設(shè)備能力不強(qiáng)。關(guān)于部編教材，對教師培訓(xùn)不及時。

整改措施：一是羊圈子小學(xué)實有人數(shù)113人，編制74名，超編39名，2020年退休6人；胡家學(xué)校實有人數(shù)198人，編制206名，缺編8名，2020年退休2人。計劃2020年9月前為胡家學(xué)校、羊圈子小學(xué)等學(xué)校招聘新教師60名，以解決教師年齡結(jié)構(gòu)老化和結(jié)構(gòu)性短缺的問題。二是定期開展培訓(xùn)，全面提升教師信息素養(yǎng)，提升教師應(yīng)用信息技術(shù)設(shè)備的能力。三是高度重視部編教材培訓(xùn)工作，不僅要積極參加部編教材國培、省培，還要對縣內(nèi)學(xué)科骨干教師開展二級培訓(xùn)，學(xué)科骨干教師開展校本培訓(xùn)，做到學(xué)科教師人人接受培訓(xùn)。  

牽頭單位：縣教育局

責(zé)任單位：縣編委辦、縣人社局、縣財政局

完成時限：2020年8月31日取得階段性成果，并長期推進(jìn)。

（三）督導(dǎo)反饋問題三：個別學(xué)校教學(xué)儀器設(shè)備值差異較大。初中生均教學(xué)儀器設(shè)備值，高升學(xué)校高達(dá)6327元，東郭學(xué)校僅有837元，初中生均教學(xué)儀器設(shè)備值單項差異系數(shù)較高。羊圈子小學(xué)教學(xué)儀器設(shè)備短缺。

整改措施：一是2020年共計劃投資1047.5萬元用于完善東郭等學(xué)校教育教學(xué)電子設(shè)備，其中電腦1225臺，約需資金612.5萬元；交互式觸控一體機(jī)150臺，約需資金435萬元。二是積極申報中央電化教育館組織的“網(wǎng)聯(lián)優(yōu)教”項目（教育信息化精準(zhǔn)扶貧項目），縮小縣域內(nèi)學(xué)校之間教學(xué)儀器設(shè)備值的差異。三是計劃投資1010萬元用于羊圈子小學(xué)等學(xué)校的校園維修及功能室設(shè)備采購。

牽頭單位：縣教育局

責(zé)任單位：縣財政局、各鎮(zhèn)（街道）

完成時限：2020年8月31日

（四）督導(dǎo)反饋問題四：個別學(xué)校安全管理工作還不到位。盤山縣高升學(xué)?；瘜W(xué)實驗室排風(fēng)設(shè)施安裝不規(guī)范，數(shù)量不足，實驗藥品保管不當(dāng)。壩墻子學(xué)?；瘜W(xué)實驗室建在三樓，排氣不通暢。

整改措施：做好高升學(xué)校和壩墻子學(xué)校實驗室排風(fēng)設(shè)施安裝工作，同時更換符合標(biāo)準(zhǔn)的藥品保管箱。

牽頭單位：縣教育局

完成時限：2019年11月6日

（五）督導(dǎo)反饋問題五：個別學(xué)校功能室利用率還不高。石新小學(xué)未配備學(xué)生飲水設(shè)施。盤山實驗學(xué)校超重和肥胖人數(shù)達(dá)到538人，占到學(xué)生總數(shù)的51.49％。

整改措施：一是嚴(yán)格落實義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)和遼寧省課程計劃，開足開齊課程課時，配齊任課教師，配齊功能室設(shè)備。加強(qiáng)實驗教學(xué)和社團(tuán)活動管理，提高功能室的利用率。二是計劃2020年3月1日前投資260萬元解決全縣學(xué)校師生飲用水問題。三是提升全縣學(xué)校體育教學(xué)和大課間活動質(zhì)量，切實保證每天1小時陽光體育活動，全面提高學(xué)生的身體素質(zhì)。加強(qiáng)對學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析工作的指導(dǎo)，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

牽頭單位：縣教育局

責(zé)任單位：縣財政局、縣衛(wèi)健局、縣市場監(jiān)督管理局、各鎮(zhèn)（街道）

完成時限：2020年3月1日取得階段性成果，并長期推進(jìn)。

（六）督導(dǎo)反饋問題六：2018年義務(wù)教育教師年平均工資收入為77918.5元，低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員年平均工資收入（79833元）。

整改措施：2019年公務(wù)員發(fā)放獎勵性補(bǔ)貼時充分考慮中小學(xué)教師并加大中小學(xué)教師獎勵性補(bǔ)貼金額。確保教師平均收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員。

牽頭單位：縣教育局

責(zé)任單位：縣財政局

完成時限：2019年12月31日前完成，并長期推進(jìn)。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將反饋意見整改工作作為縣委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的重點工作，領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)同志承擔(dān)第一責(zé)任；領(lǐng)導(dǎo)小組副組長和各位成員負(fù)重要責(zé)任，要切實增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識，按照分工帶頭抓好分管領(lǐng)域整改工作。各部門各單位要層層制定整改方案、研究整改措施、明確整改時限、落實整改責(zé)任，確保整改工取得實效。

（二）建立推進(jìn)機(jī)制。定期召開專題工作會議，針對整改過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時研究解決，確保整改工作高效、有序開展。要持續(xù)強(qiáng)化督促檢查，對重點問題進(jìn)行跟蹤督辦，定期通報進(jìn)展情況，確保整改任務(wù)順利完成。

（三）注重建章立制。在整改過程中，建立健全各類規(guī)章制度，不斷鞏固和擴(kuò)大整改成果，形成相互銜接、相互配套的長效工作機(jī)制，真正使整改過程成為推進(jìn)我縣教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的過程。各責(zé)任單位要及時將整改進(jìn)展情況及整改成效，向縣委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行匯報。

 

附件：1.國家教育督導(dǎo)檢查反饋意見整改任務(wù)清單

2.盤山縣各學(xué)校短缺學(xué)科教師人數(shù)統(tǒng)計表

3.計劃采購電子設(shè)備清單

4.計劃校園維修及設(shè)備采購清單

5.全縣學(xué)校學(xué)生飲用水情況調(diào)查統(tǒng)計表

 

附件1：

國家教育督導(dǎo)檢查反饋意見整改任務(wù)清單（1）

單位：盤山縣財政局                                                  時間：2019年10月11日

序號	整改任務(wù)	具體整改措施	時間節(jié)點（“月”或“季度”）	整改目標(biāo)
1	縣級財政投入的穩(wěn)定機(jī)制尚未形成。近幾年縣級財政對教育投入出現(xiàn)不穩(wěn)定情況，對 教育投入的機(jī)制沒有形成，出現(xiàn)面上有增長，而實際未達(dá)到規(guī)定比例的情況。2016年-2018年，盤山縣教育支出占財政支出比重分別為12.84%、12.80%、11.93%，呈持續(xù)下降態(tài)勢。	進(jìn)一步完善對教育投入的穩(wěn)定機(jī)制，逐步加大對教育的投入力度。在安排公共財政支出預(yù)算時，積極采取措施，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，逐年增加教育經(jīng)費預(yù)算。做好教育稅費使用管理工作，建立教育費附加預(yù)算管理機(jī)制。	2019年12月取得階段性成果 并長期推進(jìn)。	確保教育經(jīng)費足額及時撥付，教育經(jīng)費投入達(dá)到“三個增長”和“兩只增不減”。

分管領(lǐng)導(dǎo)：孫計英   聯(lián)系電話：3783309   責(zé)任處室：文財股   責(zé)任人：張揚(yáng)   聯(lián)系電話：3783323

 

 

 

國家教育督導(dǎo)檢查反饋意見整改任務(wù)清單（2）

單位：盤山縣教育局                                                  時間：2019年10月11日

序號	整改任務(wù)	具體整改措施	時間節(jié)點（“月”或“季度”）	整改目標(biāo)
2—1	教師隊伍建設(shè)仍存在不足。部分教師結(jié)構(gòu)性短缺、年齡老化。羊圈子小學(xué)（遼河口第二小學(xué)）2010年以來未補(bǔ)充新教師，目前40歲以下教師僅13人，而50歲以上達(dá)56人，占比48.6%。	計劃2020年9月前為胡家學(xué)校、羊圈子小學(xué)等學(xué)校招聘新教師60名，以解決教師年齡結(jié)構(gòu)老化和結(jié)構(gòu)性短缺的問題。	2020年9月前完成招聘工作	解決教師結(jié)構(gòu)性短缺、年齡老化問題。

分管領(lǐng)導(dǎo)：才慶濤   聯(lián)系電話：3552186   責(zé)任處室：安全與人事股   責(zé)任人：王爽   聯(lián)系電話：3552800

 

 

 

 

國家教育督導(dǎo)檢查反饋意見整改任務(wù)清單（3）

單位：盤山縣教育局                                                  時間：2019年10月11日

序號	整改任務(wù)	具體整改措施	時間節(jié)點（“月”或“季度”）	整改目標(biāo)
2—2	少數(shù)教師應(yīng)用信息化設(shè)備能力不強(qiáng)。	定期開展培訓(xùn)。	按年度計劃長期推進(jìn)	全面提升教師信息素養(yǎng)，提升教師應(yīng)用信息技術(shù)設(shè)備的能力。

分管領(lǐng)導(dǎo):王成   聯(lián)系電話：3552186   責(zé)任處室：教育股   責(zé)任人：金成彬   聯(lián)系電話：3552183  

 

 

 

 

 

國家教育督導(dǎo)檢查反饋意見整改任務(wù)清單（4）

單位：盤山縣教育局                                                  時間：2019年10月11日

序號	整改任務(wù)	具體整改措施	時間節(jié)點（“月”或“季度”）	整改目標(biāo)
2—3	關(guān)于部編教材，對教師培訓(xùn)不及時。	高度重視部編教材培訓(xùn)工作，不僅要積極參加部編教材國培、省培，還要對縣內(nèi)學(xué)科骨干教師開展二級培訓(xùn)，學(xué)科骨干教師開展校本培訓(xùn)。	按年度計劃長期推進(jìn)	做到學(xué)科教師人人接受培訓(xùn)，提高教師整體教學(xué)水平。

分管領(lǐng)導(dǎo):王成   聯(lián)系電話：3552186   責(zé)任處室：教育股   責(zé)任人：金成彬   聯(lián)系電話：3552183

 

 

 

 

國家教育督導(dǎo)檢查反饋意見整改任務(wù)清單（5）

單位：盤山縣教育局                                                  時間：2019年10月11日

序號	整改任務(wù)	具體整改措施	時間節(jié)點（“月”或“季度”）	整改目標(biāo)
3—1	個別學(xué)校教學(xué)儀器設(shè)備值差異較大。高升學(xué)校高達(dá)6327元，東郭學(xué)校（遼河口實驗學(xué)校）僅有837元，初中生均教學(xué)儀器設(shè)備值單項差異系數(shù)較高。	一是2020年共計劃投資1047.5萬元用于完善東郭等學(xué)校教育教學(xué)電子設(shè)備。二是積極申報中央電化教育館組織的“網(wǎng)聯(lián)優(yōu)教”項目（教育信息化精準(zhǔn)扶貧項目）。	2020年8月31前完成	縮小縣域內(nèi)學(xué)校之間教學(xué)儀器設(shè)備值的差異。

分管領(lǐng)導(dǎo):王成   聯(lián)系電話：3552186   責(zé)任處室：教育股   責(zé)任人：金成彬   聯(lián)系電話：3552183  

 

 

 

 

國家教育督導(dǎo)檢查反饋意見整改任務(wù)清單（6）

單位：盤山縣教育局                                                  時間：2019年10月11日

序號	整改任務(wù)	具體整改措施	時間節(jié)點（“月”或“季度”）	整改目標(biāo)
3—2	羊圈子小學(xué)（遼河口第二小學(xué)）教學(xué)儀器設(shè)備短缺。	計劃投資1010萬元用于羊圈子小學(xué)等學(xué)校的校園維修及功能室設(shè)備采購。	2020年8月31日前完成	滿足全縣義務(wù)教育學(xué)校的教育教學(xué)需求。

分管領(lǐng)導(dǎo)：孫國良   聯(lián)系電話：3552187   責(zé)任股室：計劃財務(wù)審計股   責(zé)任人：孫靜   聯(lián)系電話：3552184

 

 

 

國家教育督導(dǎo)檢查反饋意見整改任務(wù)清單（7）

單位：盤山縣教育局                                                  時間：2019年10月11日

序號	整改任務(wù)	具體整改措施	時間節(jié)點（“月”或“季度”）	整改目標(biāo)
4	個別學(xué)校安全管理工作還不到位。高升學(xué)?；瘜W(xué)實驗室排風(fēng)設(shè)施安裝不規(guī)范，數(shù)量不足，實驗藥品保管不規(guī)范。壩墻子小學(xué)實驗室在三樓，排氣不通暢。	做好高升學(xué)校和壩墻子學(xué)校實驗室排風(fēng)設(shè)施安裝工作，同時更換符合標(biāo)準(zhǔn)的藥品保管箱。	2019年10月30日前完成	確保全縣學(xué)校的實驗室使用安全。

分管領(lǐng)導(dǎo)：才慶濤   聯(lián)系電話：3552186   責(zé)任股室：安全與人事股   責(zé)任人：王爽   聯(lián)系電話：3552800

 

 

 

 

 

國家教育督導(dǎo)檢查反饋意見整改任務(wù)清單（8）

單位：盤山縣教育局                                                  時間：2019年10月11日

序號	整改任務(wù)	具體整改措施	時間節(jié)點（“月”或“季度”）	整改目標(biāo)
5—1	個別學(xué)校的功能教室利用率還不高。	嚴(yán)格落實義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)和遼寧省課程計劃，開足開齊課程課時，配齊任課教師，配齊功能室設(shè)備。加強(qiáng)實驗教學(xué)和社團(tuán)活動管理。	長期推進(jìn)	提高功能室利用率，充分發(fā)揮功能室作用。

分管領(lǐng)導(dǎo):王成   聯(lián)系電話：3552186   責(zé)任處室：教育股   責(zé)任人：金成彬   聯(lián)系電話：3552183  

 

 

 

 

國家教育督導(dǎo)檢查反饋意見整改任務(wù)清單（9）

單位：盤山縣教育局                                                  時間：2019年10月11日

序號	整改任務(wù)	具體整改措施	時間節(jié)點（“月”或“季度”）	整改目標(biāo)
5—2	石新小學(xué)（遼河口第一小學(xué)）未配備學(xué)生飲水設(shè)施。	預(yù)計投資260萬元解決全縣學(xué)校師生飲用水問題。	2020年3月1日前完成	全面解決全縣師生飲水安全。

分管領(lǐng)導(dǎo)：孫國良   聯(lián)系電話：3552187   責(zé)任股室：計劃財務(wù)審計股   責(zé)任人：孫靜   聯(lián)系電話：3552184

 

 

國家教育督導(dǎo)檢查反饋意見整改任務(wù)清單（10）

單位：盤山縣教育局                                                  時間：2019年10月11日

序號	整改任務(wù)	具體整改措施	時間節(jié)點（“月”或“季度”）	整改目標(biāo)
5—3	盤山實驗學(xué)校超重和肥胖人數(shù)達(dá)到538人，占到學(xué)生總數(shù)的51.4％。	提升全縣學(xué)校體育教學(xué)和大課間活動質(zhì)量，切實保證每天1小時陽光體育活動。	2019年10月取得階段性成果 并長期推進(jìn)	全面提高學(xué)生的身體素質(zhì)，減少控制肥胖兒數(shù)量。

分管領(lǐng)導(dǎo):王成   聯(lián)系電話：3552186   責(zé)任處室：教育股   責(zé)任人：金成彬   聯(lián)系電話：3552183  

 

 

 

國家教育督導(dǎo)檢查反饋意見整改任務(wù)清單（11）

單位：盤山縣教育局                                                  時間：2019年10月11日

序號	整改任務(wù)	具體整改措施	時間節(jié)點（“月”或“季度”）	整改目標(biāo)
6	2018年義務(wù)教育教師年平均工資收入為77918.5元，低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員年平均工資收入（799833元）。	2019年公務(wù)員發(fā)放獎勵性補(bǔ)貼時充分考慮中小學(xué)教師并加大中小學(xué)教師獎勵性補(bǔ)貼金額。	2019年12月31日前完成 并長期推進(jìn)	確保教師平均收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員。

分管領(lǐng)導(dǎo)：才慶濤   聯(lián)系電話：3552186   責(zé)任股室：安全與人事股   責(zé)任人：王爽   聯(lián)系電話：3552800

附件2：

盤山縣各學(xué)校短缺學(xué)科教師人數(shù)統(tǒng)計

 

 

 

 

 

 

 

序號	學(xué)校	教師用電腦	學(xué)生用電腦	交互式觸控一體機(jī)	備注
1	古城子學(xué)校	50	50	27
2	壩墻子學(xué)校	50	70	4
3	沙嶺學(xué)校	130	50	25
4	沙嶺北鄭學(xué)校	70	50	14
5	棠樹學(xué)校	70		13
6	吳家學(xué)校	135	50	24
7	陳家學(xué)校	70	30	21
8	得勝學(xué)校			20
9	東郭學(xué)校	80	50	1
10	石新小學(xué)			1
11	縣高中	220
合計		875	350	150
共需電腦1225臺，每臺約5000元，共計612.5萬元；交互式觸控一體機(jī)150臺，每臺約2.9萬元，共計435萬元。合計需要資金約1047.5萬元。

序號	學(xué)校名稱	校舍維修	運動場地維修	功能室建設(shè)	其他
1	縣高中	40萬元（更換宿舍門340套）	280萬元
2	實驗學(xué)校		110萬元
3	壩墻子學(xué)校		160萬元
4	吳家學(xué)校		10萬元
5	得勝學(xué)校		50萬元
6	沙嶺學(xué)校			65萬元（物理、化學(xué)、地理、生物實驗室）
	沙嶺北鄭學(xué)校			65萬元（物理、化學(xué)、地理、生物實驗室）
7	石新小學(xué)	140萬元（室內(nèi)墻體、窗戶、暖氣、照明設(shè)備及線路改造）
8	羊圈子小學(xué)	20萬元（更換窗戶）		30萬元（多功能教室）	20萬元（圖書；音樂和體育器材）
9	東郭學(xué)校			20萬元（心理咨詢室、醫(yī)務(wù)室）
合計		200萬元	610萬元	180萬元	20萬元
總投資		1010萬元

序號	學(xué)校	飲用水情況	備注
1	縣高中	學(xué)校統(tǒng)一供水	凈水設(shè)備（收費）
2	職教中心	學(xué)校沒有實現(xiàn)全部供水	有一臺投幣式凈水機(jī)
3	弘毅中學(xué)	學(xué)校統(tǒng)一供水	飲水機(jī)（免費）
4	實驗學(xué)校	自帶
5	實驗幼兒園	學(xué)校統(tǒng)一供水	學(xué)校自己燒開水（免費）
6	太平學(xué)校	學(xué)校統(tǒng)一供水	熱水設(shè)備（免費）
7	胡家學(xué)校	學(xué)校統(tǒng)一供水	飲水機(jī)（免費）
8	羊圈子小學(xué)	學(xué)校統(tǒng)一供水	飲水機(jī)（收費）
9	棠樹學(xué)校	自帶
10	吳家學(xué)校	自帶
11	陳家學(xué)校	自帶
12	高升學(xué)校	自帶
13	得勝學(xué)校	自帶
14	古城子學(xué)校	自帶
15	壩墻子學(xué)校	自帶
16	甜水學(xué)校	自帶
17	東郭學(xué)校	自帶
18	石新小學(xué)	自帶
19	沙嶺學(xué)校	自帶
解決全縣師生飲水問題共需資金260萬元。