各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，縣政府各相關(guān)部門，各直屬機構(gòu)，遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)管委會，遼寧新材料產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，盤錦高升經(jīng)濟區(qū)管委會：

經(jīng)縣政府十七屆三十五次常務(wù)會議討論研究同意，現(xiàn)將《2019年盤山縣各鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)、縣政府各部門和直屬機構(gòu)業(yè)務(wù)工作考評操作辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

                   

               盤山縣人民政府辦公室

               2019年9月12日

2019年盤山縣各鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)、縣政府各部門和直屬機構(gòu)業(yè)務(wù)工作考評操作辦法

 

為全面貫徹落實省市縣的決策部署，扎實推進(jìn)“重實干、強執(zhí)行、抓落實”專項行動，依據(jù)《2019年市政府績效考評操作辦法》（盤政辦明電〔2019〕28號）和《盤山縣工作實績考核實施辦法》（盤縣委辦發(fā)〔2019〕81號）文件精神，現(xiàn)就做好2019年盤山縣各鎮(zhèn)街、園區(qū)、縣政府工作部門和直屬單位的業(yè)務(wù)工作考核，制定本辦法。

一、考核對象

   （一）13個鎮(zhèn)（街道）考核名單

古城子鎮(zhèn)、沙嶺鎮(zhèn)、壩墻子鎮(zhèn)、吳家鎮(zhèn)、陳家鎮(zhèn)、胡家鎮(zhèn)、甜水鎮(zhèn)、太平街道、高升街道、得勝街道、東郭街道、石新鎮(zhèn)、羊圈子鎮(zhèn)。

   （二）4個經(jīng)濟園區(qū)考核名單

遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、遼寧新材料產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、盤錦高升經(jīng)濟區(qū)、縣電商物流產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展服務(wù)中心。

（三）34個縣政府工作部門和直屬單位考核名單

縣政府辦、縣發(fā)改局、縣工信局、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅廣電局、縣住建局、縣教育局、縣公安局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣退役軍人局、縣自然資源局、縣交通運輸局、縣水利局、縣衛(wèi)生健康局、縣營商局、縣應(yīng)急局、縣司法局、縣人社局、縣市場監(jiān)督管理局、縣審計局、縣統(tǒng)計局、縣醫(yī)保局、縣氣象局、縣稅務(wù)局、縣供銷聯(lián)社、縣招商服務(wù)中心、縣林業(yè)和濕地事務(wù)服務(wù)中心、縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地發(fā)展服務(wù)中心、縣綜合行政執(zhí)法大隊、縣國有資產(chǎn)事務(wù)管理中心、縣網(wǎng)格管理服務(wù)中心、縣城鄉(xiāng)一體化發(fā)展服務(wù)中心、縣民生保障服務(wù)中心。

    二、考核內(nèi)容和方式

2019年度縣政府對各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟區(qū)、縣政府工作部門和直屬單位實行分類考核，考評滿分100分，其中，指標(biāo)考核80分、綜合評價20分。

（一）指標(biāo)考核

指標(biāo)考核由個性指標(biāo)和共性指標(biāo)兩部分構(gòu)成，其中，個性指標(biāo)70分、共性指標(biāo)10分。

1.個性指標(biāo)方面

（1）考評各鎮(zhèn)（街道）方法。重點考核“重強抓”專項行動任務(wù)，由縣政府辦會同縣考核主體部門制定主要經(jīng)濟指標(biāo)和具體專項工作考核指標(biāo)，同時按照市委、市政府及縣委、縣政府最新工作安排部署，隨時將重點任務(wù)納入考核指標(biāo)體系。其中：主要經(jīng)濟指標(biāo)得分占60%，具體專項工作指標(biāo)得分占40%。主要經(jīng)濟指標(biāo)和具體專項工作指標(biāo)分年度考核和過程節(jié)點考核兩部分計分，其中：年度考核占80%、過程節(jié)點占20%。（詳見附件1）

（2）考評各經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（園區(qū)）方法。重點考核“重強抓”專項行動任務(wù)，由縣政府辦會同縣考核主體部門制定主要經(jīng)濟指標(biāo)和具體專項工作考核指標(biāo)。同時，按照市委、市政府及縣委、縣政府最新工作安排部署，隨時將重點任務(wù)納入考核指標(biāo)體系。

①.指標(biāo)設(shè)置：開發(fā)區(qū)（園區(qū)）績效考核指標(biāo)主要涵蓋項目建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展水平、區(qū)域經(jīng)濟帶動、對外開放、集約發(fā)展、綠色發(fā)展、社會責(zé)任等方面內(nèi)容。主要包括固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算收入、向上爭取資金、新開工項目、竣工項目、簽約項目、實際利用外資、實際到位內(nèi)資、進(jìn)出口額、稅收收入等10項主要經(jīng)濟指標(biāo)。同時，設(shè)置約束性指標(biāo)2項，包括安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)。其中：遼河口經(jīng)濟區(qū)根據(jù)實際情況考核指標(biāo)有3項，主要包括簽約項目、實際利用外資、實際到位內(nèi)資。

②.指標(biāo)權(quán)重：基礎(chǔ)分值80分。其中：固定資產(chǎn)投資10分、一般公共預(yù)算收入10分、向上爭取資金10分、新開工項目10分、竣工項目10分、簽約項目10分、實際利用外資5分、實際到位內(nèi)資5分、進(jìn)出口額5分、稅收收入5分。約束性指標(biāo)只扣分不加分：分值為－5分。約束性指標(biāo)考核年度內(nèi)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）每發(fā)生一起一般以上生產(chǎn)安全事故計－0.5分，最多計－2.5分；每發(fā)生一起環(huán)保不達(dá)標(biāo)通報事件計－0.5分，最多計－2.5分。 遼河口經(jīng)濟區(qū)3項考核指標(biāo)權(quán)重：簽約項目40分、實際利用外資20分、實際到位內(nèi)資20分。

　　 ③.有下列情況之一的可酌情加分，加分最多計5分：引進(jìn)世界500強企業(yè)項目；引進(jìn)外資企業(yè)且當(dāng)年到位資金500萬美元以上項目；引進(jìn)且當(dāng)年到位資金5億元以上項目；引進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)且當(dāng)年到位資金2億元以上項目；引進(jìn)并當(dāng)年解決就業(yè)200人以上的項目。

（3）考評縣政府工作部門、直屬單位方法。重點考核“重強抓”專項行動任務(wù)、市績效平臺指標(biāo)和部門職能工作。其中：市績效平臺指標(biāo)得分占60%，“重強抓”專項行動任務(wù)指標(biāo)得分占40%；不承擔(dān)市指標(biāo)的部門，“重強抓”專項行動任務(wù)指標(biāo)得分占70%，部門職責(zé)工作得分占30%；市指標(biāo)和“重強抓”專項行動任務(wù)指標(biāo)均不承擔(dān)的，部門職責(zé)工作得分占100%。市指標(biāo)嚴(yán)格按照市績效考評細(xì)則計分；“重強抓”專項行動任務(wù)和部門職責(zé)工作指標(biāo)分年度考核和過程節(jié)點考核兩部分計分，其中：年度考核占80%、過程節(jié)點占20%。（詳見附件1）

2.共性指標(biāo)方面

包括“政務(wù)公開”“建議提案辦理”“建設(shè)信用盤錦”“依法治縣和普法工作”“應(yīng)對突發(fā)公共事件”“安全生產(chǎn)工作”“網(wǎng)格管理運行”等7項共性工作。分別由縣政府辦、縣發(fā)改局、縣司法局、縣應(yīng)急管理局、縣網(wǎng)格管理中心等部門組織考核。（詳見附件2）

（二）綜合評價

對各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟園區(qū)、縣政府工作部門和縣直屬單位的綜合評價由縣政府領(lǐng)導(dǎo)評價、營商環(huán)境建設(shè)評價、對上爭取資金和督考評價四部分構(gòu)成，其中，縣政府領(lǐng)導(dǎo)評價8分、營商環(huán)境建設(shè)評價5分、對上爭取資金評價5分、督考評價2分。

（1）縣政府領(lǐng)導(dǎo)評價?？h政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟園區(qū)、縣政府工作部門和直屬單位專項行動開展情況、年度各項指標(biāo)任務(wù)完成情況和打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)等潛績方面工作情況，對各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟園區(qū)、縣政府各部門和直屬單位按照30%、50%、15%、5%的比例，分類確定“好”“較好”“合格”“基本合格（或不合格）”四個等次，分別按照8分、7分、6分、5分計算分值。

（2）營商環(huán)境建設(shè)評價。直接采用縣營商局評價結(jié)果。

（3）對上爭取資金。直接采用縣財政局計分結(jié)果；對無對上爭取資金任務(wù)的部門按有任務(wù)部門的平均得分計入成績。

（4）督考評價?？h政府辦根據(jù)各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟園區(qū)、縣政府工作部門和縣直屬單位落實完成“重強抓”專項行動情況和工作成效，省、市政府對我縣的督查結(jié)果以及縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示、會議議定事項落實等情況，對各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟園區(qū)、縣政府工作部門和縣直屬單位按照30%、50%、15%、5%的比例，確定“好”“較好”“合格”“基本合格（或不合格）”四個等次，分別按照2分、1.5分、1分、0.5分計算分值。

三、考核結(jié)果

縣政府辦按照個性指標(biāo)、共性指標(biāo)和綜合評價對業(yè)務(wù)工作考核成績進(jìn)行匯總，經(jīng)縣政府研究審定后報縣委工作實績考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

 

附件：

1.2019年度各鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)、縣政府工作部門和直屬單位業(yè)務(wù)工作考核指標(biāo)體系

2.2019年縣政府共性指標(biāo)考核細(xì)則

附件：1  2019年度各鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)、縣政府工作部門和直屬單位業(yè)務(wù)工作考核指標(biāo)體系.xls.xls

附件：2  2019年盤山縣政府共性指標(biāo)考核細(xì)則.xls

	抄送：	縣委各部委，縣人大常委會辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣紀(jì)委，縣人民武裝部，縣法院，縣檢察院，縣各人民團體、各民主黨派，各新聞單位。
盤山縣人民政府辦公室　　　　                2019年9月12日印發(fā)