各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，縣政府各相關(guān)部門，遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會，遼寧新材料產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，盤錦高升經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會：

經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《盤山縣取消高速公路省界收費(fèi)站實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

 

 

                   盤山縣人民政府辦公室

                    2019年7月3日

 

盤山縣取消高速公路省界收費(fèi)站實(shí)施方案

   為貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于深化收費(fèi)公路制度改革，取消高速公路省界收費(fèi)站工作部署，按照盤錦市人民政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)盤錦市交通運(yùn)輸局盤錦市取消高速公路省界收費(fèi)站實(shí)施方案的通知》（盤政辦明電〔2019〕21號）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，創(chuàng)新ETC發(fā)展模式，強(qiáng)化ETC應(yīng)用與服務(wù)，提升ETC使用率，加快推進(jìn)高速公路電子不停車快捷收費(fèi)應(yīng)用服務(wù)配套措施，提高高速公路通行效率，更好的服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、市場引導(dǎo)、社會參與”原則，充分發(fā)揮鎮(zhèn)（街道）、村委會主體作用，調(diào)動各方資源，加快推動高速公路ETC安裝應(yīng)用發(fā)展，到2019年底，全縣在籍汽車ETC安裝率達(dá)到80%以上，通行高速公路的車輛ETC使用比例達(dá)到90%以上，高速公路基本實(shí)現(xiàn)不停車快捷收費(fèi)，提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

三、工作任務(wù)

(一）加快電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)推廣。

1.拓展服務(wù)功能，按規(guī)定積極推進(jìn)ETC在停車場等涉車場所應(yīng)用。（縣公安局、各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會負(fù)責(zé)）

2.組織各級黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)公務(wù)車輛率先安裝使用ETC。（縣機(jī)關(guān)事務(wù)中心、縣國資中心、各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會負(fù)責(zé)；2019年7月底前完成）

3.動員各級黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)工作人員個(gè)人車輛安裝使用ETC。（縣機(jī)關(guān)事務(wù)中心、縣國資中心、各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會負(fù)責(zé)；2019年11月底前完成）

4.組織客運(yùn)、貨運(yùn)道路運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)的營運(yùn)車輛安裝使用ETC。（縣交通運(yùn)輸局、各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會負(fù)責(zé)；2019年11月底前完成）

5.組織工作人員深入鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）動員轄區(qū)內(nèi)企業(yè)車輛和員工自有車輛安裝使用ETC, 動員本鎮(zhèn)、村區(qū)域社會車輛安裝使用ETC。（各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會負(fù)責(zé)；2019年11月底前完成）

6.依托農(nóng)村信用社網(wǎng)點(diǎn)、郵政儲蓄銀行網(wǎng)點(diǎn)、保險(xiǎn)公司代辦點(diǎn)、移動聯(lián)通代辦點(diǎn)、車管所、檢車線、加油站等車輛集中場所，增加安裝網(wǎng)點(diǎn)，方便公眾就近便捷免費(fèi)安裝。（各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會負(fù)責(zé)；）

7.汽車ETC安裝率達(dá)到80%以上，高速公路入口車輛使用ETC比例達(dá)到90%以上。（縣交通運(yùn)輸局、縣國有資產(chǎn)事務(wù)管理中心、各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會負(fù)責(zé)；2019年12月底前完成）

8.落實(shí)機(jī)動車注冊登記信息共享政策，便利車輛安裝ETC車載裝置。（縣公安局、縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)）

(二）全面加強(qiáng)超限治理工作。

1.進(jìn)一步強(qiáng)化公路超限治理工作，落實(shí)屬地政府治超工作主體責(zé)任，強(qiáng)化源頭治理?？h交通事務(wù)中心執(zhí)法部門要會同交警、路政相關(guān)部門開展重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位排查、檢查，利用重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位安裝使用的稱重設(shè)備，依托巡查、視頻監(jiān)控等執(zhí)法手段，加強(qiáng)對重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位的有效監(jiān)管，從源頭上杜絕非法裝載的貨運(yùn)車輛上路行駛；依法加強(qiáng)本地區(qū)機(jī)動車維修企業(yè)監(jiān)管，依法查處貨運(yùn)車輛非法改裝等違法行為。（縣交通運(yùn)輸局、縣公安局負(fù)責(zé)）

2.優(yōu)化公路治超檢測站（點(diǎn)）布局，加大路警聯(lián)合執(zhí)法力度。積極采取“肩并肩”和“前后協(xié)同”的路警聯(lián)合執(zhí)法模式，堅(jiān)持定點(diǎn)聯(lián)合執(zhí)法與流動聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合，日常監(jiān)管與重點(diǎn)整治相結(jié)合，本地區(qū)管控與跨區(qū)域協(xié)同會戰(zhàn)相結(jié)合，有效監(jiān)管和控制超限超載貨運(yùn)車輛多發(fā)路段、橋梁、高速公路收費(fèi)站口以及重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位周邊道路，依法堵截和查糾非法改裝、非法裝載、超限超載的貨運(yùn)車輛，嚴(yán)格實(shí)施“一超四罰”，積極開展科技治超與信用治超，持續(xù)保持依法嚴(yán)管的高壓態(tài)勢，提升路面管控水平。(縣交通運(yùn)輸局、縣公安局）

3.加強(qiáng)入口稱重檢測，做好入口稱重檢測設(shè)施設(shè)備建設(shè)配備。拒絕超限超載貨運(yùn)車輛進(jìn)入高速公路行駛，并及時(shí)報(bào)告路政執(zhí)法和公安交管部門按流動聯(lián)合執(zhí)法程序進(jìn)行處理。（遼寧省高速公路運(yùn)營管理有限公司盤錦分公司負(fù)責(zé)，縣交通運(yùn)輸局、縣公安局配合）

四、工作職責(zé)

1.縣公安局：負(fù)責(zé)落實(shí)機(jī)動車注冊登記信息共享政策，負(fù)責(zé)擁堵路段、時(shí)段車輛分流，落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛、摩托車行駛高速公路通行管理政策，加強(qiáng)輿情監(jiān)測，負(fù)責(zé)路警聯(lián)合治超工作，拓展ETC服務(wù)功能，督導(dǎo)相關(guān)單位將ETC應(yīng)用于收費(fèi)停車場。

2.縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)積極爭取國家資金支持，對幫助收費(fèi)人員就業(yè)予以必要支持。

3.縣人力資源和社會保障局：負(fù)責(zé)配合做好轉(zhuǎn)崗人員安置工作。

4.縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督推進(jìn)交通運(yùn)輸營運(yùn)車輛ETC安裝工作，負(fù)責(zé)路警聯(lián)合治超工作，并做好宣傳引導(dǎo)，制定宣傳工作方案。

5.縣國有資產(chǎn)事務(wù)管理中心：負(fù)責(zé)動員推進(jìn)國有企業(yè)公務(wù)車輛和單位職工個(gè)人車輛ETC安裝使用工作。

6.縣機(jī)關(guān)綜合事務(wù)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)動員推進(jìn)縣直黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位公務(wù)車輛和單位職工個(gè)人車輛安裝使用ETC工作。

7.各鎮(zhèn)（街道）、村（居委會）：為本轄區(qū)取消高速公路省界收費(fèi)站工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)制定實(shí)施細(xì)則，細(xì)化工作任務(wù)，將轄區(qū)內(nèi)的社會車輛發(fā)行任務(wù)逐級分解到各村（居委會）、村民組，明確時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人，按時(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。

8.縣政府各部門及所屬中心：具體負(fù)責(zé)本單位職工車輛ETC安裝工作，并按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，完成本單位職工車輛ETC的安裝工作。

五、工作步驟

(一）宣傳發(fā)動階段。組織新聞媒體利用多種媒體平臺以及車輛密集場所，大力開展以“安裝ETC、暢行高速路”為主題的宣傳活動，重點(diǎn)宣傳ETC在快速通行、優(yōu)惠優(yōu)享、公益環(huán)保等方面優(yōu)勢，引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識和支持ETC發(fā)展應(yīng)用工作。根據(jù)全縣2018年底汽車保有量以及2019年度新增汽車預(yù)測情況，統(tǒng)籌分析本地區(qū)、本部門分類情況。調(diào)查摸排和匯總統(tǒng)計(jì)ETC發(fā)展應(yīng)用基本情況，制定ETC服務(wù)發(fā)展計(jì)劃，將發(fā)行任務(wù)逐級分解至鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）及相關(guān)部門，明確責(zé)任主體，迅速啟動ETC發(fā)行工作。

(二）集中實(shí)施階段（11月30日前）。確定工作重點(diǎn)，對工作任務(wù)細(xì)化分解。各相關(guān)單位及各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）及相關(guān)部門要制定ETC發(fā)展應(yīng)用措施和工作實(shí)施細(xì)則，明確時(shí)間表、路線圖、責(zé)任部門及責(zé)任人，按時(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保取得實(shí)效。

(三）總結(jié)提高階段（I2月1日一31日）。鞏固ETC發(fā)展應(yīng)用工作成果、總結(jié)工作成效、完善ETC發(fā)展應(yīng)用工作的各項(xiàng)制度措施，建立ETC發(fā)展應(yīng)用工作長效機(jī)制，確保ETC發(fā)展應(yīng)用工作有序推進(jìn)、安全穩(wěn)定。

六、工作要求

(一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。大力推動ETC發(fā)展應(yīng)用，迅速提高安裝和使用比例，是保障今年年底前基本取消全國高速公路省界收費(fèi)站、實(shí)現(xiàn)不停車快捷收費(fèi)的關(guān)鍵，各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）及相關(guān)部門要高度重視，科學(xué)安排，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)。成立盤山縣取消高速公路省界收費(fèi)站工作領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見附件），由分管副縣長任組長，縣交通運(yùn)輸局、縣公安局、縣委宣傳部、縣發(fā)展和改革局、縣機(jī)關(guān)綜合事務(wù)服務(wù)中心、縣國有資產(chǎn)事務(wù)管理中心等單位主要負(fù)責(zé)同志及各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)工作，指導(dǎo)督促各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）及相關(guān)部門落實(shí)工作措施。

各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）及相關(guān)部門也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體工作實(shí)施方案，逐級分解任務(wù)，明確具體工作部門和責(zé)任人。各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）及相關(guān)部門工作方案要于2019年7月12日前報(bào)送縣取消高速公路省界收費(fèi)站工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣交通運(yùn)輸局，郵箱：psxjtj2008@163.com）。

(二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)對取消高速公路省界收費(fèi)站、實(shí)現(xiàn)不停車快捷收費(fèi)相關(guān)政策的宣傳解讀，制定宣傳工作方案。要多方共同宣傳，利用收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)、銀行網(wǎng)點(diǎn)、檢車線等線下網(wǎng)點(diǎn)，新聞、報(bào)紙、交通廣播等新聞媒體，高速通APP、小程序、銀行APP及微信、抖音等新媒體，正確引導(dǎo)社會預(yù)期，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切，營造良好輿論氛圍。加強(qiáng)輿情監(jiān)測，及時(shí)妥善處置突發(fā)事件，確保社會穩(wěn)定。

(三）加強(qiáng)考核通報(bào)和聯(lián)絡(luò)工作機(jī)制。明確專門機(jī)構(gòu)和人員，做好ETC發(fā)展應(yīng)用統(tǒng)計(jì)和信息匯總，每月15日、30日前將本地區(qū)ETC發(fā)展工作情況報(bào)送縣取消高速公路省界收費(fèi)站工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣交通運(yùn)輸局），重點(diǎn)報(bào)送措施、成效及相關(guān)數(shù)據(jù)等，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月定期與相關(guān)部門核實(shí)各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）及相關(guān)部門安裝使用以及考核通報(bào)工作推進(jìn)情況。各成員單位要齊心合力、密切配合，與遼寧省高速公路運(yùn)營管理有限公司盤錦分公司建立快速聯(lián)絡(luò)機(jī)制，做到信息共享，上下聯(lián)動，形成工作合力。

(四）強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)。各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）及相關(guān)部門要組織相關(guān)部門有序推進(jìn)本地區(qū)ETC發(fā)展應(yīng)用，堅(jiān)決查處不作為、慢作為以及借機(jī)亂收費(fèi)行為，確保ETC發(fā)行工作規(guī)范有序廉潔開展。

附件：盤山縣取消高速公路省界收費(fèi)站工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

 

 

 

 

 

 

附件：

盤山縣取消高速公路省界收費(fèi)站工作

領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

 

組  長：孫麗穎  副縣長

副組長：曲家成  縣交通運(yùn)輸局局長

成  員: 齊  賀  縣委宣傳部副部長

陳  震  縣發(fā)展和改革局局長

王志學(xué)  縣工業(yè)和信息化局局長

崔  磊  縣公安局副局長

梁克強(qiáng)  縣財(cái)政局局長

祝成剛  縣人力資源和社會保障局局長

王甲男  縣國有資產(chǎn)事務(wù)管理中心主任

林春山  胡家鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

王青杰  甜水鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

呂  坤  太平街道辦事處主任

        劉明偉  得勝街道辦事處主任

        樸付亮  高升街道辦事處主任

        于海超  陳家鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

        李  升  沙嶺鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

李永波  吳家鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

        張  哲  壩墻子鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

        趙文宇  古城子鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

        趙榮華  羊圈子鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

孫廣岐  石新鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

        于  雷  東郭街道辦事處主任

孫東祺  縣機(jī)關(guān)綜合事務(wù)服務(wù)中心副主任

官  勇  縣交通運(yùn)輸局副局長

侯大雨  縣交警大隊(duì)大隊(duì)長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣交通運(yùn)輸局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，落實(shí)工作部署，組織協(xié)調(diào)、督促檢查工作進(jìn)展情況，向縣政府請示匯報(bào)有關(guān)問題，組織實(shí)施具體工作，調(diào)度工作進(jìn)展情況。辦公室主任曲家成（兼）。

 

	抄送：	縣委各部委，縣人大常委會辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣紀(jì)委，縣人民武裝部，縣法院，縣檢察院，縣各人民團(tuán)體、各民主黨派，各新聞單位。
盤山縣人民政府辦公室　　　　                2019年7月3日印發(fā)