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盤縣政辦發(fā)〔2019〕53號(hào)盤山縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《盤山縣政府類投資工程類項(xiàng)目“事前、事中、事后”審核實(shí)施管理辦法》的通知

發(fā)布時(shí)間:2019-05-11 瀏覽次數(shù):764

各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處,縣政府各相關(guān)部門,遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì),遼寧新材料產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),盤錦高升經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì):

  經(jīng)縣政府十七屆二十八次常務(wù)會(huì)議討論研究同意,現(xiàn)將《盤山縣政府類投資工程類項(xiàng)目“事前、事中、事后”審核實(shí)施管理辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。



                   盤山縣人民政府辦公室

                    2019年5月9日

盤山縣政府類投資工程類項(xiàng)目“事前、事中、事后”審核實(shí)施管理辦法


  為規(guī)范政府投資工程類項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目”)的建設(shè)行為,加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)節(jié)“事前、事中、事后”全過(guò)程、全方位監(jiān)管,控制建設(shè)成本,保證工程質(zhì)量,提高項(xiàng)目效益,依據(jù)中華人民共和國(guó)審計(jì)署《政府項(xiàng)目審計(jì)規(guī)定》、建設(shè)部《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,制定本辦法。

  第一章 總則

  第一條 本辦法適用范圍

  縣政府部門、平臺(tái)公司、國(guó)企、園區(qū)以縣本級(jí)財(cái)政資金、縣本級(jí)融資資金以及縣本級(jí)政府立項(xiàng)的需地方財(cái)政資金配套上級(jí)專項(xiàng)資金投資的工程項(xiàng)目。各鎮(zhèn)(街道)、鎮(zhèn)(街道)國(guó)企以本級(jí)財(cái)政投資的工程項(xiàng)目按此辦法執(zhí)行。

  第二條  工作職責(zé)

 ?。ㄒ唬┛h財(cái)政事務(wù)服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱“中心”)職責(zé)

  負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)入圍的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“造價(jià)機(jī)構(gòu)”)進(jìn)行委托、監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)。

  事前監(jiān)督造價(jià)機(jī)構(gòu)編制的招標(biāo)控制價(jià)是否合理、合規(guī)。事中監(jiān)督造價(jià)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)跟蹤是否達(dá)到要求;監(jiān)督施工單位是否按圖紙、規(guī)范要求施工,是否存在偷工減料、以次充好的現(xiàn)象;監(jiān)督監(jiān)理人員是否履行職責(zé)。事后監(jiān)督造價(jià)機(jī)構(gòu)在結(jié)算審核過(guò)程中是否達(dá)到《工程造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》的相關(guān)要求,工程造價(jià)成果是否真實(shí)、合理。

  按《工程造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》及相關(guān)業(yè)務(wù)流程、要求對(duì)造價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理和考核。

  對(duì)在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中涉及的相關(guān)問(wèn)題、相關(guān)單位進(jìn)行協(xié)調(diào),尤其是對(duì)爭(zhēng)議事項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)調(diào)節(jié),保障工程審核工作的順利開(kāi)展。

 ?。ǘ┰靸r(jià)機(jī)構(gòu)職責(zé)

  受中心委托,遵守合同、遵守《工程造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》及相關(guān)要求,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)控制價(jià)、對(duì)工程量清單進(jìn)行編制,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)跟蹤,對(duì)工程進(jìn)行結(jié)算審核等工作,出具成果報(bào)告,并對(duì)出具的報(bào)告承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。接受中心的監(jiān)督、管理,積極配合中心按時(shí)、保質(zhì)完成縣委、縣政府安排的工作任務(wù)。

 ?。ㄈ┙ㄔO(shè)單位或委托管理單位職責(zé)

  建設(shè)單位或建設(shè)單位委托管理單位委托相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等工作。由行業(yè)主管部門對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位進(jìn)行統(tǒng)一管理。

  第二章  事前管理

  第三條  項(xiàng)目立項(xiàng)管理

  工程項(xiàng)目立項(xiàng)后建設(shè)單位或建設(shè)單位委托管理單位應(yīng)及時(shí)向中心備案,中心統(tǒng)籌安排審核工作、確定審核重點(diǎn),制定審核計(jì)劃,并安排審核人員(造價(jià)機(jī)構(gòu)人員)與工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人建立聯(lián)系。建設(shè)單位委托管理單位必須由建設(shè)單位牽頭,會(huì)同委托管理單位出具委托證明,報(bào)中心備案。同時(shí),總造價(jià)超過(guò)人民幣壹佰萬(wàn)元的投資項(xiàng)目(含中央預(yù)算內(nèi)資金、省市專項(xiàng)資金),各建設(shè)單位(部門)需向縣紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)行報(bào)備。各鎮(zhèn)(街道)項(xiàng)目報(bào)縣紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室,縣政府各相關(guān)部門、經(jīng)濟(jì)園區(qū)項(xiàng)目報(bào)送相應(yīng)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組。

  第四條  工程勘察、設(shè)計(jì)管理

 ?。ㄒ唬┎捎谜袠?biāo)入圍方式選擇工程勘察、設(shè)計(jì)單位(勘察、設(shè)計(jì)單項(xiàng)合同估算在100萬(wàn)元人民幣以上必須招標(biāo))。由行業(yè)主管部門統(tǒng)一進(jìn)行管理。建立勘察、設(shè)計(jì)單位資料庫(kù),并與建設(shè)單位或建設(shè)單位委托管理單位資料共享,進(jìn)行管理和考核。

  (二)施工圖設(shè)計(jì)在審查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)深度不夠、交代不清等不符合要求的情況,建設(shè)單位或建設(shè)單位委托管理單位應(yīng)督促設(shè)計(jì)單位修改完善;發(fā)現(xiàn)施工圖設(shè)計(jì)預(yù)算造價(jià)超出項(xiàng)目投資概算,必須退回重新設(shè)計(jì),修改、完善和重新設(shè)計(jì)等增加的費(fèi)用由設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。

 ?。ㄈ┮蚩辈臁⒃O(shè)計(jì)單位原因直接導(dǎo)致項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工發(fā)生重大變更,造成項(xiàng)目造價(jià)增加10%的,應(yīng)當(dāng)按照合同約定扣減勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi),并由管理部門作不良信用記錄,視情節(jié)限制其承接政府投資工程類項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。  

 ?。ㄋ模┕こ炭辈臁⒃O(shè)計(jì)單位必須按要求時(shí)間完成勘察、設(shè)計(jì)工作,對(duì)不能按要求時(shí)間完成的,應(yīng)由委托單位列入不良信用記錄,情節(jié)嚴(yán)重的不再委托勘察、設(shè)計(jì)任務(wù)。

 ?。ㄎ澹┮陨嫌嘘P(guān)規(guī)定應(yīng)由建設(shè)單位或建設(shè)單位委托管理單位在與勘察、設(shè)計(jì)單位簽訂合同時(shí),列入合同的必要約定。    

  第五條  施工圖設(shè)計(jì)審查管理   

 ?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位或建設(shè)單位委托管理單位組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行初審,特別注意一定要在消防審圖合格的基礎(chǔ)上。

 ?。ǘ﹫D紙會(huì)審(施工圖交底)建設(shè)單位或建設(shè)單位委托管理單位必須及時(shí)通知管理部門,由管理部門派人員參加。

 ?。ㄈ┙ㄔO(shè)單位或建設(shè)單位委托管理單位應(yīng)按照符合設(shè)計(jì)要求、不突破項(xiàng)目預(yù)算的原則對(duì)施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行初審;審圖機(jī)構(gòu)應(yīng)按照符合國(guó)家強(qiáng)制性規(guī)范的原則進(jìn)行審查。 

 ?。ㄋ模?duì)于非招投標(biāo)工程的施工圖審查也應(yīng)參照上述要求執(zhí)行。

  第六條  招標(biāo)控制價(jià)、工程量清單編制

  招標(biāo)控制價(jià)由建設(shè)單位提出申請(qǐng)并填寫申報(bào)表,提出申請(qǐng)時(shí)需附帶縣委或政府通過(guò)該項(xiàng)目的會(huì)議紀(jì)要(批準(zhǔn)文件)、可研報(bào)告、立項(xiàng)批復(fù)、設(shè)計(jì)概算、施工圖紙等相關(guān)資料(容缺件除外)。審核合格后由中心委托中標(biāo)的造價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制。未提供縣委或政府會(huì)議紀(jì)要(批準(zhǔn)文件)的工程均不接受申請(qǐng)。

  第七條  招投標(biāo)及合同管理

 ?。ㄒ唬﹪?yán)格履行招投標(biāo)法,依法進(jìn)行工程項(xiàng)目的招投標(biāo)。對(duì)于公開(kāi)招標(biāo)的工程,建設(shè)單位或建設(shè)單位委托管理單位在設(shè)計(jì)圖紙經(jīng)審查合格后,必須在2個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送到中心兩份,中心委托造價(jià)機(jī)構(gòu)作出工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)并及時(shí)對(duì)其進(jìn)行審查,審查合格后由建設(shè)單位依法招標(biāo)。

 ?。ǘ?duì)招標(biāo)控制價(jià)經(jīng)中心審查過(guò)的招投標(biāo)工程,合同中約定“固定單價(jià)”的,結(jié)算時(shí)執(zhí)行工程量清單固定單價(jià);對(duì)招標(biāo)控制價(jià)未經(jīng)過(guò)中心審查的工程項(xiàng)目,不得簽訂固定單價(jià)合同。

 ?。ㄈ┪春灦ü潭▎蝺r(jià)合同的,合同中應(yīng)明確計(jì)價(jià)方式;對(duì)于未明確計(jì)價(jià)方式的工程項(xiàng)目,結(jié)算時(shí)按工程量清單計(jì)價(jià)方式與省頒定額計(jì)價(jià)方式整體水平孰低的原則選擇計(jì)價(jià)方式。

 ?。ㄋ模┱袠?biāo)工程及非招投標(biāo)工程的施工合同簽訂后應(yīng)及時(shí)報(bào)中心備案登記。對(duì)未按要求申報(bào)項(xiàng)目立項(xiàng)、備案的施工合同,中心未能列入計(jì)劃的工程項(xiàng)目,申請(qǐng)工程結(jié)算時(shí),中心不予受理。

  第三章  事中管理

  第八條  加強(qiáng)管理,確保工程質(zhì)量

  中心(造價(jià)機(jī)構(gòu))人員對(duì)項(xiàng)目嚴(yán)格檢查、并及時(shí)做好反饋;建設(shè)單位或建設(shè)單位委托管理單位應(yīng)按照管理范疇加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督;監(jiān)理單位實(shí)施全方位、全過(guò)程監(jiān)理,確保工程項(xiàng)目質(zhì)量。


  第九條  施工全過(guò)程現(xiàn)場(chǎng)跟蹤

 ?。ㄒ唬?duì)現(xiàn)場(chǎng)跟蹤的項(xiàng)目前期手續(xù)進(jìn)行調(diào)查,如施工合同、監(jiān)理合同、招投標(biāo)文件等相關(guān)資料。

 ?。ǘ┌凑?qǐng)D紙?jiān)O(shè)計(jì)及相關(guān)施工規(guī)范進(jìn)行檢查,是否存在偷工減料、不按圖紙施工及設(shè)計(jì)變更滯后等情況。

 ?。ㄈ┍O(jiān)督監(jiān)理人員是否存在不在崗、對(duì)偷工減料、不按圖紙施工等現(xiàn)象視而不見(jiàn)的情況,協(xié)助建設(shè)單位對(duì)該工程的質(zhì)量、進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督管理。

 ?。ㄋ模╇[蔽工程、措施項(xiàng)目、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證列為現(xiàn)場(chǎng)跟蹤重點(diǎn)。

  第十條  對(duì)造價(jià)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)跟蹤的考核制度

 ?。ㄒ唬┈F(xiàn)場(chǎng)跟蹤重點(diǎn)未能按期上報(bào)中心的將收回現(xiàn)場(chǎng)跟蹤項(xiàng)目并不再委托該造價(jià)機(jī)構(gòu)任何審核工作。

  (二)中心在收到造價(jià)機(jī)構(gòu)上報(bào)的現(xiàn)場(chǎng)跟蹤重點(diǎn)后將對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)充、修改,將補(bǔ)充修改后的現(xiàn)場(chǎng)跟蹤重點(diǎn)返回造價(jià)機(jī)構(gòu)。造價(jià)機(jī)構(gòu)將嚴(yán)格按照完善后的現(xiàn)場(chǎng)跟蹤重點(diǎn)進(jìn)行跟蹤。當(dāng)天跟蹤記錄等相關(guān)資料須當(dāng)天反饋中心負(fù)責(zé)人員,如造價(jià)機(jī)構(gòu)未能將重點(diǎn)內(nèi)容全部跟蹤到位、應(yīng)由造價(jià)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)或由中心現(xiàn)場(chǎng)跟蹤人員發(fā)現(xiàn)而造價(jià)機(jī)構(gòu)未發(fā)現(xiàn)的情況,中心將對(duì)該造價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核評(píng)分。

  (三)評(píng)分原則為以現(xiàn)場(chǎng)跟蹤重點(diǎn)為依據(jù)。每個(gè)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)跟蹤滿分為100分,每個(gè)重點(diǎn)分?jǐn)?shù)為滿分/重點(diǎn)個(gè)數(shù),少看一個(gè)重點(diǎn)則扣除該項(xiàng)目的一個(gè)重點(diǎn)分?jǐn)?shù),現(xiàn)場(chǎng)記錄不合格視同無(wú)現(xiàn)場(chǎng)記錄。當(dāng)天的現(xiàn)場(chǎng)跟蹤記錄未能當(dāng)天反饋甲方負(fù)責(zé)人員的扣除1分/每份。累計(jì)扣除的分?jǐn)?shù)將在該工程后續(xù)的結(jié)算費(fèi)用中按比例進(jìn)行扣除。并采用預(yù)警的評(píng)分機(jī)制,評(píng)分低于80分提示跟蹤的造價(jià)機(jī)構(gòu),評(píng)分低于70分取消該造價(jià)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目跟蹤。

  第十一條  隱蔽工程管理

  隱蔽工程回填前,建設(shè)方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理及施工方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人均應(yīng)及時(shí)通知中心,中心安排人員(造價(jià)機(jī)構(gòu)人員)參加,到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行測(cè)量、記錄、拍照取證等工作,方可回填。道路工程應(yīng)作好轉(zhuǎn)序前的分層驗(yàn)收工作,并通知中心,中心安排人員(造價(jià)機(jī)構(gòu)人員)參加,經(jīng)監(jiān)理、建設(shè)方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后方為有效,并到中心備案登記。未通知中心進(jìn)行回填的,將來(lái)結(jié)算時(shí)此部分費(fèi)用將不予計(jì)取。

  第十二條  工程變更管理

  工程變更應(yīng)做到審批程序規(guī)范、相關(guān)資料完備。凡未按規(guī)定程序?qū)徟蛳嚓P(guān)資料不全的,工程變更增加的投資由建設(shè)單位或建設(shè)單位委托管理單位負(fù)責(zé)。凡發(fā)生較大變更事項(xiàng)(單項(xiàng)工程變更10萬(wàn)元以上),建設(shè)單位或建設(shè)單位委托管理單位須通知中心進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,中心安排造價(jià)機(jī)構(gòu)人員參加,中心同時(shí)派人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督??傮w工程變更工程造價(jià)在100萬(wàn)元以下的,由建設(shè)單位或建設(shè)單位委托管理單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定??傮w工程變更工程量在100萬(wàn)元以上的,原則上應(yīng)另行組織招投標(biāo)。

  第十三條  工程簽證管理

  少作簽證,能作設(shè)計(jì)變更的盡量作設(shè)計(jì)變更。簽證必須由建設(shè)方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字,且只能簽工程內(nèi)容、施工方法和工程量等,不能簽價(jià)。對(duì)簽證內(nèi)容涉及金額在5萬(wàn)元以上的一定要通知中心,中心安排人員(造價(jià)機(jī)構(gòu)人員)參加,并到中心作備案登記,否則將來(lái)結(jié)算不予計(jì)取。對(duì)中心確定的政府跟蹤項(xiàng)目簽證必須有中心參加并作備案登記后方為有效。

  第十四條  監(jiān)理單位管理 

  采用招標(biāo)入圍方式選擇監(jiān)理單位,由行業(yè)主管部門統(tǒng)一進(jìn)行管理。監(jiān)理單位派駐現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理必須做到只要工程施工,監(jiān)理人員必須在現(xiàn)場(chǎng)的原則,防止施工單位不按設(shè)計(jì)施工,偷工減料。發(fā)現(xiàn)施工方不按設(shè)計(jì)及驗(yàn)收規(guī)范施工的應(yīng)堅(jiān)決履行監(jiān)理職責(zé)并及時(shí)通知施工方負(fù)責(zé)人及建設(shè)單位或建設(shè)單位委托管理單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。對(duì)拒不按監(jiān)理要求施工的,監(jiān)理有責(zé)任及時(shí)向建設(shè)單位或建設(shè)單位委托管理單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及中心報(bào)告。涉及工程造價(jià)簽證的及時(shí)通知中心人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、取證。監(jiān)理日記必須按要求填寫,客觀、真實(shí)地記錄工程實(shí)際施工過(guò)程及各分部施工情況。以便工程結(jié)算時(shí)調(diào)用監(jiān)理記錄。

  第四章  事后管理

  第十五條  嚴(yán)格控制結(jié)算價(jià)格

  造價(jià)機(jī)構(gòu)堅(jiān)持公平、公正合理的原則,嚴(yán)格履行程序,依照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),有效控制項(xiàng)目結(jié)算價(jià)格,節(jié)約政府資金。

  第十六條  報(bào)送結(jié)算資料的條件及流程

  需要結(jié)算審核的項(xiàng)目在施工時(shí)必須由中心委托的造價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行跟蹤審核。如未進(jìn)行跟蹤審核的項(xiàng)目將不予結(jié)算。建設(shè)單位在上報(bào)工程結(jié)算申請(qǐng)表時(shí)需附帶中標(biāo)通知書、合同、招投標(biāo)文件、簽證、施工進(jìn)度表、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、竣工(施工)圖、設(shè)計(jì)變更、預(yù)(結(jié))算書、施工方營(yíng)業(yè)執(zhí)照、規(guī)費(fèi)證、圖形電子版、預(yù)(結(jié))算書電子版、中介審核報(bào)告等。以上資料除電子版數(shù)據(jù)外均需提供原件,簽字、蓋章手續(xù)要完備,不能只蓋章不簽字或只簽字不蓋章,手續(xù)不全視為無(wú)效(容缺件除外)。審核合格后由中心委托中標(biāo)的造價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。

  第十七條  業(yè)務(wù)質(zhì)量的要求

  造價(jià)機(jī)構(gòu)在接到委托任務(wù)后要嚴(yán)格按照分工委托表規(guī)定完成審核任務(wù),在遞交審核初稿時(shí)要附帶初審報(bào)告、計(jì)算底稿、詢價(jià)記錄、現(xiàn)場(chǎng)記錄等相關(guān)結(jié)算資料。由中心進(jìn)行復(fù)核,復(fù)核結(jié)果與造價(jià)機(jī)構(gòu)的初審結(jié)果差額在±5%以上(含5%)的工程項(xiàng)目不付服務(wù)費(fèi)用。

  第十八條  結(jié)算報(bào)告的出具

  造價(jià)機(jī)構(gòu)出具的結(jié)算報(bào)告必須經(jīng)中心審核同意后方可出具正式的結(jié)算報(bào)告。造價(jià)機(jī)構(gòu)務(wù)必保證出具報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性并對(duì)出具的報(bào)告承擔(dān)全部責(zé)任。


  第十九條  地材材料價(jià)格

  由于盤山縣政府距北鎮(zhèn)料場(chǎng)較近,對(duì)盤山縣新縣城區(qū)域的地材材料(砂礫、山皮石、毛石、碎石、中粗砂、混砂等)價(jià)格按遼寧省發(fā)布的價(jià)格信息每立方米扣減5元作為材料的結(jié)算價(jià),零星工程除外。

  第二十條  施工單位的核減管理

  施工單位上報(bào)工程預(yù)(結(jié))算核減幅度超過(guò)15%但在20%以內(nèi)的,施工單位必須承擔(dān)30%的審核費(fèi);核減幅度超過(guò)20%的,必須由施工單位全額承擔(dān)審核費(fèi)。

  第五章  法律責(zé)任

  第二十一條  建立政府投資工程類項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱“聯(lián)席會(huì)議”)機(jī)制

  聯(lián)席會(huì)議成員由縣發(fā)改局、縣審計(jì)局、縣營(yíng)商局、縣司法局、縣財(cái)政事務(wù)服務(wù)中心組成,辦公室設(shè)在縣財(cái)政事務(wù)服務(wù)中心。聯(lián)席會(huì)議對(duì)政府投資工程類項(xiàng)目“事前、事中、事后”全程進(jìn)行監(jiān)督,解決結(jié)算中造價(jià)機(jī)構(gòu)與施工單位存在的爭(zhēng)議問(wèn)題,對(duì)出現(xiàn)的違章、違規(guī)、違法問(wèn)題提交縣紀(jì)委監(jiān)委及司法機(jī)關(guān),按照相應(yīng)法律、法規(guī)、規(guī)章實(shí)施處理、處罰、問(wèn)責(zé)、構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

 ?。ㄒ唬┞男姓型稑?biāo)手續(xù)問(wèn)題

  建設(shè)單位申報(bào)編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí),如發(fā)現(xiàn)有先施工后編制招投標(biāo)控制價(jià)、內(nèi)定中標(biāo)人及限制潛在投標(biāo)人的情況。

 ?。ǘ┦┕挝患氨O(jiān)理單位問(wèn)題

  施工單位上報(bào)工程預(yù)(結(jié))算弄虛作假,導(dǎo)致造價(jià)機(jī)構(gòu)審核時(shí)核減幅度過(guò)大的情況。

  在現(xiàn)場(chǎng)跟蹤過(guò)程中,如發(fā)現(xiàn)施工單位偷工減料,監(jiān)理存在弄虛作假、玩忽職守、不作為等現(xiàn)象。

 ?。ㄈ┖炞C問(wèn)題

  對(duì)于在結(jié)算過(guò)程中發(fā)現(xiàn)簽證不清、不實(shí)、前后矛盾的情況。

 ?。ㄋ模┙Y(jié)算問(wèn)題

    在結(jié)算審核過(guò)程中,如發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工與竣工圖紙不一致、簽證內(nèi)容不實(shí)、主管部門與監(jiān)理單位亂簽字等情況。

 ?。ㄎ澹╉?xiàng)目建設(shè)實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的其他違章、違規(guī)、違法問(wèn)題。

  第六章  造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)管理

  第二十二條  采用公開(kāi)招聘的形式招聘造價(jià)機(jī)構(gòu),用于盤山縣政府類投資工程類項(xiàng)目的審核工作。受中心統(tǒng)一管理。為了更好的管理造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)特制訂了《工程造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》。

  第二十三條  造價(jià)機(jī)構(gòu)被委托審核項(xiàng)目后必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成審核工作并出具審核報(bào)告。審核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)影響審核進(jìn)度的事項(xiàng),應(yīng)事先通知(書面)中心并說(shuō)明原因,中心應(yīng)視具體情況進(jìn)行處理并給予相應(yīng)延期。未事先通知(書面)且到期未完成審核工作的,中心則對(duì)其信用及業(yè)務(wù)勝任能力進(jìn)行評(píng)價(jià),認(rèn)為其不勝任的,則不再委托審核業(yè)務(wù)。


  第七章  其他事項(xiàng)

  第二十四條  為了政府投資工程類項(xiàng)目的順利實(shí)施,盡早開(kāi)工建設(shè),根據(jù)實(shí)際情況中心采取容缺上報(bào)材料(如可研報(bào)告、立項(xiàng)批復(fù)、中介審核報(bào)告)的方式提前開(kāi)展工作,建設(shè)單位和建設(shè)單位委托管理單位在補(bǔ)齊材料后,造價(jià)機(jī)構(gòu)出具審核成果。

  第二十五條  在政府類投資項(xiàng)目重點(diǎn)施工位置安裝監(jiān)控,接入縣網(wǎng)格管理服務(wù)中心,依托視頻綜合管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程實(shí)時(shí)在線監(jiān)控,為全程現(xiàn)場(chǎng)跟蹤和結(jié)算審核提供有效歷史視頻支撐。

  第二十六條   本辦法由盤山縣財(cái)政事務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)解釋。

  第二十七條   本辦法自2019年5月4日起實(shí)施。


抄送:

縣委各部委,縣人大常委會(huì)辦公室,縣政協(xié)辦公室,縣紀(jì)委,縣人民武裝部,縣法院,縣檢察院,縣各人民團(tuán)體、各民主黨派,各新聞單位。


盤山縣人民政府辦公室                    2019年5月9日印發(fā)


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