序號

工作任務

考核內(nèi)容

考核標準

完成時限

分值

牽頭部門

序號

內(nèi)容

1

水功能區(qū)水質達標

1

加強水功能區(qū)動態(tài)監(jiān)測，強化監(jiān)督管理和用途管制；開展水功能區(qū)水質監(jiān)測工作。2019年，盤山縣境內(nèi)主要水功能區(qū)水質達標率達到50%。

全國重要水功能區(qū)水質達標率控制目標：遼河河口保護V類，大遼河營口開發(fā)利用區(qū)IV類。
評分方法：各縣區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）全國重要水功能區(qū)水質達標率按完成比例法計分，實際得分=完成值/考核指標值*4，達到或超過考核指標值，得4分。

2019年12月31日

4

縣生態(tài)環(huán)境局

2

控制用水總量

2

實施最嚴格水資源管理制度，對取用水總量已達到或超過控制指標的地區(qū)暫停建設項目新增取水許可。依法開展河道管理范圍內(nèi)有關活動審批工作，并加強監(jiān)管。2019年年全縣用水總量控制指標分別為5.996億立方米。

全縣用水總量控制目標：5.5996億立方米。             

評分方法：用水總量控制在考核指標以內(nèi)，得4分；用水總量超過考核指標得0分。

2019年12月31日

4

縣水利局

3

劃定河湖管理范圍

3

組織編制河湖管理范圍劃界實施方案，開展河湖劃界。

由縣政府印發(fā)河湖劃界實施方案，并完成流域面積1000平方公里以上河流管理范圍劃定工作的得2分。否則不得分。

2019年12月31日

2

縣水利局

4

推進河湖自然資源確權登記工作。

按照國家統(tǒng)一部署，對已完成管理范圍劃界的河湖等自然資源，適時啟動自然資源統(tǒng)一確權登記工作，各地不動產(chǎn)登記機構應依法依規(guī)辦理自然資源確權登記。

按照國家統(tǒng)一部署，常態(tài)推進。

2

縣自然資源局

4

加強河道采挖管理

5

嚴格執(zhí)行河道采挖規(guī)劃、計劃及許可制度，強化監(jiān)督執(zhí)法，嚴厲打擊非法取土行為。進一步做好遼河、大遼河、大凌河及其他重點河流的河道取土管理。

1.未執(zhí)行河道采砂取土規(guī)劃、計劃和許可等相關制度的，每發(fā)現(xiàn)1次扣1分。

2.上級檢查（暗訪）、媒體曝光存在盜采或采后恢復不到位等情況的每發(fā)現(xiàn)1處扣0.5分。

3.砂場取土未落實現(xiàn)場監(jiān)理的，未按要求上報告采砂取土相關信息的，每發(fā)現(xiàn)1處扣0.2分?？弁?分為止。

2019年12月31日

4

縣水利局

5

清理整治侵占、圍墾河流問題

6

禁止違反生態(tài)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃圍河（庫）造田。嚴禁以各種名義侵占河道、圍墾河流，對岸線亂占亂用、占而不用等突出問題開展清理整治。

1. 完成縣上報河湖“四亂”問題清理整治任務的，得4分；未全部完成的按完成比率（個數(shù)）賦分。

2.上級檢查（暗訪）、媒體曝光發(fā)現(xiàn)存在未上報的歷史遺留“四亂”問題的，發(fā)現(xiàn)1處扣0.2分。

3.有新增河湖“四亂”問題的，每發(fā)現(xiàn)1處扣0.5分。扣完4分為止。

2019年12月31日

4

縣水利局

6

加強河湖防洪薄弱環(huán)節(jié)建設

7

按照國家有關部署，全力推進大江大河整治、中小河流治理、病險水庫除險加固、農(nóng)村防汛預報預警體系建設，注重防洪與生態(tài)治理相協(xié)調，全力完成年度計劃任務和績效目標。

1.大江大河整治、中小河流治理項目（1.8分）。3月底以前，資金指標和工程計劃下達至項目所在地。全年完成大江大河整治、中小河流治理資金計劃80%，得1.8分。未完成的，按比率扣分。

2.農(nóng)村防汛預報預警體系建設（0.2分）。完成遼寧省2019年度6個縣（區(qū)）農(nóng)村基層防汛預報預警體系建設的，得0.2分，否則不得分。

2019年12月31日

2

縣水利局

8

1.及時轉發(fā)下達中央預算內(nèi)投資江河治理等防洪工程項目投資計劃；在規(guī)定時限內(nèi)完成權限內(nèi)相關建設項目可研審批工作。

2019年12月31日

1

縣行政審批局

9

根據(jù)各級水行政主管部門項目建設進度，按照資金管理辦法有關規(guī)定，及時將項目資金撥付到位。

2019年12月31日

1

縣財政局

序號

工作任務

考核內(nèi)容

考核標準

完成時限

分值

牽頭部門

序號

內(nèi)容

7

加強入河湖排污口監(jiān)管

10

落實《排污許可證管理（試行）》和排污物達標排放要求，嚴格控制入河排污總量；按照《固定污染源排污許可分類管理名錄》中規(guī)定的行業(yè)，核發(fā)排污許可證，持證企業(yè)按征排污。2019年，開展入河排放口排查工作。

1.排污許可證（2分）。按照年度工作任務，做到“應發(fā)盡發(fā)”。得分為總分乘以年度任務完成率。

2.入河排污口（2分）。按照排查要求，及時完整上報排放口排查表的得2分。其中未按時報送的扣1分，抽查發(fā)現(xiàn)1個排放口漏報、瞞報、虛假報送的扣0.1分，扣完為止。

2019年12月31日

4

縣生態(tài)環(huán)境局

8

治理工業(yè)點源污染

11

開展重點行業(yè)污染治理，對水平低、環(huán)境設施差的小型工業(yè)企業(yè)加強監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)一個，取締一個

2019年起，縣級或縣級以上生態(tài)環(huán)境部門發(fā)現(xiàn)地方存在按照《水污染防治行動計劃》要求應納入取締范圍而未納入、未取締的“十小項目”的，一經(jīng)查實，每個項目扣0.5分，扣完為止。

2019年12月31日

4

縣生態(tài)環(huán)境局

9

處理鎮(zhèn)（街道）生活污水

12

加快鎮(zhèn)（街道）污水處理設施建設。

1.完成鎮(zhèn)（街道）污水處理廠污泥處理處置設施改造任務的，得2分，完成年度任務50%以上的得1分，完成任務50%以下的不得分。

2.已實施污水再生利用的得1分。

2019年12月31日

3

縣生態(tài)環(huán)境局

13

推進重點鎮(zhèn)污水收集處理設施建設。

按照各鎮(zhèn)（街道）已具備污水收集處理能力的重點鎮(zhèn)數(shù)量，占全部重點鎮(zhèn)數(shù)量的比例進行賦分。

2019年12月31日

1

縣生態(tài)環(huán)境局

序號

工作任務

考核內(nèi)容

考核標準

完成時限

分值

牽頭部門

序號

內(nèi)容

10

防治畜禽養(yǎng)殖污染

14

在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)依法禁止有排放污染物的規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖專業(yè)戶存在，禁止再新建畜禽養(yǎng)殖場。

依據(jù)日常督查、重點抽查、現(xiàn)場核查結果，在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)每發(fā)現(xiàn)一例新建養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶扣1分，扣完為止。

2019年12月31日

2

縣生態(tài)環(huán)境局

15

現(xiàn)有畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達到86%。

現(xiàn)有畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場配套建設糞污處理設施裝備配套率達到86%，已委托他人對畜禽糞污代為綜合利用的規(guī)模養(yǎng)殖場，可以不自行建設處理設施，視為糞污處理已覆蓋。按要求完成任務得2分，否則不得分。

2019年12月31日

2

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

11

控制農(nóng)業(yè)面源污染

16

農(nóng)藥利用率達到39%，農(nóng)藥使用量減少0.5%；農(nóng)作物化肥用量增幅降到0.2%以下，其中，測土配方施肥技術到戶率達到88%。

主要農(nóng)作物農(nóng)藥利用率達到39%，農(nóng)藥使用量減少0.5%。農(nóng)作物化肥用量增幅降到0.2%以下，測土配方施肥技術覆蓋率達到88%。達到控制目標得4分，否則不得分。

2019年12月31日

4

縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務中心

序號

工作任務

考核內(nèi)容

考核標準

完成時限

分值

牽頭部門

序號

內(nèi)容

12

控制水產(chǎn)養(yǎng)殖污染

17

推行健康養(yǎng)殖方式，改善生產(chǎn)條件，以到期進行復查為主，在流域內(nèi)積極創(chuàng)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村部水產(chǎn)養(yǎng)殖示范場。（關于養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃考核僅限于2019年度，未按要求完成任務的市，2020年開始河長制考核直接扣除2分，直至全面完成該項任務）

對2019年12月31日前到期的農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場完成驗收，按要求積極創(chuàng)建第十四批農(nóng)業(yè)農(nóng)村部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場。

2019年12月31日

1

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

完場養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃編制發(fā)布實施工作，依法科學劃分禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)。將規(guī)劃文本和政府發(fā)布實施文件報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。按農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要求，盤山縣完成養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃編制發(fā)布實施工作。全面完成得2分，否則不得分；未有縣級規(guī)劃編制任務完成的視為完成。

2019年12月31日

2

縣自然資源局（縣海洋局）

2019年12月31日前縣完成養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃編制發(fā)布實施工作，完成得1分，未完成不得分。

2019年12月31日

1

13

推進港口、船舶污染控制

18

設立港口建設數(shù)量紅線、控制總體港口數(shù)量。編制發(fā)布沿海碼頭污染物接收、轉運及處置設施建設方案并予以實施。建立港口船舶污染防治的多部門聯(lián)合監(jiān)管制度。

港口數(shù)量不增加，得1分。落實船舶污染水域環(huán)境（漁業(yè)船舶除外）的監(jiān)管職責，得1分。落實沿海設施建設方案，并到設施現(xiàn)場，得1分

2019年12月31日

3

縣自然資源局（縣海洋局）

19

繼續(xù)落實河流水域內(nèi)船舶（漁業(yè)船舶除外）防污染監(jiān)管。

船舶污染物接收、運轉、處置有關設施、處置能力和監(jiān)管制度覆蓋室內(nèi)河流水域，定期開展內(nèi)河水域船舶污染物接收、運轉、處置現(xiàn)場巡查。否則不得分。

全年

1

縣自然資源局（縣海洋局）

14

河湖考核斷面水質達標

20

市級以上流域水質考核斷面100％達到考核要求。各地區(qū)達到地表水考核斷面水質年度控制目標。

按照市縣簽訂的《水污染防治目標責任書》中要求，以考核斷面年均水質類別評定斷面是否達標，并計算達標率。得分為總分乘以達標率。

2019年12月31日

4

縣生態(tài)環(huán)境局

15

治理城市建成區(qū)黑臭水體

21

采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復等措施，加大對城市建成黑臭水體控制在10％以內(nèi)。

完成年度黑臭水體整治任務的得4分，完成年度任務50%以上的得2分，完成年度任務50%以下的得0分。

2019年12月31日

4

縣住房和城鄉(xiāng)建設局

16

水污染防治目標責任書中地級市集中式飲用水水源地優(yōu)良比例達標

22

對集中式飲用水水源地實施水源地隔離、綜合整治、生態(tài)修復三大工程，開展飲用水水源地規(guī)范化建設，強化環(huán)境保護。2019年，水污染防治目標責任書中地級集中式飲水水源地優(yōu)良比例達到100％。

按照《水污染防治目標責任書》要求，集中式飲水水源水質達到或優(yōu)于Ⅲ類比例為100％。達標得滿分，未達標不得分。

2019年12月31日

4

縣生態(tài)環(huán)境局

序號

工作任務

考核內(nèi)容

考核標準

完成時限

分值

牽頭部門

序號

內(nèi)容

17

加強農(nóng)村水環(huán)境綜合整治

23

以縣級行政區(qū)域為單元，實行農(nóng)村污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理。深化“以獎促治”政策，實施農(nóng)村清潔工程，推進農(nóng)村環(huán)境連片整治。實現(xiàn)衛(wèi)生間入戶和下水統(tǒng)一收集處理，新建生活污水集中收集處理設施，新增環(huán)境綜合整治建制村。深入推動農(nóng)村生活垃圾分類減量和資源化利用試點建設。

農(nóng)村環(huán)境綜合整治（2分）。完成市下達的年度農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標任務數(shù)，或任務數(shù)超過全市平均數(shù)且完成目標任務數(shù)的70％及以上得2分；完成目標任務數(shù)的70％及以上的得1分；其他不得分。

2019年12月31日

2

縣城鄉(xiāng)一體化發(fā)展服務中心

新建生活污水集中收集處理設施（1分）完成市下達的年度新建生活污水集中收集的設施目標任務數(shù)，或任務數(shù)超過全市平均數(shù)且完成目標任務數(shù)的50％及以上得1分；完成目標任務數(shù)的50％及以上得0.5分；其他不得分。

2019年12月31日

1

縣生態(tài)環(huán)境局

24

繼續(xù)開展美麗鄉(xiāng)村示范村建設。

根據(jù)項目建設進度，按照資金管理辦法有關規(guī)定，及時將項目資金撥付到位。否則不得分。

2019年12月31日

1

縣財政局

18

加強河湖水環(huán)境綜合整治

25

按《水污染防治行動計劃》要求，開展水污染防治和水生態(tài)修復工作，協(xié)調推進重大水環(huán)境綜合治理項目，加強監(jiān)管，促進項目建成運營。建立全省水環(huán)境基礎數(shù)據(jù)庫，組織并完成省內(nèi)河湖近岸企業(yè)環(huán)境風險隱患排查，建立環(huán)境風險企業(yè)檔案。2019年，建成水環(huán)境管理GIS系統(tǒng)，指導企業(yè)發(fā)展環(huán)境風險評估、突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制及備案，完善部門間、跨區(qū)域間應急聯(lián)動機制。 

1.《遼寧省重污染河流治理攻堅設施方案》項目完成率（2分）涉及的地區(qū)按照項目完成率賦分。未涉及按照省市簽訂的《水污染防治目標責任書》中考核斷面年均水質類別達標率賦分。    2.企業(yè)應急預案備案（1分）。完成企業(yè)備案的，得1分，備案率達到90%的得0.5分，低于90%的不得分。

3.完善應急聯(lián)動機制（1分），建立完善部門間聯(lián)動機制的得0.5分，建立完善跨區(qū)域間聯(lián)動機制的，得0.5分，未完善的不得分。

2019年12月31日

4

縣生態(tài)環(huán)境局

19

清理河道垃圾清理和管護

26

繼續(xù)開展河湖垃圾清理專項行動，建立完善的城市、鎮(zhèn)村、街道社區(qū)垃圾、水域河湖及溝渠等常態(tài)化管護長效機制。

1.開展垃圾清理專項行動，河道內(nèi)無垃圾、水面無漂浮物的，得3分。

2.建立沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯垃圾清運管護長效機制的，得1分。

3.上級檢查（暗訪）、媒體曝光發(fā)現(xiàn)河道管理范圍內(nèi)存在垃圾、固體廢棄物等的，每發(fā)現(xiàn)1處扣0.2分。

扣完4分為止

2019年12月31日

4

縣水利局

20

推進河湖生態(tài)修復和保護

27

鞏固遼河、大凌河自然封育和退耕（林）還河成果，基本形成生態(tài)廊道。推進建立生態(tài)保護補償機制，落實補償資金。

1.完成年度自然封育和退耕（林）還河任務得1分。

2.按時發(fā)放省補資金且發(fā)明細檔案、圖冊、帳表完整的，得1分。

3.封育區(qū)未發(fā)生圍墾、偷種、搶種及未經(jīng)批準的林木育苗等行為的，得1分。

4.根據(jù)國家發(fā)展改革委等9部門《建立市場化、多元化生態(tài)保護補償機制行動計劃》（發(fā)改西部【2018】1960號）要求，按照水利行業(yè)職責分工，研究開展本地區(qū)水生態(tài)補償相關基礎工作。未開展不得分。

2019年12月31日

4

縣水利局

21

加強山水林田湖草系統(tǒng)治理

28

加大水源涵養(yǎng)區(qū)保護力度，主要河湖水生態(tài)系統(tǒng)功能顯著恢復。加強水土流失預防監(jiān)督和綜合整治，建設生態(tài)清潔型小流域維護河湖生態(tài)環(huán)境。

1.水土流失綜合治理情況(1分)。按規(guī)定時限完成全部水土保持項目實施方案審批的，得0.2分，未按規(guī)定時限完成全部的，不得分；按規(guī)定時限分解下達水土保持項目投資計劃的，得0.2分，未按規(guī)定時限全部完成的，不得分；11月底前完成省水利廳下達新增水土流失治理面積任務的得0.6分，否則不得分。

2.生產(chǎn)建設項目水土流失防治情況（1分）。生產(chǎn)建設項目未批水土保持方案先行開工建設但未依法查處的，每發(fā)現(xiàn)一個扣0.1分，扣滿0.5分為止；市級水行政主管部門審批的生產(chǎn)建設目未完成水土保持自主驗收先期投產(chǎn)運行但未依法查處的，每發(fā)現(xiàn)一個扣0.1分，扣滿0.5分為止。

2019年12月31日

2

縣水利局

29

加大生態(tài)敏感區(qū)保護力度，引用水水資源保護區(qū)水生態(tài)系統(tǒng)功能顯著恢復。

縣級集中式飲水水源地環(huán)境保護專項行動完成情況。涉及的城市按完成比例法計分。不涉及的城市按照其在官網(wǎng)公布的水源達標比例計分。

2019年12月31日

1

縣生態(tài)環(huán)境局

30

加大江河源頭區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)保護力度，加強水土流失預防。

完成植樹造林任務；注重保護江河源頭區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)林地和保濕，不發(fā)生重大破壞資源的案件。

2019年12月31日

1

縣林業(yè)和濕地保護服務中心

22

建立完善河湖執(zhí)法監(jiān)管體制機制

31

落實河湖管理保護、執(zhí)法監(jiān)管責任單位、人員及設備，按照財權與支出責任相對應原則，落實省級河湖管護、檢測、執(zhí)法等經(jīng)費。

根據(jù)各級河長制湖長工作任務量，將相關經(jīng)費納入部門預算予以保障。

2019年12月31日

2

縣財政局

32

建立河長制工作有關部門聯(lián)合執(zhí)法機制；完善水行政執(zhí)法隊伍建設。

印發(fā)建立本地區(qū)河長制工作有關部門聯(lián)合執(zhí)法機制文件，并組織實施得0.5分；明確本地區(qū)水行政處罰職責，建立完善水行政處罰隊伍得0.5分。

2019年12月31日

1

縣水利局

33

鞏固、推進和深化河道警長制工作，從“有名”向“有實”轉變。

出臺河道警長制工作管理辦法、考核辦法的，得0.5分；與相關行政執(zhí)法部門建立線索移交和聯(lián)合執(zhí)法機制得0.5分；河道警長巡河每減少一次減少0.1分，扣完1分為止。

2019年12月31日

1

縣公安局

序號

工作任務

考核內(nèi)容

考核標準

完成時限

分值

牽頭部門

序號

內(nèi)容

23

開展涉河湖聯(lián)合執(zhí)法專項行動

34

嚴厲打擊非法設障、采砂、采礦、圍墾、侵占水域岸線等違法行為。有效解決行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。

組織開展水利與公安聯(lián)合執(zhí)法活動的得0.5分；組織開展水行政法巡查、專項執(zhí)法檢查和集中整治行動得0.5分；及時發(fā)現(xiàn)和化解水事矛盾糾紛，及時報送涉黑涉惡線索得0.5分。

2019年12月31日

1.5

縣水利局

35

。嚴厲打擊非法排污等違法行為。

2019年起，地方對省級及省級以上生態(tài)環(huán)境部門交辦的非法排污違法行為未依法查處到位的，或省級及省級以上生態(tài)環(huán)境部門發(fā)現(xiàn)地方對非法排污等違法行為未依法查處到位的，每個違法行為扣0.5分，扣完為止。

2019年12月31日

1.5

縣生態(tài)環(huán)境局

36

嚴厲打擊涉河涉水領域違法犯罪行為，深入推進掃黑除惡專項斗爭。

綜合本地實際，有針對性的開展打擊整治專項行動得1分；對本地區(qū)案件偵辦不力，被上級督辦、通報或造成不良影響的，每發(fā)生一次扣0.1分，涉黑涉惡案件沒有及時查處的扣0.5分，扣完為止。

2019年12月31日

1

縣公安局

24

構建河長制信息系統(tǒng)

37

繼續(xù)完善建立河長制信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)河長制信息化考核評價、巡查管理等功能，建立完善的河湖信息化巡查和社會公眾參與與監(jiān)督機制。

1.完成市級河長制湖長制信息管理系統(tǒng)建設任務，實現(xiàn)河長制信息化考核評價、巡查管理等功能的，得2分。

2019年12月31日

4

縣河長辦

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建立河長制考核問責獎勵激勵機制

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出臺2019年河長制工作考核方案，組織對全面推行河長制工作進行考核。依據(jù)考核結果，按有關規(guī)定進行問責和獎勵。

制定印發(fā)2019年河長制工作考核方案，并按方案組織考核、向市政府報送考核結果的得4分；未制定印發(fā)考核方案的得0分；雖制定印發(fā)考核方案，但未按方案組織考核、向縣區(qū)政府報送考核結果的得2分。

2019年12月31日

4

縣河長辦

抄送：

縣委各部委，縣人大常委會辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣紀委，縣人民武裝部，縣法院，縣檢察院，縣各人民團體、各民主黨派，各新聞單位。

盤山縣人民政府辦公室　　　　                2019年4月22日印發(fā)