按照縣委關(guān)于貫徹落實(shí)《加快推進(jìn)金融支持優(yōu)勢(shì)及新興產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的實(shí)施方案》通知的要求，促進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮金融支持新興產(chǎn)業(yè)鏈（石化及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，以下簡(jiǎn)稱“產(chǎn)業(yè)鏈”）發(fā)展的重要作用，切實(shí)提高金融與產(chǎn)業(yè)融合的深度和廣度,結(jié)合我縣實(shí)際,制定以下實(shí)施方案。

　　總體要求：深入貫徹黨的十九大精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記在遼寧考察和在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話精神，樹立“產(chǎn)業(yè)鏈”思維，努力推進(jìn)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，廣泛動(dòng)員、組織各類金融資源, 充分利用各類金融工具，暢通融資渠道, 引導(dǎo)金融資源向產(chǎn)業(yè)鏈傾斜，進(jìn)一步發(fā)揮金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作用，切實(shí)推進(jìn)我縣產(chǎn)業(yè)鏈加速發(fā)展，為盤山實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。

　　一、大力發(fā)展供應(yīng)鏈金融

　　1、促進(jìn)我縣供應(yīng)鏈企業(yè)聯(lián)合開展融資。一是建立“1+N”供應(yīng)鏈融資服務(wù)模式，以“1”個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)為中心，石化及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)以浩業(yè)化工、寶來(lái)集團(tuán)為龍頭；新材料產(chǎn)業(yè)以金田塑業(yè)、龍光工程塑業(yè)為龍頭；現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)以三通一達(dá)企業(yè)為龍頭；文化旅游產(chǎn)業(yè)以錦禾旅游、繞陽(yáng)湖旅游為龍頭；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)以宋大房食品、沃德藥業(yè)為龍頭，與金融機(jī)構(gòu)合作，為供應(yīng)鏈上下游的“N”個(gè)“鏈上”企業(yè)提供金融支持，提高上下游企業(yè)的資金可獲得性。二是推動(dòng)各金融機(jī)構(gòu)開展對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上的核心企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目提供金融支持，適當(dāng)降低評(píng)級(jí)、授信、擔(dān)保等門檻。

　　2、開發(fā)供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品。引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)圍繞供應(yīng)鏈核心企業(yè)，將供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)與企業(yè)的信息流、資金流緊密結(jié)合，制定供應(yīng)鏈金融解決方案，根據(jù)供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)企業(yè)的需求，有針對(duì)性的提供高效快捷的金融服務(wù)。

　　二、培育壯大產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)

　　1、實(shí)施企業(yè)培育工程。一是協(xié)助產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)完善內(nèi)部管理體系，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。二是引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)加大對(duì)重大技術(shù)改造項(xiàng)目、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)項(xiàng)目的信貸支持，調(diào)整完善信貸準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，提高技術(shù)改造類項(xiàng)目中長(zhǎng)期貸款比重。三是利用金融資本推動(dòng)個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市，提高規(guī)上企業(yè)數(shù)量和規(guī)模，加大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)上市培育力度，爭(zhēng)取多渠道資金及政策支持,對(duì)于縣域內(nèi)符合上市條件的企業(yè)，可通過(guò)注入資產(chǎn)的方式支持企業(yè)掛牌上市。

　　2、實(shí)施股權(quán)多元化。一是開展混合所有制改革,通過(guò)并購(gòu)重組、項(xiàng)目合作、投資入股等方式，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)參與我縣國(guó)有企業(yè)改革，另一方面支持國(guó)有企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)進(jìn)行股權(quán)融合、資源整合，帶動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，充分利用國(guó)有資產(chǎn)資源，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是幫助企業(yè)開展招商引資，積極搭建我縣企業(yè)與央企、省屬企業(yè)、外埠企業(yè)對(duì)接平臺(tái)，帶動(dòng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。三是引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)支持企業(yè)并購(gòu)重組，完善并購(gòu)貸款業(yè)務(wù)，改善對(duì)企業(yè)兼并重組的信貸服務(wù)。四是支持產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)利用民營(yíng)企業(yè)股權(quán)融資工具，按照市場(chǎng)化、法治化原則，為出現(xiàn)資金困難的民營(yíng)企業(yè)提供階段性的股權(quán)融資支持。

　　三、加大對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的信貸支持

　　1、引導(dǎo)信貸資源向產(chǎn)業(yè)鏈傾斜。一是協(xié)調(diào)各銀行機(jī)構(gòu)根據(jù)我縣五大產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃，明確支持產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的合作方向，制定相應(yīng)的信貸政策、信貸目標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃，為我縣產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展提供全方位的金融產(chǎn)品和服務(wù)。二是協(xié)調(diào)各銀行機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與我縣各“鏈長(zhǎng)”及鏈上企業(yè)溝通聯(lián)系,確定內(nèi)部責(zé)任部門負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)工作，建立業(yè)務(wù)準(zhǔn)入、審批、貸后管理等全流程制度框架，確保信貸項(xiàng)目落地。協(xié)調(diào)各銀行機(jī)構(gòu)要通過(guò)上級(jí)行直貸、新增信貸和產(chǎn)業(yè)鏈單列信貸計(jì)劃等，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的信貸支持。

　　2、創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和金融服務(wù)。一是協(xié)調(diào)各銀行機(jī)構(gòu)創(chuàng)新適合產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的信貸產(chǎn)品，延伸服務(wù)領(lǐng)域，滿足我縣不同企業(yè)的金融需求。二是采取無(wú)還本續(xù)貸、循環(huán)貸款等方式，解決企業(yè)資金周轉(zhuǎn)問(wèn)題。三是大力拓展抵押物種類，擴(kuò)大土地、房產(chǎn)等傳統(tǒng)不動(dòng)產(chǎn)抵押貸款業(yè)務(wù)，推廣生產(chǎn)設(shè)備等動(dòng)產(chǎn)抵押貸款業(yè)務(wù)。

　　四、完善配套政策

　　發(fā)揮政府增信機(jī)制作用。一是通過(guò)我縣中小企業(yè)融資擔(dān)保公司加大擔(dān)保支持力度，積極同省、市級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展合作，優(yōu)先為產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)。二是充分利用市應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金，為我縣符合銀行信貸條件、還款出現(xiàn)暫時(shí)困難的產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)按期還貸、續(xù)貸提供短期低成本周轉(zhuǎn)資金。

　　五、優(yōu)化融資環(huán)境

　　1、暢通產(chǎn)融供需對(duì)接渠道。一是舉辦多種形式產(chǎn)融對(duì)接會(huì)，推動(dòng)政銀企信息溝通，加快建立健全金融與企業(yè)和項(xiàng)目對(duì)接機(jī)制。二是建立金融機(jī)構(gòu)與各類商會(huì)和鏈長(zhǎng)委員會(huì)的對(duì)接溝通機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)融供需合作。三是建立盤山縣產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)和項(xiàng)目金融需求庫(kù)，搜集產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)現(xiàn)狀、項(xiàng)目建設(shè)及融資需求情況，及時(shí)向金融機(jī)構(gòu)提供。引導(dǎo)和督促各金融機(jī)構(gòu)按照融資需求清單，分類推進(jìn)各園區(qū)、企業(yè)、項(xiàng)目的資金投放進(jìn)度，不斷滿足產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的有效金融需求。

　　2、提升行政服務(wù)效率?？h有關(guān)部門要制定配套政策，針對(duì)涉及企業(yè)立項(xiàng)、規(guī)劃、土地、環(huán)保、股改等事項(xiàng)辦理，實(shí)行綠色通道制度，加快辦理速度，促進(jìn)信息共享。

　　3、強(qiáng)化工作落實(shí)。各部門要充分認(rèn)識(shí)金融支持產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的意義，強(qiáng)化責(zé)任分工。金融機(jī)構(gòu)要及時(shí)掌握金融支持的產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目的審批和實(shí)施進(jìn)度、產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及融資需求情況，切實(shí)利用好本系統(tǒng)的各項(xiàng)政策措施。

　　4、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是成立盤山縣金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)工作組，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，成員包括縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣科技局、縣農(nóng)業(yè)局、縣商務(wù)局、縣文廣局、縣旅游局、縣國(guó)資中心、縣人民銀行等主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。二是成立產(chǎn)業(yè)鏈與金融合作專項(xiàng)小組，由相關(guān)產(chǎn)業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)主管部門為成員，各專項(xiàng)小組分別負(fù)責(zé)研究、推進(jìn)、落實(shí)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的合作工作，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的對(duì)接合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。