各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，縣政府各相關(guān)部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《盤山縣促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展實(shí)施意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

盤山縣人民政府辦公室

                              2019年1月3日

盤山縣促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展

實(shí)施意見

為進(jìn)一步優(yōu)化房地產(chǎn)市場(chǎng)供應(yīng)結(jié)構(gòu),強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管,規(guī)范市場(chǎng)秩序，保障群眾住房消費(fèi)需求,合理引導(dǎo)住房消費(fèi)和房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)，有效化解縣城房地產(chǎn)庫存，促進(jìn)全縣房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，根據(jù)國家和省、市有關(guān)政策精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下實(shí)施意見：

    一、科學(xué)編制規(guī)劃，調(diào)整供給結(jié)構(gòu)。

    堅(jiān)持規(guī)劃先行,完善縣城總體規(guī)劃和相關(guān)控制性規(guī)劃,發(fā)揮對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)的引導(dǎo)和調(diào)控作用。完善城市公共服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)縣城房地產(chǎn)項(xiàng)目與公共服務(wù)設(shè)施的合理配套，對(duì)已建成小區(qū)周邊調(diào)整用地性質(zhì)，適當(dāng)增加城市公共綠地，對(duì)學(xué)校、公園、醫(yī)院、商業(yè)區(qū)的周邊用地合理規(guī)劃建設(shè)房地產(chǎn)項(xiàng)目；保障城市市政基礎(chǔ)設(shè)施功能正常運(yùn)行，完善城市公交站亭等配套功能,提高城市形象，帶動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展；調(diào)整商品住房供應(yīng)結(jié)構(gòu), 提高商品住房供應(yīng)比例，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)積極研發(fā)和應(yīng)用新技術(shù)、新材料和發(fā)展裝配式建筑；完善住宅區(qū)各類公共配套設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施,強(qiáng)化社區(qū)功能,推動(dòng)住宅產(chǎn)品升級(jí)換代,提高小區(qū)整體品質(zhì)，激發(fā)新的改善性住房需求。（責(zé)任單位：縣城鄉(xiāng)一體化發(fā)展服務(wù)中心、縣國土局、縣住建局、縣綜合執(zhí)法大隊(duì)）

    二、培育發(fā)展房屋租賃市場(chǎng)。

    培育住房租賃市場(chǎng)經(jīng)營主體，增加租賃住房有效供應(yīng)，開展房屋租賃專業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營,依托具有經(jīng)營租賃業(yè)務(wù)的國有企業(yè)，通過資產(chǎn)注入、拓展房屋租賃業(yè)務(wù)，達(dá)到國有企業(yè)經(jīng)營房屋租賃業(yè)務(wù)的工作要求，盤活現(xiàn)有國有房源資產(chǎn)；鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將其持有的存量商品房投放房屋租賃市場(chǎng)；鼓勵(lì)實(shí)力強(qiáng)、信用好的房地產(chǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)開展房屋租賃托管業(yè)務(wù)，以此促進(jìn)新建商品住房、二手房與租賃房三者的良性協(xié)調(diào)發(fā)展。（責(zé)任單位:縣住建局、國盛公司）

    三、搭建銷售平臺(tái)，集聚縣城人口。

2019年舉辦春、秋季兩次房交會(huì)，政府搭建平臺(tái)，出臺(tái)契稅補(bǔ)貼優(yōu)惠政策。舉辦時(shí)間分別在5月末和9月末，補(bǔ)貼范圍為參加展會(huì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在我縣域內(nèi)所開發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)項(xiàng)目，補(bǔ)貼時(shí)間節(jié)點(diǎn)為2018年9月30日之后到2019年12月31日之前。補(bǔ)貼政策內(nèi)容是對(duì)新建商品房（包括住宅和非住宅）及二手房（包括住宅和非住宅）交易繳納的契稅給予全額補(bǔ)貼；棚改回遷安置房永久享受契稅全額補(bǔ)帖。鼓勵(lì)開發(fā)商實(shí)施成本核算，組織各類團(tuán)購，制定團(tuán)購優(yōu)惠實(shí)施方案并提交行業(yè)主管部門備案。同時(shí)調(diào)整落戶政策，將原有的憑不動(dòng)產(chǎn)登記證辦理落戶手續(xù)政策調(diào)整為憑網(wǎng)簽備案的商品房合同、購房發(fā)票、完稅證明及維修資金收據(jù)辦理。出臺(tái)方便外來人員就學(xué)、就業(yè)及辦理社會(huì)保險(xiǎn)等相關(guān)政策。（責(zé)任單位:縣公安局、縣人社局、縣教育局、縣住建局、縣稅務(wù)局、縣財(cái)政局、各鎮(zhèn)街道、各企事業(yè)單位）

    四、加強(qiáng)監(jiān)管，完善信用體系建設(shè)。

    加強(qiáng)商品住房預(yù)銷售管理,嚴(yán)格執(zhí)行商品住房買賣合同網(wǎng)上簽約備案制度。建立新建商品住房交付使用備案管理制度,嚴(yán)禁房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將不符合條件的住房交付使用。加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)管，建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案制度以及投訴責(zé)任機(jī)制，及時(shí)查處物業(yè)服務(wù)中的不規(guī)范行為，推動(dòng)物業(yè)管理整體水平不斷提升。建立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用檔案和失信“黑名單”制度,健全“守信激勵(lì)、失信懲戒”機(jī)制, 加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)清理整頓和監(jiān)督檢查。（責(zé)任單位:縣物價(jià)局、縣住建局、縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心、縣國土局、縣城鄉(xiāng)一體化發(fā)展服務(wù)中心）