盤縣政辦發(fā)〔2018〕205號

 

各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，縣政府各相關部門：

經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《盤山縣城鄉(xiāng)綠化工程驗收及資金結(jié)算辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

 

 

盤山縣人民政府辦公室

                       2018年12月5日

 

 

 

盤山縣城鄉(xiāng)綠化工程驗收及資金結(jié)算辦法

為規(guī)范全縣城鄉(xiāng)綠化工程建設施工和驗收程序,確保城鄉(xiāng)綠化工程質(zhì)量,提升全縣城鄉(xiāng)綠化水平,特制定次辦法。

一、城區(qū)園林綠化工程驗收辦法

（一）驗收依據(jù):一是綠化工程相關專業(yè)質(zhì)量驗收標準以及合同，協(xié)議文件等;二是批準的設計文件(包括變更設計);三是設計、施工的有關規(guī)定。

（二）驗收范圍：政府類投資的城區(qū)園林綠化新建、擴建、改建工程項目。

（三）驗收時間：施工單位完成設計圖紙和合同約定的全部內(nèi)容后，會同監(jiān)理部門向管理單位提交工程驗收報告，申請綠化工程竣工驗收。

（四）驗收機構(gòu)：工程建設管理單位組織實施城區(qū)園林綠化工程驗收工作。驗收分為工程完工初步驗收、階段養(yǎng)護驗收、工程竣工驗收。工程初驗、階段養(yǎng)護驗收由該工程管理、建設、監(jiān)理、施工單位、項目經(jīng)理及技術(shù)負責人組成驗收組進行驗收；竣工驗收由管理、建設、監(jiān)理、審計審核、施工單位組成驗收組進行驗收。

（五）驗收方式：

1.綠化工程竣工驗收應具備的條件：完成綠化工程設計和合同約定的各項內(nèi)容;有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料等。

2.園林綠化工程驗收包括工程竣工驗收和階段養(yǎng)護驗收,共驗收3次。

（1）依據(jù)施工合同對已完工工程進行初驗,驗收小組對初驗合格的工程出具初驗合格文件;

（2）初驗合格的綠化工程開始計算養(yǎng)護期,養(yǎng)護期內(nèi)每滿1年進行一次養(yǎng)護驗收,驗收合格的工程由驗收小組出具養(yǎng)護驗收合格文件,養(yǎng)護驗收文件做為竣工驗收報告的組成附件和工程結(jié)算的依據(jù)。對于驗收不合格的工程延長養(yǎng)護期,且不計當年的養(yǎng)護費,直到驗收合格通過之日為止。

（3）依據(jù)合同約定,最后一年驗收為竣工驗收，驗收組由管理、建設、監(jiān)理、施工、審計審核等部門相關人員，依據(jù)竣工圖紙的工程量,實地查看、現(xiàn)場核量、清點苗木、核實面積，根據(jù)現(xiàn)場核量情況,由審計審核部門出具工程結(jié)算報告，并進行工程移交,管理、建設、監(jiān)理、施工等單位在工程移交清單簽字并加蓋公章。

3.竣工資料的驗收

一是竣工資料包括:竣工圖紙、設計變更、洽商記錄、現(xiàn)場簽證;施工資料:控制資料(例:材料檢試驗報告、施工記錄、檢驗批質(zhì)量、隱蔽工程記錄、分項工程驗收記錄、分部工程驗收記錄);管理資料(例:開工報審表、施工日志、施工組織設計)。二是經(jīng)批準的工程開工后,施工單位要做好資料編制工作,如檢查中發(fā)現(xiàn)有遺漏資料,責令停工整改。三是未經(jīng)建設單位、管理單位、監(jiān)理單位、設計單位確認,施工單位擅自變更設計圖紙的,責令立即停工并做返工處理。

4.工程實體驗收

（1）驗收組實地查驗工程質(zhì)量,采取竣工圖紙?zhí)崆半S機抽點,工程現(xiàn)場核查、實測的辦法。在施工單位自驗的基礎上,驗收組對工程實體質(zhì)量進行檢驗,現(xiàn)場觀感質(zhì)量評定。驗收組對工程各個管理環(huán)節(jié)和工程實體質(zhì)量等方面做出全面評價。施工、勘察、設計、監(jiān)理和建設單位共同簽署單位工程竣工驗收文件。

（2）驗收中存在質(zhì)量問題的綠化工程,責令施工單位限期整改,經(jīng)整改后仍不能達到質(zhì)量標準的工程,由驗收組出具意見扣減本工程相應比例工程款。

（3）每次養(yǎng)護驗收未滿1年生長周期的苗木不允許超過5%,如超過的延長養(yǎng)護期,不計養(yǎng)護費,直至達到1年生長期重新驗收。

二、鄉(xiāng)村綠化工程驗收辦法

（一）驗收依據(jù)：一是縣委縣政府制定的城鄉(xiāng)綠化工作實施方案；二是各鎮(zhèn)（街道）編制的鄉(xiāng)村綠化美化項目書。

（二）驗收范圍：各鎮(zhèn)（街道）鄉(xiāng)村綠化工程。

（三）驗收時間：每年的7—8月份各鎮(zhèn)（街道）先全面自查并形成自查報告上報；9月份縣級驗收組依據(jù)項目書結(jié)合自查結(jié)果，按項目逐地塊實地檢查驗收。

（四）驗收機構(gòu)：由縣財政（審核單位）、自然資源事務服務中心、各鎮(zhèn)（街道）等部門組成鄉(xiāng)村綠化驗收組，縣委縣政府督查室負責督查驗收工作。

（五）驗收方式：

各鎮(zhèn)（街道）對年度任務完成情況要全面自查并形成自查報告；縣驗收組依據(jù)項目書結(jié)合自查結(jié)果，按項目逐地塊實地檢查驗收。

采取實地檢查和查閱資料相結(jié)合的方式。造林成活率的檢查要按樹種、規(guī)格現(xiàn)場查株數(shù)，分別統(tǒng)計出植樹總株數(shù)、成活株數(shù)和死亡株數(shù)。其它項的檢查也以現(xiàn)場查看為主，查閱資料為輔，并保存好外業(yè)調(diào)查記錄。

具體驗收內(nèi)容：嚴格按照實施方案下達的任務指標、綠化標準、苗木規(guī)格及養(yǎng)護管理等要求分別對鎮(zhèn)區(qū)綠化、村屯綠化、道路綠化、溝渠綠化、小樹林建設及設施農(nóng)業(yè)等綠化工程開展檢查驗收。

1.綠化標準。實地查驗是否按要求做到栽滿栽嚴、應栽盡栽，不留死角，有無瞞報漏報現(xiàn)象。

2.苗木標準。實地查驗所栽植苗木規(guī)格是否達到規(guī)定標準；檢查苗木來源，是否做到及時供苗。

3.栽植質(zhì)量。主要檢查任務完成率及造林成活率情況。任務完成率查閱年初下達任務數(shù)加實地查驗，造林成活率實行每株調(diào)查。完成率=∑栽植株數(shù)/∑計劃株數(shù)；成活率=∑成活株數(shù)/∑栽植株數(shù)。

4.美化效果。實地查驗鄉(xiāng)村綠化（特別是園林新村）栽花種草效果及保持美化的維護和管理情況，是否有花草大面積死亡或雜草叢生現(xiàn)象。

5.養(yǎng)護管理。查閱檔案材料和實地查驗相結(jié)合，檢查是否將養(yǎng)護責任按地塊落實到具體單位和個人；是否將養(yǎng)護管理納入到村規(guī)民約；有沒有及時開展扶正、除草、澆水、排澇、病蟲害防治等，有無森林火災發(fā)生。

6.責任落實。查閱檔案材料，是否及時落實縣委、縣政府會議精神，認真落實《實施方案》，制定年度計劃，制作項目書，建立管理制度等。

7.檔案管理，查閱承包（管護）合同、苗木采購合同等相關要件及工作影像資料是否齊全。

三、資金結(jié)算方式

（一）縣城區(qū)綠化工程資金結(jié)算方式

縣城區(qū)綠化工程資金結(jié)算采取“433付款”方式，是指園林綠化工程款分三年支付，第一年工程完工初步驗收，驗收組驗收合格后，按照中標金額40%支付施工單位工程進度款支付；第二年根據(jù)驗收組驗收合格的工程按照中標金額支付施工隊的30%工程款支付；最后一年驗收合格的工程由驗收組出具最終工程竣工驗收合格報告（現(xiàn)場核查的成活苗木數(shù)量）,審計審核部門出具工程結(jié)算報告。建設單位按照驗收報告及工程結(jié)算審核報告扣除死亡苗木及相應的養(yǎng)護資金，將剩余的款項支付給施工單位。

（二）鄉(xiāng)村綠化工程資金結(jié)算方式

2018年鄉(xiāng)村綠化資金結(jié)算方式：鄉(xiāng)村綠化所需苗木由各鎮(zhèn)（街道）負責履行采購、招投標手續(xù)。根據(jù)驗收結(jié)果兌現(xiàn)鄉(xiāng)村綠化苗木補助資金，成活率達到85%以上的，且有采購招投標手續(xù)的，按照成活株數(shù)全額兌現(xiàn)綠化苗木資金，沒有采購招標手續(xù)的，按照成活株數(shù)兌現(xiàn)綠化苗木資金的50%；成活率85%以下，50%以上的，且有采購招投標手續(xù)的，按成活株數(shù)的50%兌現(xiàn)綠化苗木補助資金；成活率低于50%的，不兌現(xiàn)綠化苗木資金。綠化苗木資金補助的標準為綠化喬木（規(guī)格3cm以上）補助30元/株，花灌木15元/株，造林綠化小苗2元/株。

	抄送：	縣委各部委，縣人大常委會辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣紀委，縣人民武裝部，縣法院，縣檢察院，縣各人民團體、各民主黨派，各新聞單位。
盤山縣人民政府辦公室　　　　               2018年12月5日印發(fā)

2019年鄉(xiāng)村綠化資金結(jié)算方式：鄉(xiāng)村綠化所需苗木由各鎮(zhèn)（街道）負責履行采購、招投標手續(xù)，無采購招投標手續(xù)的年底不兌現(xiàn)綠化苗木資金。2019年9月份由縣級驗收后，根據(jù)驗收結(jié)果兌現(xiàn)鄉(xiāng)村綠化苗木補助資金，成活率達到85%以上的，按照成活株數(shù)兌現(xiàn)綠化苗木補助資金；成活率85%（不含85%）以下，60%以上的，按成活株數(shù)兌現(xiàn)綠化苗木資金的50%,做為沒完成好綠化任務的罰款；成活率低于60%的，不兌現(xiàn)綠化苗木資金。綠化苗木資金補助的標準為綠化喬木（規(guī)格3cm以上）補助30元/株，花灌木15元/株，造林綠化小苗2元/株。