關于縣政協(xié)十屆一次會議第49號委員提案的答復

姜瑜委員：

您提出的《關于完善全縣社會治安防控體系的提案》收悉，這個提案很好，指出的問題切中要害，提出的建議開拓了工作思路。我局黨委對此提案非常重視，按照汪曉輝常務副縣長批示精神，協(xié)調縣綜治辦、綜合執(zhí)法局、網格中心等部門開展調研，現(xiàn)就進一步完善全縣社會治安防控體系建設答復如下：

一、推行“遼河模式”，實現(xiàn)治安防控體系與網格化管理體系相融合

市政法委召開全市“立體化治安防控暨社區(qū)網格與社區(qū)警務整合“遼河模式”推廣會議后，我局黨委決定分兩個層次落實“遼河模式”：一是根據(jù)盤山縣具體實際情況，將治安相對復雜，出租房屋、暫住人口相對集中的縣政府所在地太平街道，其他9個鎮(zhèn)（街道）政府所在的中心區(qū)域，納入治安防控責任區(qū)暨治安防控網格化管理；二是太平街道縣政府以外區(qū)域及其他9個鎮(zhèn)（街道）除政府中心區(qū)域外，以村為單位劃分治安防控責任區(qū)，原有的一村一輔等兼任治安防控網格管理員。在每一個網格內，社區(qū)民警和網格管理員協(xié)調村委會、治保會、調委會等組織，整合村民組長、定點看護人員、“4050”人員等，開展巡邏看護、自防互防等工作，從而壯大了群防群治力量。

二、完善“天網工程”，建立全覆蓋的視頻監(jiān)控體系

由于視頻監(jiān)控系統(tǒng)在偵查破案、治安管理中的作用越來越突出，近年來各級黨委政府和公安機關持續(xù)開展了“天網工程”建設，制定了逐步建立以公共區(qū)域高清視頻監(jiān)控為“點”，以移動視頻監(jiān)控為“線”，以社會面視頻監(jiān)控為“面”，完成全縣視頻監(jiān)控系統(tǒng)綜合應用平臺的工作目標。2017年，在全縣原有119個視頻監(jiān)控點的基礎上，新建了694個高清探頭。今年，除了改造72個標清探頭為高清外，在10個卡口改造38個抓拍設備，在各學校門口、集市等重點部位新建視頻探頭。同時，要對各機關、企業(yè)等單位自建的視頻監(jiān)控設備加以整合，逐步建立起全覆蓋的視頻監(jiān)控體系。

三、推行“大數(shù)據(jù)”戰(zhàn)略，逐步完善智慧公安建設

一是實行全量數(shù)據(jù)整合。開展全警數(shù)據(jù)資源整合共享攻堅戰(zhàn)，公安內部信息資源共享基本實現(xiàn)，外部資源整合正逐步實施。二是實行智能化精準指揮。完善7個管理應用工作平臺，統(tǒng)籌整合視頻資源、技防系統(tǒng)、便攜式偵查系統(tǒng)等信息資源，實現(xiàn)對案情進行深入研判、統(tǒng)一調度、精準指揮。三是組建全息化感知網絡。加快組織實施WIFI探針系統(tǒng)、人像抓拍系統(tǒng)、聲紋采集系統(tǒng)、窄帶物聯(lián)網射頻識別系統(tǒng)等終端的建設，提高信息實時感知能力。四是推進智能化執(zhí)法辦案。建立涵蓋警情、案件、場所、財物、卷宗等主要執(zhí)法要素的全流程、閉環(huán)式執(zhí)法管理系統(tǒng)，使刑事案件、行政案件全部在網上封閉運行。五是推進現(xiàn)代科技全警應用。既注重專業(yè)人才的培養(yǎng)，更注重全警應用的普及，使智能化設備真正發(fā)揮應有的作用。

四、實施“點亮警燈”計劃，切實增強防控的強度和密度

按照市公安局統(tǒng)一部署，全縣公安機關全面實施了“點亮警燈”計劃，啟動了“大巡邏、大防控、大服務”模式。各派出所、警務工作站、值守崗亭、警務室全部安裝爆閃式警燈，所有警用車輛全部閃爍警燈；縣、鎮(zhèn)（街道）、村（居委會）三級巡邏組織以街面、社區(qū)、村屯、企業(yè)、學校為目的地，采取網格化形式，通過常態(tài)化的車巡、步巡，把警務工作前移，作為快速反應力量，應對突發(fā)事件、打擊違法犯罪、化解矛盾糾紛、接受報警求助，最大限度地震懾犯罪，增強群眾安全感。

五、完善防控機制建設，保障治安防控工作有序開展

治安防控體系是一項繁雜的社會工程，必須建立一整套工作機制來保障有序運轉。一是創(chuàng)新和完善社會整體聯(lián)動機制。我縣建立了有六個部門參加的聯(lián)席會議制度，對綜合治理體系、人民調解體系、普法教育體系和治安防控體系加以整合，優(yōu)勢互補，形成了防控的整體合力。二是創(chuàng)新和完善制約激勵機制。主要是實行“三個結合”：即把責任與單位結合起來，按照誰主管、誰負責的原則把責任落實到單位，推行“一票否決”制度；把責任與個人結合起來，細化防控工作任務，分解落實到人頭上，推行責任追究制度；把責任與結果結合起來，對工作成績突出的單位及舉報違法犯罪線索的個人予以獎勵，對因防控不力導致發(fā)生重大事件和案件的，推行責任倒查制度。三是創(chuàng)新和完善督導考核機制。把治安防控體系進行量化，納入綜合考核的重要內容，在沿續(xù)定期檢查考核的基礎上，充分利用信息化建設成果，對基層單位工作實行網上跟蹤檢查，增加了時效性。對按照時間節(jié)點進展緩慢的單位，及時通報督導，確保各項防控工作整體推進落實。