盤(pán)縣政辦發(fā)〔2018〕209號(hào)

縣政府各相關(guān)部門(mén)：

經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《盤(pán)山縣國(guó)有企業(yè)房屋租賃工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

盤(pán)山縣人民政府辦公室

                             2018年11月28日

盤(pán)山縣國(guó)有企業(yè)房屋租賃工作實(shí)施方案

為落實(shí)好《盤(pán)錦市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)盤(pán)錦市培育發(fā)展住房租賃市場(chǎng)三年滾動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案（2018-2020年）的通知》（盤(pán)政辦發(fā)〔2018〕36號(hào)）文件精神，進(jìn)一步深化住房制度改革，培育和發(fā)展盤(pán)山縣房屋租賃市場(chǎng)，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

通過(guò)政府引領(lǐng)示范，培育住房租賃市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，增加租賃住房有效供應(yīng)，推動(dòng)住房租賃市場(chǎng)健康發(fā)展。依托具有經(jīng)營(yíng)租賃業(yè)務(wù)的國(guó)有企業(yè)，通過(guò)資產(chǎn)注入、拓展房屋租賃業(yè)務(wù)，達(dá)到國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)房屋租賃業(yè)務(wù)的工作要求，盤(pán)活現(xiàn)有國(guó)有房源資產(chǎn)，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展貢獻(xiàn)力量。到2018年年底，組建一家國(guó)有性質(zhì)的租賃企業(yè)，并開(kāi)展房屋租賃相關(guān)業(yè)務(wù)，到2020年年底，初步建立起租購(gòu)并舉的住房制度，完善住房租賃信息服務(wù)平臺(tái)，基本形成供應(yīng)主體多元，管理服務(wù)規(guī)范，租賃關(guān)系穩(wěn)定的住房租賃市場(chǎng)。

二、重點(diǎn)工作任務(wù)

1.組建國(guó)有住房租賃公司。依托盤(pán)山縣國(guó)盛房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司組建縣屬國(guó)有住房租賃公司，注入房源資產(chǎn)，組織公司員工進(jìn)行房屋租賃業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開(kāi)展房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、物業(yè)管理、房屋及自有場(chǎng)地租賃等業(yè)務(wù)，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，加快保障縣城居民和人才的住房需求。（責(zé)任部門(mén)：盤(pán)山縣國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司、盤(pán)山縣國(guó)盛房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司）

2.積極盤(pán)活存量房屋用于租賃。逐步將現(xiàn)有政府投資和管理的公共租賃住房和國(guó)有住房租賃企業(yè)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的租賃住房交由住房租賃企業(yè)管理，將盤(pán)山縣國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司現(xiàn)有的閑置房屋統(tǒng)一整理修改完善后用于出租；盤(pán)活全縣所有國(guó)有的閑置辦公樓、寫(xiě)字樓、倉(cāng)庫(kù)及場(chǎng)館等房屋，整理裝修后用于出租；利用盤(pán)山縣現(xiàn)有閑置公租房及棚改房屋用于出租；收購(gòu)社會(huì)房源用于出租。支持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)與住房租賃企業(yè)合作，建立開(kāi)發(fā)與租賃一體化的運(yùn)作模式。（責(zé)任部門(mén)：盤(pán)山縣國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司、盤(pán)山縣國(guó)盛房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司)

3.充分利用盤(pán)錦市住房租賃交易服務(wù)平臺(tái)。建立盤(pán)山縣住房租賃信息發(fā)布和審核標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)住房租賃信息發(fā)布管理，制定住房租賃信息發(fā)布規(guī)則和審核標(biāo)準(zhǔn)，確保發(fā)布的房源信息真實(shí)、全面、準(zhǔn)確，保障租賃當(dāng)事人權(quán)益。(責(zé)任部門(mén)：盤(pán)山縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、盤(pán)山縣國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司、盤(pán)山縣國(guó)盛房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司)

4.引導(dǎo)建立穩(wěn)定的租賃關(guān)系。通過(guò)新聞媒體、政府網(wǎng)站定期發(fā)布住房租金水平信息，進(jìn)一步增強(qiáng)住房租金的透明度，減少隨意提高租金價(jià)格及漲幅等矛盾糾紛，抑制租金上漲異常等問(wèn)題，保障承租人長(zhǎng)期、穩(wěn)定的居住權(quán)益。(責(zé)任部門(mén)：盤(pán)山縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、盤(pán)山縣國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司、盤(pán)山縣國(guó)盛房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司)

5.加強(qiáng)住房租賃市場(chǎng)的規(guī)范與管理。開(kāi)展住房租賃市場(chǎng)規(guī)范管理的專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)住房租賃市場(chǎng)的巡查和監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化租賃住房的物業(yè)管理，禁止群租行為，對(duì)中介企業(yè)的不規(guī)范行為和租房個(gè)人的不良行為納入信用管理體系予以公示。(責(zé)任部門(mén)：盤(pán)山縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、盤(pán)山縣國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司、盤(pán)山縣國(guó)盛房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司)

三、工作分工

縣住建局負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的方案起草、推進(jìn)及綜合協(xié)調(diào)工作，指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)開(kāi)展房屋租賃業(yè)務(wù)；

盤(pán)山縣國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司負(fù)責(zé)整合國(guó)有資產(chǎn)并負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)流轉(zhuǎn)過(guò)程中的審批及監(jiān)管工作；

縣城鄉(xiāng)一體化中心負(fù)責(zé)房屋性質(zhì)改變等相關(guān)審批工作；

縣國(guó)盛房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司負(fù)責(zé)管理注入房源資產(chǎn)并在整合后進(jìn)行統(tǒng)一改建翻修，組織開(kāi)展房屋租賃業(yè)務(wù)所需的相關(guān)工作。

四、工作要求

1.強(qiáng)化組織保障。成立以分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣住建局、縣國(guó)資中心及盤(pán)山縣國(guó)盛房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司等責(zé)任部門(mén)為成員單位的房屋租賃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)具體組建方案的擬定、推進(jìn)、指導(dǎo)、總結(jié)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣住建局，綜合協(xié)調(diào)盤(pán)山縣成立國(guó)有房屋租賃公司的各項(xiàng)工作。

2.建立考核機(jī)制。強(qiáng)化督導(dǎo)考核，及時(shí)做好工作督查指導(dǎo)，將國(guó)有住房租賃公司組建工作納入縣政府目標(biāo)考核，各相關(guān)部門(mén)要按照承擔(dān)的具體工作，定期上報(bào)工作推進(jìn)情況，保證任務(wù)按時(shí)、保質(zhì)、有序地推進(jìn)完成。

3.做好工作聯(lián)動(dòng)。成立國(guó)有房屋租賃公司是一項(xiàng)跨部門(mén)的聯(lián)動(dòng)性的工作，各涉及部門(mén)要在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工，互相配合，密切協(xié)作，共同推進(jìn)，形成工作的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各部門(mén)要主動(dòng)作為，積極在本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)創(chuàng)新開(kāi)展工作，確保此項(xiàng)工作的高質(zhì)量創(chuàng)新性完成。

4.做好宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)政策宣傳，鼓勵(lì)企業(yè)積極投入住房租賃行業(yè)發(fā)展；加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，積極引導(dǎo)消費(fèi)者樹(shù)立理性住房消費(fèi)觀念，為培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)營(yíng)造良好的實(shí)施氛圍。