盤縣政辦發(fā)〔2018〕194號

各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，縣政府各相關(guān)部門:

經(jīng)縣政府十七屆十五次常務(wù)會議討論研究同意，現(xiàn)將盤山縣農(nóng)村人居環(huán)境整治資金長效管理辦法通知如下：

一、資金使用范圍

村（社區(qū)）工作經(jīng)費由縣政府統(tǒng)籌管理，納入到財政預(yù)算。每年每村45萬元，包括美麗鄉(xiāng)村建設(shè)維護(hù)經(jīng)費30萬元/年和辦公經(jīng)費15萬元/年兩部分。各鎮(zhèn)（街道）可根據(jù)實際情況增加工作經(jīng)費，平均每個行政村鎮(zhèn)（街道）級財政投入不少于2萬元。

將人員工資支出（保潔員、衛(wèi)生監(jiān)督員工資）由建設(shè)維護(hù)費序列調(diào)整到辦公基本經(jīng)費支出序列，屬于服務(wù)群眾支出項目范疇。各鎮(zhèn)（街道）對于納入動遷村的建設(shè)維護(hù)經(jīng)費，可考慮統(tǒng)籌管理使用。

二、資金管理與工程督導(dǎo)

為強化村（社區(qū)）工作經(jīng)費統(tǒng)一管理、統(tǒng)一使用，要按照保潔員工資是否足額發(fā)放和農(nóng)村人居環(huán)境整治工程事前、事中、事后的監(jiān)督制約機制進(jìn)行劃撥。

1.加強對保潔員工資支付管理。按照《盤山縣環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理考核細(xì)則》的要求，由縣衛(wèi)計局牽頭會同縣城鄉(xiāng)一體化發(fā)展服務(wù)中心、縣綜合行政執(zhí)法大隊、縣網(wǎng)格管理服務(wù)中心、各鎮(zhèn)（街道）組成聯(lián)合考核組，對保潔員實行月績效考核。保潔員工資實行統(tǒng)一刷卡管理，縣財政局根據(jù)聯(lián)合考核組的考核結(jié)果統(tǒng)一發(fā)放工資。保潔員保潔方面考核標(biāo)準(zhǔn)為50分，每扣1分，扣除工資額度為10元，最高扣除工資額度為500元。年度考核綜合評分前三名的鎮(zhèn)（街道）及村（社區(qū)）保潔員分別獎勵1000元、800元、500元。一年有三次被扣工資的保潔員，由縣衛(wèi)計局提出辭退意見，由所在鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)補充和辦理相關(guān)手續(xù)。

2.整治工程項目實施。各鎮(zhèn)（街道）依據(jù)各村實際論證充分后上報，縣城鄉(xiāng)一體化發(fā)展服務(wù)中心牽頭會同縣直行業(yè)主管部門和財政部門對上報項目進(jìn)行匯總審核，上報縣政府批準(zhǔn)后，方可組織實施。實施項目要按現(xiàn)定的程序辦理，縣城鄉(xiāng)一體化發(fā)展服務(wù)中心在工程實施過程中，對工作推進(jìn)情況進(jìn)行督導(dǎo)，全程跟蹤工程進(jìn)度。工程結(jié)束后，根據(jù)各鎮(zhèn)（街道）提交的資金申請，由縣財政局統(tǒng)一劃撥工程資金。

3.村（社區(qū)）要合理有效使用資金，年底有結(jié)余資金，由鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計上報縣政府研究統(tǒng)一支配。

三、明確責(zé)任

1.各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）是落實該項工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)按照相關(guān)文件要求核定保潔等人員數(shù)量及農(nóng)村人居環(huán)境整治工程建設(shè)情況，并加強日常監(jiān)督管理及保潔員聘用工作。

2.縣衛(wèi)計局負(fù)責(zé)牽頭對各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理的考核，對保潔員提出辭退意見等管理工作。

3.縣城鄉(xiāng)一體化發(fā)展服務(wù)中心負(fù)責(zé)牽頭對農(nóng)村人居環(huán)境整治工程項目建設(shè)進(jìn)行督導(dǎo)。

4.縣財政局要保障保潔員工資及項目資金的及時全額劃撥。

5.縣審計局負(fù)責(zé)對村（社區(qū)）工作經(jīng)費資金的使用情況進(jìn)行審計監(jiān)督。

6.縣目標(biāo)考核辦負(fù)責(zé)將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作考核情況納入政府績效考核。

四、績效考核

縣目標(biāo)考核辦依據(jù)聯(lián)合考核組月度績效考核情況，對各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的年度農(nóng)村人居環(huán)境整治工作進(jìn)行績效排名通報。

1.對年度整治工作計分在95分以上的村（社區(qū)），把村（社區(qū)）干部的年工資上浮10%，由縣財政出資給予獎勵；計分在80分—94分之間的村，村（社區(qū)）干部工資不變；計分在70分—79分之間的村，把村（社區(qū)）干部的年工資下浮5%；計分在69分以下的村，把村（社區(qū)）干部的年工資下浮10%，由鎮(zhèn)黨委書記對村（社區(qū)）書記進(jìn)行約談。

2.在縣政府實施檢查賦分排名制度中，對計分69分以下村（社區(qū)）達(dá)到3個及以上的鎮(zhèn)（街道）政府，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)對鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。

盤山縣人民政府辦公室

2018年11月6日