盤縣政辦發(fā)〔2018〕182號盤山縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)盤山縣2018年水稻低茬機(jī)收工作實(shí)施意見的通知
盤縣政辦發(fā)〔2018〕182號
各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處,縣政府各相關(guān)部門:
經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)將《盤山縣2018年水稻低茬機(jī)收工作實(shí)施意見》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
盤山縣人民政府辦公室
2018年10月9日
盤山縣2018年水稻低茬機(jī)收工作實(shí)施意見
為高質(zhì)量完成今年秋季全縣水稻低茬機(jī)收工作,鞏固秸稈禁燒和秸稈綜合利用成果,確保全面杜絕焚燒秸稈行為,有效提升秸稈綜合利用水平,現(xiàn)結(jié)合我縣秋收工作實(shí)際,制定如下實(shí)施方案:
一、工作目標(biāo)
全域推進(jìn)水稻低茬機(jī)收工作,確保機(jī)收水稻留茬高度不超過10厘米。全面杜絕焚燒秸稈行為,確保全縣范圍內(nèi)“不燃一把火,不冒一處煙,不現(xiàn)一處黑斑”,堅(jiān)決不能發(fā)生被國家和省市環(huán)保和氣象等部門通報(bào)火點(diǎn)情況。
二、工作內(nèi)容
1.利用縣內(nèi)自有收割機(jī)具進(jìn)行作業(yè)的,原則上要求使用半喂入式收割機(jī),嚴(yán)格禁止外來全喂入式水稻收割機(jī)的應(yīng)用。使用縣內(nèi)自由全喂入式收割機(jī)作業(yè)的,必須確保留茬高度符合工作要求。利用半喂入式收割機(jī)作業(yè)所留的稻草,以及使用全喂入式收割機(jī)作業(yè)后產(chǎn)生的稻草亂(使用全喂入式收割機(jī)必須加裝割刀及粉碎裝置才可作業(yè)),必須在10月31日前自行清運(yùn)出所在地塊(原則上水稻收割與秸稈清運(yùn)必須同步進(jìn)行)。
牽頭部門:縣農(nóng)業(yè)局
責(zé)任部門:各鎮(zhèn)(街道)
配合部門:縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心
2.全面加強(qiáng)秋收期間縣域內(nèi)收割機(jī)的管理,整頓秋收期間全縣農(nóng)機(jī)市場秩序,嚴(yán)厲打擊非法壟斷等擾亂農(nóng)機(jī)市場秩序問題,杜絕中間人層層盤剝。嚴(yán)格管理域外機(jī)械,確保農(nóng)機(jī)市場穩(wěn)定,有效降低廣大群眾水稻機(jī)收成本。
牽頭部門:縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心
責(zé)任部門:各鎮(zhèn)(街道)
配合部門:縣公安局、縣市場監(jiān)督管理局
3.全力做好秋收期間水稻收割機(jī)的調(diào)配,由各鎮(zhèn)(街道)、村負(fù)責(zé)本地區(qū)半喂入式收割機(jī)的調(diào)配,縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)做好行業(yè)管理和指導(dǎo),各村對在本地區(qū)進(jìn)行秋收作業(yè)的農(nóng)機(jī)進(jìn)行登記并與農(nóng)機(jī)手簽訂承諾書。決不能出現(xiàn)因收割機(jī)械不足而導(dǎo)致影響秋收進(jìn)度及水稻機(jī)收留低茬效果的情況。
牽頭部門:各鎮(zhèn)(街道)
配合部門:縣農(nóng)業(yè)局、縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心
4.推行以鎮(zhèn)(街道)為一個(gè)責(zé)任片區(qū)、以500畝為一個(gè)網(wǎng)格單元的網(wǎng)格管理體系。由鎮(zhèn)(街道)村組建巡查隊(duì)伍,每天定時(shí)深入作業(yè)區(qū)域?qū)嵉夭榭醋鳂I(yè)質(zhì)量,及時(shí)通報(bào)情況,做到發(fā)現(xiàn)問題立即整改。采取鎮(zhèn)村干部包片的責(zé)任體系,鎮(zhèn)村干部作為水稻低茬收割監(jiān)管員,堅(jiān)持全天候值班巡查。每個(gè)網(wǎng)格單元都要將工作責(zé)任具體落實(shí)到人,工作任務(wù)細(xì)化到田。各鎮(zhèn)(街道)于10月13日前,將各網(wǎng)格單元負(fù)責(zé)人員名單及聯(lián)系方式,上報(bào)到縣委縣政府督查室和縣農(nóng)業(yè)局。
牽頭部門:縣農(nóng)業(yè)局
責(zé)任部門:各鎮(zhèn)(街道)
配合部門:縣綜合執(zhí)法大隊(duì),縣網(wǎng)格管理服務(wù)中心
5.推進(jìn)全域水田秋翻(秋旋)和旱田深松工作,各鎮(zhèn)(街道)要結(jié)合各自實(shí)際,在10月13日前將各自秋翻(秋旋)和深松計(jì)劃上報(bào)至縣農(nóng)業(yè)局,11月1日根據(jù)上報(bào)計(jì)劃正式開展秋翻(秋旋)和深松工作,11月底前確保全域全面完成秋翻和深松工作。
牽頭部門:縣農(nóng)業(yè)局
責(zé)任部門:各鎮(zhèn)(街道)
配合部門:縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心
三、工作職責(zé)
各鎮(zhèn)(街道)及各相關(guān)部門要積極配合,進(jìn)一步明確各自工作任務(wù),嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)工作要求,確保全面完成今年的水稻收割留低茬工作任務(wù)。各部門具體工作職責(zé)如下:
縣農(nóng)業(yè)局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣農(nóng)作物低茬收割及秸稈綜合利用工作,組織秸稈的還田、存儲工作,推廣普及有關(guān)技術(shù)、切實(shí)提高秸稈直接利用率。
縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心:負(fù)責(zé)做好行業(yè)管理工作,積極為各鎮(zhèn)(街道)、村提供半喂入式收割機(jī)的供求信息,并對全縣秋收和水稻留低茬工作進(jìn)行全程跟蹤、檢查、指導(dǎo)。
縣公安局、縣市場監(jiān)督管理局、縣綜合執(zhí)法大隊(duì):負(fù)責(zé)結(jié)合各自工作職能,做好對擾亂全縣農(nóng)機(jī)市場秩序、作業(yè)機(jī)械質(zhì)量認(rèn)定、群眾秸稈焚燒管理等相關(guān)違法行為的打擊和處罰。
縣環(huán)保局:加強(qiáng)全域農(nóng)田著火點(diǎn)監(jiān)測,履行現(xiàn)場監(jiān)督檢查的職責(zé),堅(jiān)決依法查處秸稈焚燒行為,并給予相關(guān)責(zé)任人法定最高額度的處罰。
縣水利局:負(fù)責(zé)做好縣內(nèi)河道的管理,確保不發(fā)生因河道內(nèi)雜草引發(fā)的火災(zāi)。
縣委縣政府督查室:負(fù)責(zé)對水稻留低茬、水田秋翻(秋旋)、旱田深松工作進(jìn)行全程督查,采取工作日報(bào)制度。各村將每日低茬收割及秋翻工作開展情況上報(bào)到鎮(zhèn)(街道),由各鎮(zhèn)(街道)匯總后上報(bào)到縣委縣政府督查室,由縣委縣政府督查室匯總后及時(shí)向縣委縣政府通報(bào)工作進(jìn)展。
縣紀(jì)委、監(jiān)察委:負(fù)責(zé)追究水稻留低茬、水田秋翻(秋旋)、旱田深松工作不力的鎮(zhèn)(街道)、村和部門相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,并嚴(yán)肅處理。
縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)籌措資金,做好今年水稻留低茬、水田秋翻(秋旋)、旱田深松等相關(guān)工作所需資金的劃撥工作。
縣委宣傳部、縣融媒體中心:負(fù)責(zé)水稻留低茬和秋翻(秋旋)工作的宣傳。對行動遲緩、工作不力的單位和個(gè)人進(jìn)行曝光。
縣消防大隊(duì):負(fù)責(zé)做好對可能危及群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的焚燒事件的消防應(yīng)對工作。
各鎮(zhèn)(街道):是全縣水稻低茬收割、水田秋翻(秋旋)、旱田深松工作的第一責(zé)任主體,要按照縣委縣政府的要求,按時(shí)保質(zhì)完成工作任務(wù),確保實(shí)現(xiàn)域內(nèi)水稻全部低茬收割、水田全部秋翻(秋旋),旱田全部深松的目標(biāo)。同時(shí),配合相關(guān)部門做好督導(dǎo)檢查各項(xiàng)工作。各鎮(zhèn)(街道)要將轄區(qū)內(nèi)每日工作完成情況整理匯總,于每天下班前上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣委縣政府督查室。
四、保障措施
1.加大宣傳力度。在縣內(nèi)電視臺、廣播電臺、報(bào)紙等新聞媒體廣泛宣傳今年水稻低茬收割工作的相關(guān)要求以及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,水田秋翻(秋旋)和旱田深松的優(yōu)點(diǎn)好處,以及對沒有按照規(guī)定進(jìn)行低茬收割的相關(guān)處罰措施。各鎮(zhèn)(街道)、村,要充分發(fā)揮廣播作用,每天定時(shí)宣傳低茬收割注意事項(xiàng),并在各村入口設(shè)置警示標(biāo)語牌,設(shè)置舉報(bào)電話,發(fā)動廣大群眾進(jìn)行監(jiān)督(舉報(bào)核實(shí)后獎勵(lì)500元),確保水稻低茬收割工作有質(zhì)量的高效推進(jìn)。
2.層層落實(shí)責(zé)任。縣政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)全縣水稻低茬收割工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、宣傳、考評工作。各鎮(zhèn)(街道)、村也要成立相應(yīng)組織,實(shí)行分片包干責(zé)任制,黨(工)委書記和鎮(zhèn)長(主任)對各自區(qū)域水稻低茬收割、水田秋翻(秋旋)和旱田深松工作負(fù)第一責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)工作責(zé)任,各村黨支部書記和村委會主任負(fù)直接責(zé)任。各鎮(zhèn)(街道)要分別成立督導(dǎo)組并制定責(zé)任清單,切實(shí)做到每畝地都有人包,每名鎮(zhèn)(街道)村干部都有責(zé)任地塊,出現(xiàn)問題將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。各鎮(zhèn)街要將各自督導(dǎo)組成員名單(見附件2、3),于10月13日前上報(bào)到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣委縣政府督查室。
3.強(qiáng)化資金保障。縣財(cái)政要積極籌措資金,對全縣水田秋翻(秋旋)和旱田深松給予一定資金補(bǔ)貼,原則上每畝補(bǔ)貼30元。在推進(jìn)秋翻(秋旋)和深松過程中,力爭做到翻地與驗(yàn)收同步進(jìn)行,確保翻一畝、驗(yàn)一畝。補(bǔ)貼資金待驗(yàn)收合格后,于12月15日前,全部予以下擺撥付。
4.強(qiáng)化督促檢查。由縣委縣政府督查室牽頭,組織農(nóng)業(yè)、環(huán)保、綜合執(zhí)法等相關(guān)部門,對各鎮(zhèn)(街道)、村工作進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查和巡查暗訪,督促全縣水稻低茬收割和秋翻工作要求的落實(shí)。及時(shí)對工作推進(jìn)情況進(jìn)行通報(bào),采取工作日報(bào)制度,將每日低茬收割及秋翻完成情況上報(bào)縣委縣政府。
5.落實(shí)處罰措施。對工作開展不利的相關(guān)部門、各鎮(zhèn)(街道)、村的相關(guān)人員,對主要領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人給予追責(zé)。對在此項(xiàng)工作推進(jìn)過程中發(fā)生的造假行為,縣紀(jì)委監(jiān)察委將嚴(yán)肅追究相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對于巡查檢查不利、沒有充分發(fā)揮督導(dǎo)職能的督導(dǎo)組,也將進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。
對于沒有完成水稻低茬收割、水田秋翻(秋旋)、旱田深松工作任務(wù)或沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的,縣紀(jì)委監(jiān)察委要嚴(yán)肅問責(zé)所在鎮(zhèn)(街道)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)。對沒有完成秋翻(秋旋)、深松任務(wù)或達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的地塊不予以補(bǔ)貼,并給予相應(yīng)的罰款處罰,同時(shí)各相關(guān)鎮(zhèn)(街道)還要對未完成任務(wù)及沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的地塊進(jìn)行整改。
附件: 1.盤山縣水稻收割留低茬工作領(lǐng)導(dǎo)小組
2.盤山縣水稻收割留低茬工作督導(dǎo)組
3.盤山縣水稻收割留低茬網(wǎng)格責(zé)任人名單
附件1:
盤山縣水稻低茬機(jī)收工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:孫亞軍 副縣長
成 員:谷 田 縣紀(jì)委常務(wù)副書記、縣監(jiān)察委副主任
齊 賀 縣委宣傳部常務(wù)副部長
孫杉杉 縣委縣政府督查室主任
趙福波 縣公安局副局長
梁克強(qiáng) 縣財(cái)政局局長
張 哲 縣環(huán)保局局長
羅愛兵 縣農(nóng)業(yè)局局長
何桂立 縣水利局局長
張恩嶺 縣市場監(jiān)督管理局局長
王 軍 縣農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任
劉 堅(jiān) 縣綜合執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長
王丹丹 縣網(wǎng)格管理服務(wù)中心主任
趙 輝 縣融媒體中心主任
王 強(qiáng) 縣消防大隊(duì)大隊(duì)長
王 宇 太平街道辦事處主任
林春山 胡家鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
王青杰 甜水鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
劉明偉 得勝街道辦事處主任
樸付亮 高升街道辦事處主任
于海超 陳家鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
李永波 吳家鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
王天嬌 壩墻子鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
李 升 沙嶺鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
趙文宇 古城子鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局,負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)、調(diào)度全縣水稻收割留低茬工作,辦公室主任羅愛兵(兼)。
附件2:
盤山縣水稻低茬機(jī)收工作督導(dǎo)組
XX鎮(zhèn)(XX街道)
姓 名 |
職務(wù) |
單 位 |
聯(lián)系電話 |
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組長 |
鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心主任 |
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成員 |
鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心工作人員 |
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成員 |
鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心工作人員 |
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成員 |
鎮(zhèn)綜合執(zhí)法工作人員 |
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成員 |
鎮(zhèn)綜合執(zhí)法工作人員 |
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附件3:
盤山縣水稻低茬機(jī)收網(wǎng)格責(zé)任人名單
鎮(zhèn) |
村 |
負(fù)責(zé)區(qū)域 |
責(zé)任人 |
聯(lián)系電話 |
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注:原則上每名網(wǎng)格責(zé)任人負(fù)責(zé)范圍為500畝,各鎮(zhèn)要繪制各自轄區(qū)的水稻低茬收割示意圖,并將每名網(wǎng)格責(zé)任人所負(fù)責(zé)的地塊標(biāo)注在示意圖上(示意圖與網(wǎng)格責(zé)任人名單一同上報(bào))。
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抄送: |
縣委各部委,縣人大常委會辦公室,縣政協(xié)辦公室,縣紀(jì)委,縣人民武裝部,縣法院,縣檢察院,縣各人民團(tuán)體、各民主黨派,各新聞單位。 |
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盤山縣人民政府辦公室 2018年10月9日印發(fā) |
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