盤縣政辦發(fā)〔2018〕163號

 

各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，縣政府各相關部門：

經縣政府同意，現將《盤山縣關于美麗鄉(xiāng)村建設有關問題專項整改方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

 

 

盤山縣人民政府辦公室

                   2018年8月28日

 

 

盤山縣關于美麗鄉(xiāng)村建設有關問題

專項整改方案

 

按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，為全面抓好中央巡視反饋意見整改落實工作，現針對解決美麗鄉(xiāng)村建設方面存在的有關問題，制定本專項整改方案。

　　一、整改指導思想

深入貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領，堅持以人為本、綠色發(fā)展，深入強化農村基礎設施和公共服務，建立健全美麗鄉(xiāng)村長效管理體制和運行機制,全力打造美麗鄉(xiāng)村升級版。
　　二、整改目標要求

　　以落實中央第六巡視組巡視遼寧反饋意見和市政府《關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進美麗鄉(xiāng)村建設有關問題專項整改方案》文件要求為契機，堅持問題導向，著力補齊農村建設短板，解決推進美麗鄉(xiāng)村建設方面存在的問題，持續(xù)開展對我縣10個鎮(zhèn)（街道）各個行政村經常性的后續(xù)管理“回頭看”活動。各鎮(zhèn)（街道）、村按照要求，進一步加強宜居鄉(xiāng)村常態(tài)化管理工作，真正達到“干凈、整潔、有序、堅固”的美麗宜居鄉(xiāng)村標準。

　　三、整改任務措施

（一）進一步完善美麗鄉(xiāng)村建設管理長效機制

1.制定《盤山縣宜居鄉(xiāng)村長效管理方案》。各鎮(zhèn)（街道）成立宜居鄉(xiāng)村工作機構，安排專人專職負責工作落實。加強宜居專項資金使用監(jiān)管工作，杜絕違規(guī)舉債行為,進一步做好保潔員獎懲等資金管理工作。縣級相關部門依法履職，加強對宜居鄉(xiāng)村各類工程建設項目備案審查和招投標等工作管理。

牽頭單位：縣城鄉(xiāng)辦

　責任單位：各鎮(zhèn)（街道）、相關行業(yè)主管部門

　完成時限：2018年年底取得明顯實效，長期推進

2.健全監(jiān)督考核機制。根據縣委、縣政府的工作部署，縣城鄉(xiāng)辦對美麗村維護、鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整治、全縣美麗村長效治理等方面的工作進行考評。村級每周進行自查，發(fā)揮好村網格工作作用，鎮(zhèn)級每半月進行自查，縣城鄉(xiāng)辦每月進行一次檢查，檢查結果上報至縣委、縣政府。

　　牽頭單位：縣城鄉(xiāng)辦

　責任單位：各鎮(zhèn)（街道）

　完成時限：2018年年底取得明顯實效，長期推進

3.完善農村保潔員管理機制。縣城鄉(xiāng)辦、各鎮(zhèn)（街道）實行績效考核，建立獎懲制度、抽查制度和工作臺賬，確保保潔員全天在崗，對考核不合格的保潔員建議鎮(zhèn)（街道）予以辭退。并加大對保潔員垃圾分類意識培訓教育和日常管理力度，使保潔員真正成為垃圾分類收集員、入戶講解員、分類監(jiān)督員和二次分揀員，提升農村垃圾進入終端處理系統(tǒng)的質量。

牽頭單位：縣城鄉(xiāng)辦

責任單位：各鎮(zhèn)（街道）

完成時限：2018年底取得明顯實效，長期推進

4.加強庭院治理工作。要繼續(xù)充分發(fā)揮各級婦聯(lián)組織作用，帶動農村婦女深入開展院落環(huán)境治理活動，加強院內綠化、美化，農具擺放整齊，真正實現院內院外相協(xié)調，提高農村庭院環(huán)境治理水平。

牽頭單位：縣婦聯(lián)

責任單位：各鎮(zhèn)（街道）

  完成時限：2018年年底取得明顯實效，長期推進

5.強化動遷村日常管理。各鎮(zhèn)（街道）應強化動遷村日常管理和基本設施保障，利用好30萬元長效管理資金，按需求配備保潔員，垃圾做到日產日清，真正讓動遷村干凈起來。

牽頭單位：縣城鄉(xiāng)辦

責任單位：各鎮(zhèn)（街道）

  完成時限：2018年年底取得明顯實效，長期推進。

6.提升農村公共服務供給水平。加強文化廣場體育設施維護工作，確保堅固耐用，保障百姓使用安全；加強對村衛(wèi)生室的監(jiān)督檢查，確保其功能滿足村民需要；定期檢查超市內外環(huán)境，督促其拓展營業(yè)范圍，提升日常服務供給水平。

牽頭單位：縣城鄉(xiāng)辦

責任單位：各鎮(zhèn)（街道）

  完成時限：2018年年底取得明顯實效，長期推進

7.發(fā)揮村民“主體”作用。通過電視、廣播、微信、微博等媒體平臺和群眾喜聞樂見的傳統(tǒng)方式，樹立先優(yōu)典型，營造良好的宣傳氛圍。逐步提升村民素質，強化農民的主人翁意識，定期召開村民議事會議，做好美麗鄉(xiāng)村建設監(jiān)督維護。

牽頭單位：縣婦聯(lián)

責任單位：各鎮(zhèn)（街道）

  完成時限：2018年年底取得明顯實效，長期推進

8.加強村屯生活設施安全長效管護。強化村內水電氣的安全使用管理，及時養(yǎng)護損壞的道路、邊溝、圍墻等基礎設施，做到路面平整完善，邊溝通暢，圍墻顏色與環(huán)境協(xié)調統(tǒng)一。

牽頭單位：縣城鄉(xiāng)辦

責任單位：各鎮(zhèn)（街道）

完成時限：2018年年底取得明顯實效，長期推進

（二）進一步推進各項基礎設施建設

9.提高燃氣壁掛爐使用率。重點對已安裝壁掛爐前后端連接情況進行整體排查，保障全部連接到位，具備使用條件。加強燃氣壁掛爐使用宣傳力度，提高農戶使用壁掛爐的積極性。

牽頭單位：縣住建局

責任單位：各鎮(zhèn)（街道）

  完成時限：2018年10月底取得明顯實效

10.提高小型污水處理設施使用率。要抓緊污水管道與污水處理設施連接，提高小型污水處理設施使用率，及時將破損道路、邊溝等基礎設施修復到位。

牽頭單位：縣環(huán)保局

責任單位：各鎮(zhèn)（街道）

  完成時限：2018年10月底取得明顯實效

11.扎實推進“廁所革命”。加大宣傳力度和農村戶廁的管護力度，提高器具供給質量，及時維護對外開放公廁設施，轉變農村群眾的生活方式，補齊這塊影響群眾生活品質的短板。

牽頭單位：縣衛(wèi)計局

責任單位：各鎮(zhèn)（街道）

  完成時限：2018年年底取得明顯實效，長期推進

12.加快推進弱電下地。各通信公司要加大工作力度，對2017年已建成管線的行政村，在2018年年底前全部完成落地；對于其他尚未實施管線工程的行政村，由各通信公司列出工作計劃，分步實施，穩(wěn)步推進。

牽頭單位：縣經信局

責任單位：各通信公司

  完成時限：2018年年底完成，長期推進

13.加強農村水源替代工程。加大農村水源替代工程推進力度，加快支管網連接進度和對鎮(zhèn)自來水廠整合力度，加強冬季運行管理，防止管道冰凍。2018年底前全縣各村要全面實現24小時供水。

牽頭單位：縣水利局

責任單位：各鎮(zhèn)（街道）

完成時限：2018年年底完成，長期推進

14.加快推進漚肥池建設。加強業(yè)務指導和督促檢查力度，指導各鎮(zhèn)（街道）推進漚肥池建設工作，做好漚肥池周邊綠化美化，把可降解垃圾漚肥池使用好、管理好。

牽頭單位：縣城鄉(xiāng)辦

責任單位：各鎮(zhèn)（街道）

  完成時限：2018年年底取得明顯實效

（三）進一步推進鎮(zhèn)區(qū)風貌改造升級

15.加強鎮(zhèn)區(qū)整體規(guī)劃建設。高標準規(guī)劃、建設鎮(zhèn)區(qū)特色樣板街路，充分體現地域特色，統(tǒng)籌交通通行、綠化美觀、便民利民、產業(yè)發(fā)展等多項功能。加強老舊小區(qū)庭院改造治理，重點強化鎮(zhèn)村過渡帶景觀和基礎設施，建設過程中要嚴格管控建設標準，真正將規(guī)劃設計落實到位。

牽頭單位：縣城鄉(xiāng)辦

責任單位：各鎮(zhèn)（街道）

  完成時限：2018年年底取得明顯實效

16.強化鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌整治工作力度。繼續(xù)加大違法建設、私開門面、出店經營、占道經營、亂懸亂掛、破壞綠地等違規(guī)問題治理力度。及時清運垃圾，實現全天候、全覆蓋保潔，垃圾做到日產日清。對鎮(zhèn)區(qū)各種車輛進行規(guī)范化管理，依法劃定停車位，張貼車頭朝外警示牌，使機動車停放有序，車頭一律朝外。

牽頭單位：縣綜合執(zhí)法局

責任單位：各鎮(zhèn)（街道）

  完成時限：2018年年底取得明顯實效

四、工作舉措

（一）制定方案、動員部署階段

盤山縣美麗鄉(xiāng)村建設專項整改工作領導小組要研究確定專項整改方案，統(tǒng)一安排重要事項，統(tǒng)籌協(xié)調和督促具體工作落實，扎實推進專項問題清理工作。各鎮(zhèn)（街道）也要成立相應工作機構，制定工作方案，對各項整改工作作出具體安排。

牽頭單位：縣城鄉(xiāng)辦

責任單位：各鎮(zhèn)（街道）

完成時限：8月10日前完成

（二）集中自查整改階段

各鎮(zhèn)（街道）要對美麗鄉(xiāng)村建設長效管理機制等方面的問題進行認真梳理，逐項落實責任單位和責任人，明確整改時限，實行掛賬督辦，整改完成情況上報至縣專項整改領導小組辦公室，領導小組辦公室統(tǒng)一匯總后上報縣委、縣政府。

牽頭單位：縣城鄉(xiāng)辦

責任單位：各鎮(zhèn)（街道）

完成時限：9月底前完成

（三）總結提高階段

堅持邊清理、邊檢查、邊總結、邊提高，建章立制與問題整改同步進行。對完善美麗鄉(xiāng)村建設長效管理機制、促進美麗鄉(xiāng)村建設協(xié)調發(fā)展、規(guī)范美麗鄉(xiāng)村工程建設等方面清理中發(fā)現的問題，深刻剖析原因，找出問題癥結，進一步優(yōu)化健全規(guī)范美麗鄉(xiāng)村建設長效監(jiān)管機制。

牽頭單位：縣城鄉(xiāng)辦

責任單位：各鎮(zhèn)（街道）

完成時限：10-12月底前完成

五、組織領導

（一）加強領導，落實責任

細化責任分工，落實黨政一把手責任制，形成縣委、縣政府統(tǒng)一領導，縣直相關部門齊抓共管，鎮(zhèn)（街道）村具體執(zhí)行的工作機制。各鎮(zhèn)（街道）要高度重視，特別是要進一步優(yōu)化整改工作機構，安排專職人員負責具體工作。

（二）穩(wěn)步推進，務求實效

圍繞鞏固已有、查缺補漏，找出整治重點方向，明確整治任務和工作分工，集中力量解決急需問題，杜絕形象工程、政績工程。對整改工作中不重視、措施不得力、責任不落實、搞形式走過場、掩蓋問題、弄虛作假造成不良影響的單位或個人，進行嚴肅處理。

（三）廣泛宣傳，強化監(jiān)督

充分利用報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體和微信、微博等網絡新媒體，宣傳經驗做法和全縣建設情況，努力營造全社會關心、支持農村人居環(huán)境整治的良好氛圍。各鎮(zhèn)（街道）、縣直各部門要強化對美麗鄉(xiāng)村建設管理工作的督促檢查，確保順利完成各項建設任務。

 

 

 

	抄送：	縣委各部委，縣人大常委會辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣紀委，縣人民武裝部，縣法院，縣檢察院，縣各人民團體、各民主黨派，各新聞單位。
盤山縣人民政府辦公室　　　　               2018年8月28日印發(fā)