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盤縣政辦發(fā)〔2018〕142號盤山縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《盤山縣2018年玉米價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》的通知

發(fā)布時(shí)間:2018-07-20 瀏覽次數(shù):167



盤縣政辦發(fā)〔2018〕142號

  

各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處,縣政府各相關(guān)部門:

經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)將《盤山縣2018年玉米價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

 

盤山縣人民政府辦公室

                  2018年7月18日

 

 

盤山縣2018年玉米價(jià)格指數(shù)

保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案

 

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神和《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》(中發(fā)〔2018〕1號),《盤錦市農(nóng)委 盤錦市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)2018年盤錦市種植業(yè)保險(xiǎn)工作實(shí)施方案的通知》(盤農(nóng)發(fā)〔2018〕8號)關(guān)于鼓勵(lì)開展玉米價(jià)格保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新的文件精神,創(chuàng)新金融支持三農(nóng)模式,提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加強(qiáng)金融支持“三農(nóng)”工作力度,創(chuàng)新“保險(xiǎn)+期貨”等金融模式,加大財(cái)政補(bǔ)貼引導(dǎo)力度,不斷整合各類金融資源服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)“三農(nóng)”工作。

二、試點(diǎn)工作意義

傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)保障以直接物化成本為主,保障額度較低,借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展趨勢正在由“保成本”向“保收入”轉(zhuǎn)型,如果農(nóng)戶同時(shí)參加了普通農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn),將同時(shí)得到災(zāi)害保障和價(jià)格保障。

玉米價(jià)格“保險(xiǎn)+期貨”創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目,是中央1號文件提出國家玉米收儲(chǔ)制度改革,推出“價(jià)補(bǔ)分離”關(guān)鍵時(shí)期探索出的一條保護(hù)農(nóng)民利益、穩(wěn)定農(nóng)民收入的創(chuàng)新保險(xiǎn)。

“保險(xiǎn)+期貨”是利用金融衍生品市場幫助農(nóng)戶、貿(mào)易商、加工企業(yè)等規(guī)避價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)一種新的方式,該模式的核心是風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。具體來說,即農(nóng)戶通過購買農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保險(xiǎn),將價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移,保險(xiǎn)公司通過購買場外期權(quán)產(chǎn)品進(jìn)行再保險(xiǎn),以對沖農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下降帶來的賠付風(fēng)險(xiǎn),證券、期貨公司通過期貨市場或場外期權(quán)市場等進(jìn)行相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)對沖操作,最終形成風(fēng)險(xiǎn)分散、各方受益的閉環(huán)。

開展“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)工作,是落實(shí)國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,金融支持三農(nóng)發(fā)展,切實(shí)保障農(nóng)民增收、幫助農(nóng)民規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措。

三、工作目標(biāo)

對盤山縣區(qū)域玉米種植13.34萬畝全覆蓋承保。目標(biāo)保障數(shù)量3.8萬噸(按畝產(chǎn)0.28噸核算)。目標(biāo)價(jià)格1856元/噸(每斤0.928元),政府補(bǔ)貼約50萬元(按13.34萬畝3.8萬噸計(jì),以實(shí)際為準(zhǔn)),共為11311戶農(nóng)戶提供風(fēng)險(xiǎn)保障7052.8萬元。

政府補(bǔ)貼

保費(fèi)費(fèi)率

保費(fèi)單價(jià)(元/噸)

總保費(fèi)(萬元)

保底賠付(元/噸)

50萬元

3.32%

61.62

234.16

15

 

(一)保險(xiǎn)費(fèi)率及賠付

標(biāo)的合約

大連商品交易所玉米期貨C1901合約

周期

2018/6/15-2018/10/15(共4個(gè)月)

目標(biāo)價(jià)格

1856元/噸為期貨C1901合約上的價(jià)格)

結(jié)算價(jià)格

2018/9/16-2018/10/15,以期間大連商品交易所C1901合約日收盤價(jià)的算數(shù)平均值作為理賠結(jié)算價(jià)格,到期日結(jié)算價(jià)格低于目標(biāo)價(jià)格按賠付比例產(chǎn)生賠付

理賠比例

到期結(jié)算時(shí):

如果結(jié)算價(jià)格大于1856元/噸,則每噸賠付15元;

如果結(jié)算價(jià)格小于1856元/噸,但大于1765元/噸,則賠付(1856-結(jié)算價(jià)格)*35%+15元;

如果結(jié)算價(jià)格小于1856元/噸,則賠付(1765-結(jié)算價(jià)格)*100%+31.85元。

(二)現(xiàn)貨收購(基差收購)

除購買期貨價(jià)格保險(xiǎn)外,我們還引入了收糧企業(yè)(黑龍江北大荒農(nóng)業(yè)股份有限公司),為投保農(nóng)戶提供玉米現(xiàn)貨收購的服務(wù)。具體來說,北大荒與農(nóng)戶、合作社簽訂現(xiàn)貨收購合同,約定到保險(xiǎn)到期的時(shí)候,北大荒按照約定價(jià)格收購玉米。價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)確定:先定好一個(gè)固定的值,比如-50元/噸(雙方協(xié)商,包括倉儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用);到期時(shí)的收購價(jià)格即為(-50+期貨價(jià)格),期貨價(jià)格與上文中保險(xiǎn)產(chǎn)品的結(jié)算價(jià)格一致(1856元/噸)。

通過提前簽訂收購合同,保證了農(nóng)戶當(dāng)季玉米的銷售。和價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)一起形成對農(nóng)民種糧的雙重保障。

(三)理賠保障

到期結(jié)算的舉例說明:

1、如果結(jié)算價(jià)格大于1856元/噸(0.928元/斤),則每噸賠付15元;

農(nóng)民可得到的賠償金額為:3.8萬噸*15元/噸=57萬元

2、如果結(jié)算價(jià)格小于1856元/噸,但大于1765元/噸,則賠付(1856-結(jié)算價(jià)格)* 35% + 13.5元;

比如:結(jié)算價(jià)格為1770元/噸(0.885元/斤),農(nóng)民可得到的賠償金額為:

1856-1770)*35%+15=45.1元/噸*3.8萬噸=171.38萬元。(可保證0.90755元/斤)

3、如果結(jié)算價(jià)格小于1765元/噸,則賠付(1765-結(jié)算價(jià)格)*100% + 31.85元。

比如:結(jié)算價(jià)格為1600元/噸(0.80元/斤),農(nóng)民可得到的賠償金額為:

1765-1600)*100%+31.85=196.85元/噸*3.8萬噸=748.03萬元。(可保證0.898425元/斤)

直觀地說,如果結(jié)算價(jià)格高于目標(biāo)價(jià)格,農(nóng)戶可確保得到保底賠償57萬元,如果低于目標(biāo)價(jià)格,農(nóng)戶能得到更加實(shí)在的高額賠付。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)組織保障。各鎮(zhèn)(街道)要高度重視“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)工作,確定本轄區(qū)內(nèi)試點(diǎn)范圍,明確責(zé)任部門,配合保險(xiǎn)公司做好投保簽約、后期賠付等相關(guān)工作,形成支持資本市場長效機(jī)制??h農(nóng)業(yè)局、縣財(cái)政局等相關(guān)部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),推進(jìn)信息共享,確保試點(diǎn)各項(xiàng)工作有序開展。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)全縣玉米價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo),確保我縣玉米價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)工作的順利進(jìn)行,成立由縣政府分管副縣長為組長,縣財(cái)政局局長、縣農(nóng)業(yè)局局長任副組長,縣水利局、縣氣象局、各鎮(zhèn)(街道)、人保財(cái)險(xiǎn)盤山支公司主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的盤山縣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局,侯振春同志任辦公室主任。各鎮(zhèn)(街道)要建立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo),組織有關(guān)部門制定實(shí)施方案,確保全縣玉米價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)工作的有序開展。

(三)加強(qiáng)政策宣傳。全縣各鎮(zhèn)(街道)要廣泛宣傳開展“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)工作的重要意義,利用各類媒體對“保險(xiǎn)+期貨”業(yè)務(wù)模式、風(fēng)險(xiǎn)防控等進(jìn)行宣傳,引導(dǎo)農(nóng)戶、合作社、企業(yè)等積極利用金融工具規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)保障農(nóng)民保收增收。同時(shí),要注意收集、總結(jié)、推廣本區(qū)域試點(diǎn)工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),及時(shí)報(bào)送工作動(dòng)態(tài)和相關(guān)信息資料。

五、工作時(shí)限

由于此項(xiàng)工作涉及期貨公司運(yùn)作,當(dāng)前是開展最佳時(shí)期,能確保農(nóng)戶利益得到最大保障,因此工作時(shí)限為7月31日前完成。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:

縣委各部委,縣人大常委會(huì)辦公室,縣政協(xié)辦公室,縣紀(jì)委,縣人民武裝部,法院,檢察院,各人民團(tuán)體、各民主黨派,各新聞單位。

 

盤山人民政府辦公室                   2018年7月18日印發(fā)

 

 

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