盤縣政發(fā)〔2018〕8號

各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，縣政府各部門、各直屬機構(gòu)，遼寧新材料產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，盤錦高升經(jīng)濟區(qū)管委會：

為貫徹落實《盤錦市人民政府關于做好第四次全國經(jīng)濟普查工作的通知》（盤政發(fā)〔2018〕6號）精神，切實做好我縣第四次全國經(jīng)濟普查工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、普查目的和意義

普查的主要目的是全面調(diào)查我縣第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、布局和效益，了解產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術、產(chǎn)業(yè)形態(tài)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成，摸清全部法人單位資產(chǎn)負債狀況和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，進一步查實各類單位的基本情況和主要產(chǎn)品產(chǎn)量、服務活動，全面準確反映供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、新動能培育壯大、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級等方面的新進展。通過普查，完善覆蓋國民經(jīng)濟各行業(yè)的基本單位名錄庫以及部門共建共享、持續(xù)維護更新的機制，進一步夯實統(tǒng)計基礎，推進國民經(jīng)濟核算改革，推動加快構(gòu)建現(xiàn)代統(tǒng)計調(diào)查體系，為加強和改善宏觀調(diào)控、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、科學制定中長期發(fā)展規(guī)劃、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供科學準確的統(tǒng)計信息支持。

二、普查對象和范圍

普查對象是在我縣行政區(qū)域內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。具體范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務服務業(yè)，科學研究和技術服務業(yè)，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)，居民服務、修理和其他服務業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)，公共管理、社會保障和社會組織，以及農(nóng)、林、牧、漁業(yè)中的農(nóng)、林、牧、漁專業(yè)及輔助性活動。

三、普查內(nèi)容和時間

普查的主要內(nèi)容包括普查對象的基本情況、組織結(jié)構(gòu)、人員工資、生產(chǎn)能力、財務狀況、生產(chǎn)經(jīng)營和服務活動、能源消費、研發(fā)活動、信息化建設和電子商務交易情況等。

普查標準時點為2018年12月31日，普查時期資料為2018年年度資料。

四、普查組織和實施

（一）加強組織領導。縣政府成立盤山縣第四次全國經(jīng)濟普查領導小組，負責普查組織和實施中重大問題的研究和決策。普查領導小組辦公室設在縣統(tǒng)計局，負責普查的具體組織實施和協(xié)調(diào)。各級政府要高度重視普查工作，切實加強領導，設立相應的普查領導小組及其辦公室，認真組織好本轄區(qū)的普查實施工作，及時解決普查工作中遇到的困難和問題，要建立普查工作目標責任制，加強對普查各階段工作進展情況的督導檢查。各單位、各部門要按照“全縣統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化方式，突出重點，創(chuàng)新手段，認真做好我縣普查的宣傳動員和組織實施工作。

（二）明確部門分工。領導小組成員單位負責本系統(tǒng)與普查有關工作的組織和協(xié)調(diào)。其中：

涉及普查經(jīng)費方面的事項，由縣財政局負責和協(xié)調(diào)；

涉及固定資產(chǎn)投資保障和統(tǒng)一社會信用代碼方面的事項，由縣發(fā)改局負責和協(xié)調(diào)；

涉及機關和事業(yè)單位名錄方面的事項，由縣編委辦負責和協(xié)調(diào)；

涉及企業(yè)、個體經(jīng)營戶名錄、數(shù)據(jù)管理、信息共享事項和基層市場監(jiān)督管理機構(gòu)、稅務管理機構(gòu)協(xié)助清查、普查登記方面的事項，由縣市場監(jiān)督管理局、縣地稅局、縣國稅局負責和協(xié)調(diào)；

涉及社團、基金會、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織名錄方面的事項，由縣民政局負責和協(xié)調(diào)；

涉及城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務管理工作和社會治安綜合治理信息系統(tǒng)方面的事項，由縣網(wǎng)格管理中心和縣綜治辦負責和協(xié)調(diào)；

涉及普查所需電子地圖及提供地理信息技術支撐方面的事項，由縣規(guī)劃局負責和協(xié)調(diào)；

涉及工業(yè)企業(yè)單位清查、普查登記方面的事項，由縣經(jīng)信局負責和協(xié)調(diào)；

涉及建筑企業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)單位清查、普查登記方面的事項，由縣住建局負責和協(xié)調(diào)；

涉及商貿(mào)流通企業(yè)單位清查、普查登記方面的事項，由縣商務局負責和協(xié)調(diào)；

涉及教育、科技、文化、衛(wèi)生計生、旅游、交通運輸、司法、宗教等單位清查和普查登記方面的事項，分別由縣教育局、縣科技局、縣文廣體局、縣衛(wèi)計局、縣旅游局、縣交通局、縣司法局、縣民族宗教局負責和協(xié)調(diào)；

涉及金融、通信、郵政系統(tǒng)等單位清查和普查登記方面的事項，分別由中國人民銀行盤山支行、縣國資局、中國聯(lián)通盤山分公司、中國電信盤山分公司、中國移動盤山分公司、盤山縣郵政分公司負責和協(xié)調(diào)；

涉及縣級新聞媒體普查宣傳方面的事項由縣委宣傳部負責和協(xié)調(diào)。

掌握普查對象有關資料的各級各部門及有關單位要按照各自職能，各負其責、通力協(xié)作、密切配合、信息共享。

（三）落實普查機構(gòu)和人員。各級經(jīng)濟普查機構(gòu)要組建高素質(zhì)的普查工作隊伍。要充分發(fā)揮鎮(zhèn)政府和村民委員會、街道辦事處和居民委員會的作用，廣泛動員和組織社會力量積極參與并認真配合做好普查工作。各級普查機構(gòu)應當根據(jù)工作需要，聘用或者從有關單位商調(diào)符合條件的普查指導員和普查員，并及時支付聘用人員的勞動報酬，保證商調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，穩(wěn)定經(jīng)濟普查工作隊伍，確保普查工作順利進行。

五、普查經(jīng)費和物資設備保障

本次普查所需經(jīng)費，由各級財政分級負擔。各級政府要摸清普查對象數(shù)量，結(jié)合普查工作的進度和實際工作情況，認真做好普查經(jīng)費預算和固定資產(chǎn)投資申請立項工作，把普查經(jīng)費和設備購置列入相應年度的財政預算和當年固定資產(chǎn)投資計劃，按時撥付、確保到位。各級普查機構(gòu)要厲行節(jié)約、?？顚Ｓ?，提高資金使用效率，杜絕浪費和違規(guī)使用。

六、普查工作要求

（一）堅持依法普查。普查工作人員和普查對象必須嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》和《全國經(jīng)濟普查條例》的規(guī)定，按時、如實地填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。普查取得的單位和個人資料，嚴格限定用于普查目的，不作為任何單位對普查對象實施處罰的依據(jù)。各級普查機構(gòu)及其工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密，必須履行保密義務。

（二）確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。持續(xù)深化統(tǒng)計管理體制改革，進一步提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性，建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責機制。全面實施嚴重統(tǒng)計失信企業(yè)公示和聯(lián)合懲戒制度，推動統(tǒng)計、市場監(jiān)督管理、稅務、銀行等部門和單位對企業(yè)的信用狀況實行互認。強化部門協(xié)作聯(lián)動，各級政府相關部門與普查機構(gòu)對普查單位和普查數(shù)據(jù)進行比對確認。各級統(tǒng)計機構(gòu)要加大對普查工作中違法違紀行為的查處和通報曝光力度，堅決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象，確保普查工作順利進行和普查數(shù)據(jù)真實可信。對應當給予黨紀政紀處分或組織處理的，由統(tǒng)計機構(gòu)及時移送任免機關、紀檢監(jiān)察機關或組織（人事）部門處理。

（三）強化規(guī)范統(tǒng)一。根據(jù)國家部署，積極建設統(tǒng)一的元數(shù)據(jù)庫，充分利用“五證合一”改革成果，健全部門聯(lián)動的統(tǒng)計單位名錄庫持續(xù)維護更新機制，完善統(tǒng)一的經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)采集、處理、交換、共享標準和規(guī)范。執(zhí)行國家統(tǒng)一的普查區(qū)劃分標準和統(tǒng)計地理信息系統(tǒng)建設標準。

（四）提升信息化水平。廣泛應用部門行政記錄，全面推廣應用電子簽名，鞏固和拓展統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)成果，采取網(wǎng)上填報與手持電子終端等設備現(xiàn)場采集數(shù)據(jù)相結(jié)合的方式開展普查，探索直接使用智能手機采集數(shù)據(jù)，提高普查數(shù)據(jù)采集抗干擾能力和數(shù)據(jù)采集處理效能，減輕基層普查人員工作負擔。

（五）加強宣傳引導。各級普查機構(gòu)應會同宣傳部門認真做好普查宣傳的策劃和組織工作，廣泛深入地開展經(jīng)濟普查的宣傳動員活動。充分發(fā)揮廣播、電視、報刊和互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體作用，廣泛深入宣傳經(jīng)濟普查的重要意義和要求，宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡，報道違法違紀案件查處情況，教育廣大普查人員依法開展普查，引導廣大普查對象依法配合普查，為普查工作順利實施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

（六）做好成果應用。各級普查機構(gòu)和相關部門要充分開發(fā)和應用經(jīng)濟普查資料，積極制定開發(fā)機制，拓展應用領域，搭建應用平臺，完善覆蓋國民經(jīng)濟各行業(yè)的基本單位名錄庫、基礎信息數(shù)據(jù)庫和經(jīng)濟社會地理信息系統(tǒng)。充分發(fā)揮經(jīng)濟普查在黨委和政府科學決策、部門行政管理、發(fā)展規(guī)劃編制中的信息支撐作用。

 

附件：盤山縣第四次全國經(jīng)濟普查領導小組

 

 

盤山縣人民政府

2018年7月11日

 

 

 

 

附件：

盤山縣第四次全國經(jīng)濟普查領導小組

 

組　長：汪曉輝    常務副縣長

副組長：孫祖凱    縣政府辦主任

劉樹明    縣統(tǒng)計局局長

成  員：闞萬田    縣委宣傳部副部長

趙寶俠    縣科技局局長

任  亮    縣編委辦副主任

紀  肖    縣綜治辦副主任

李  征    縣發(fā)改局副局長

王  興    縣經(jīng)信局副局長

孫  偉    縣教育局副局長

劉  特    縣民政局副局長

周  天    縣司法局副局長

劉  鑫    縣財政局副局長

張  超    縣住建局副局長

于雅華    縣交通局副局長

趙錄鵬    縣商務局副局長

李艷秋    縣文廣體局副局長

徐春濤    縣衛(wèi)計局副局長

趙柏忠    縣市場監(jiān)督管理局副局長

張立海    縣統(tǒng)計局副局長

張  勉    縣旅游局副局長

張作振    縣民族宗教局副局長

王立新    縣規(guī)劃局副局長

于  蕾    縣電商物流產(chǎn)業(yè)管理中心副主任

劉子源    縣網(wǎng)格管理中心副主任

孫繼業(yè)    縣國資局副局長

孫海潮    遼寧新材料產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會經(jīng)濟運行部負責人

張文龍    盤錦高升經(jīng)濟區(qū)管委會企業(yè)服務中心代主任

李維民    縣國稅局副局長

李  光    縣地稅局副局長

劉貴林    縣人武部保障科代科長

                 趙  飛    中國電信盤山分公司經(jīng)理

                郭長安    中國移動盤山分公司經(jīng)理

周玉龍    中國聯(lián)通盤山分公司副總經(jīng)理

劉  丹    盤山縣郵政分公司副總經(jīng)理

            張愛中    中國人民銀行盤山縣支行行長

領導小組下設辦公室，辦公室設在縣統(tǒng)計局，辦公室主任張立海（兼）。

 

 

 

 

	抄送：	縣委各部委，縣人大常委會辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣紀委，縣人民武裝部，縣法院，縣檢察院，縣各人民團體、各民主黨派，各新聞單位。
盤山縣人民政府辦公室　　　　               2018年7月11日印發(fā)