盤縣政辦發(fā)〔2018〕122號盤山縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《2018年盤山縣農(nóng)業(yè)保險工作實(shí)施方案》的通知
盤縣政辦發(fā)〔2018〕122號
各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處,縣政府各相關(guān)部門:
經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)將《2018年盤山縣農(nóng)業(yè)保險工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
盤山縣人民政府辦公室
2018年6月11日
2018年盤山縣農(nóng)業(yè)保險工作實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹中央、省、市農(nóng)村工作會議精神,落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的若干意見》(國發(fā)〔2014〕29號)和《遼寧省農(nóng)委 遼寧省財(cái)政廳 遼寧保監(jiān)局關(guān)于印發(fā)2018年遼寧省種植業(yè)保險工作實(shí)施方案的通知》(遼農(nóng)法〔2018〕88號)及《盤錦市農(nóng)委 盤錦市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)2018年盤錦市種植業(yè)保險工作實(shí)施方案的通知》(盤農(nóng)發(fā)〔2018〕8號)等文件精神,進(jìn)一步增強(qiáng)我縣農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力,穩(wěn)定和鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,促進(jìn)農(nóng)民增收;進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方式和救災(zāi)救濟(jì)方式,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的資金融通能力,建立市場化的新型防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制;進(jìn)一步拓展農(nóng)村保險市場,加強(qiáng)經(jīng)營發(fā)展能力。結(jié)合我縣實(shí)際,現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。
一、總體要求
堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)”的原則,以提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力及農(nóng)民災(zāi)后自救能力為總體目標(biāo),以確保糧食安全生產(chǎn)、以災(zāi)害年景農(nóng)民不減收為目的,提高認(rèn)識,廣泛宣傳,全力推行農(nóng)業(yè)保險盤山模式。
二、運(yùn)作方式
采取政府統(tǒng)一部署、各鎮(zhèn)(街道)全力配合、農(nóng)民積極參與、保險公司全程跟蹤服務(wù)的操作模式,由中國人民財(cái)產(chǎn)保險股份有限公司盤錦市分公司承辦,關(guān)于農(nóng)業(yè)保險條款、勘查定損責(zé)任,保費(fèi)確定(費(fèi)率)等各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),均按全省統(tǒng)一制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
三、保險辦法
(一)保障原則
建立國家、省、市、縣、鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)保險籌資分擔(dān)機(jī)制。科學(xué)應(yīng)對和化解巨災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金,由保險公司按照保監(jiān)會審批或備案的條款費(fèi)率進(jìn)行承保和理賠。
(二)保險責(zé)任
種植業(yè)保險責(zé)任包括:暴雨、洪水(政府行蓄洪除外)、內(nèi)澇、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、凍災(zāi)、旱災(zāi)、地震、泥石流、山體滑坡、病蟲草鼠害等。
日光溫室損失責(zé)任險:在保險期內(nèi),由于火災(zāi)、雪災(zāi)、暴雨、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、洪水造成的損失,保險人按照保險合同的約定負(fù)責(zé)保險。(具體保險責(zé)任及責(zé)任免除詳見《遼寧省農(nóng)業(yè)種植業(yè)保險方案》)
(三)補(bǔ)貼種類
種植業(yè)生產(chǎn)保險補(bǔ)貼范圍:水稻、玉米、設(shè)施大棚。
(四)保障程度
保障程度原則上以補(bǔ)償承保對象的物化成本為原則,以保障參保農(nóng)民災(zāi)后迅速恢復(fù)生產(chǎn)為目的,以人力無法抗拒的自然災(zāi)害損失補(bǔ)償為內(nèi)容,實(shí)行低保額的初始成本保險。
(五)保險金額及賠償計(jì)算
2018年種植業(yè)起賠標(biāo)準(zhǔn)為30%,取消絕對免賠,全額損失賠償認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為80%(含)以上。水稻的理賠最高限額為400元∕畝,玉米的理賠最高限額為280元∕畝;設(shè)施大棚理賠最高限額鋼架結(jié)構(gòu)130元/延長米。
保險責(zé)任范圍內(nèi)的損失,賠償計(jì)算方式如下:
1、保險農(nóng)作物的損失率在30%以上至80%以下(不含)時:賠償金額=不同生長期的最高賠償比例×對應(yīng)損失率每畝賠償金額×受損面積
損失率=單位面積植株損失數(shù)量(或平均損失產(chǎn)量)∕單位面積平均植株數(shù)量(或平均正常產(chǎn)量)
2、保險農(nóng)作物的損失率在80%以上(含)時:
理賠金額=不同生長期的最高賠償標(biāo)準(zhǔn)×受損面積
(六)保費(fèi)分解
2018年我縣對種植業(yè)保險補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如下:中央財(cái)政補(bǔ)貼40%,省財(cái)政補(bǔ)貼30%,市財(cái)政補(bǔ)貼6%,縣級補(bǔ)貼不低于4%。對設(shè)施農(nóng)業(yè)保險,省級財(cái)政給予20%的保費(fèi)補(bǔ)貼;市級財(cái)政給予9%的保費(fèi)補(bǔ)貼;縣級保費(fèi)補(bǔ)貼不低于21%。
對符合條件的新型職業(yè)農(nóng)民、科技示范戶、家庭農(nóng)場、合作社除上述保費(fèi)補(bǔ)貼外,再實(shí)施深度保險,通過以獎代補(bǔ)的方式每畝再進(jìn)行保費(fèi)補(bǔ)貼48元(水稻)和32元(玉米),使水稻和玉米的保險額度每畝分別再增加600元和320元,使水稻每畝保險額度達(dá)到1000元、玉米600元,保費(fèi)由其預(yù)先墊付,待縣政府有關(guān)部門驗(yàn)收合格后予以補(bǔ)貼。具體條件為水稻或玉米種植面積在500畝以上的新型職業(yè)農(nóng)民、科技示范戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社,每塊連片耕地面積不低于100畝,土地來源主要為家庭二輪承包地、流轉(zhuǎn)二輪土地承包地、承包機(jī)動地、承包農(nóng)場土地及其他在冊土地,并有土地流轉(zhuǎn)和承包合同,按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn),實(shí)行病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治。從而規(guī)避其種植風(fēng)險,降低自然災(zāi)害對其造成的損失,提高其種植的積極性,進(jìn)而擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,保障糧食生產(chǎn)安全。
各級政府所安排的保費(fèi)補(bǔ)貼應(yīng)納入各級財(cái)政的年度財(cái)政預(yù)算,對保費(fèi)的結(jié)算方式應(yīng)由縣、鎮(zhèn)(街道)財(cái)政部門具體負(fù)責(zé)確定,對保費(fèi)補(bǔ)貼資金的管理,必須實(shí)行專項(xiàng)管理,分賬核算,確保??顚S?,不出紕漏。
實(shí)行農(nóng)業(yè)保險后,不再給予已投保的農(nóng)戶相同用途的救助。
(七)風(fēng)險管理
為確保農(nóng)業(yè)保險工作持續(xù)、健康發(fā)展,按照省政府規(guī)定,承擔(dān)保險任務(wù)的保險公司應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提巨災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金,準(zhǔn)備金可以逐年滾存使用,逐步建立起應(yīng)對巨災(zāi)風(fēng)險的長效機(jī)制。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對我縣的農(nóng)業(yè)保險工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo),確保我縣農(nóng)業(yè)保險工作的順利進(jìn)行,成立由縣政府分管副縣長為組長,縣財(cái)政局局長、縣農(nóng)業(yè)局局長任副組長,縣水利局、縣氣象局、各鎮(zhèn)(街道)、人保財(cái)險盤山支公司主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的盤山縣農(nóng)業(yè)保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局,辦公室主任侯振春(兼)。各鎮(zhèn)(街道)也要建立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo),組織有關(guān)部門制定實(shí)施方案,確保全縣農(nóng)業(yè)保險工作的全覆蓋。
五、工作時限
1、水稻、玉米保險工作于2018年6月30日前完成宣傳及投保工作。
2、大棚保險10月末啟動,起保日期為2018年11月15日,投保工作11月末結(jié)束。
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抄送: |
縣委各部委,縣人大常委會辦公室,縣政協(xié)辦公室,縣紀(jì)委,縣人民武裝部,縣法院,縣檢察院,縣各人民團(tuán)體、各民主黨派,各新聞單位。 |
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盤山縣人民政府辦公室 2018年6月11日印發(fā) |
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