盤縣政辦發(fā)〔2018〕115號(hào)盤山縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《鎮(zhèn)級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》的通知
盤縣政辦發(fā)〔2018〕115號(hào)
各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處,縣政府各相關(guān)部門:
經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)將《鎮(zhèn)級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
盤山縣人民政府辦公室
2018年6月1日
鎮(zhèn)級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法
為貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見》(中發(fā)〔2017〕4號(hào))和《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<市級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法>的通知》(遼政辦發(fā)〔2018〕20號(hào))精神,堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度,守住耕地保護(hù)紅線,嚴(yán)格保護(hù)永久基本農(nóng)田,建立健全鎮(zhèn)級(jí)政府耕地保護(hù)目標(biāo)考核制度,切實(shí)加強(qiáng)全縣耕地保護(hù)工作,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本辦法?!?/font>
第一章 總則
第一條 縣政府對(duì)各鎮(zhèn)(街道)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況進(jìn)行考核,由縣國土資源局會(huì)同縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)局、縣統(tǒng)計(jì)局(以下簡(jiǎn)稱考核部門主)負(fù)責(zé)組織開展考核檢查工作。
第二條 各鎮(zhèn)(街道)對(duì)《盤山縣土地利用總體規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃)確定的本行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護(hù)面積以及《遼寧省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃》確定的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)負(fù)責(zé),鎮(zhèn)長、街道辦事處主任為第一責(zé)任人??h政府與各鎮(zhèn)(街道)簽訂耕地保護(hù)責(zé)任書,原則上每年簽訂1次。
第三條 鎮(zhèn)級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核在耕地占補(bǔ)平衡、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等相關(guān)考核評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上綜合開展,實(shí)行年度自查、期中檢查、期末考核相結(jié)合的方法。
第四條 考核內(nèi)容主要包括耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護(hù)面積、耕地?cái)?shù)量變化、耕地占補(bǔ)平衡、永久基本農(nóng)田占用和補(bǔ)劃、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、耕地質(zhì)量保護(hù)與提升、耕地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、耕地保護(hù)制度建設(shè)以級(jí)補(bǔ)充耕地統(tǒng)籌等方面情況。涉及補(bǔ)充耕地全縣統(tǒng)籌的各鎮(zhèn)(街道),考核部門可以根據(jù)《遼寧省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》以及耕地保護(hù)實(shí)際情況,經(jīng)向市相關(guān)部門請(qǐng)示同意后,對(duì)其耕地保護(hù)目標(biāo)、永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)等考核指標(biāo)作相應(yīng)調(diào)整。
第五條 考核部門依據(jù)年度土地利用變更調(diào)查以及耕地質(zhì)量調(diào)查評(píng)價(jià)與分等定級(jí)成果,利用國土資源遙感監(jiān)測(cè)“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺(tái)以及耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),采用抽樣調(diào)查等方法和手段進(jìn)行核查。
各鎮(zhèn)(街道)要加強(qiáng)對(duì)耕地、永久基本農(nóng)田保護(hù)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),按要求向考核部門提交監(jiān)測(cè)調(diào)查資料,并對(duì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第六條 鎮(zhèn)級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核遵循客觀、公開、公正,突出重點(diǎn)、獎(jiǎng)懲并重的原則,年度自查、期中檢查和期末考核采用定性與定量相結(jié)合的綜合評(píng)價(jià)方法,結(jié)果采用評(píng)分制,滿分為100分。考核檢查基本評(píng)價(jià)指標(biāo)由考核部門依據(jù)耕地保護(hù)有關(guān)政策規(guī)定以及市政府對(duì)縣級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核檢查基本評(píng)價(jià)指標(biāo)等共同制定,并根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整完善。
第二章 年度自查
第七條 各鎮(zhèn)(街道)按照本辦法的規(guī)定和考核部門年度自查要求,每年自行組織自查1次,并向考核部門報(bào)送上一年度自查報(bào)告。
第八條 考核部門根據(jù)自查情況和有關(guān)督察檢查情況,將年度責(zé)任目標(biāo)履行情況向各鎮(zhèn)(街道)通報(bào),并納入鎮(zhèn)級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)期末考核。
第三章 期中檢查
第九條 從2016年起,每五年為一個(gè)規(guī)劃期,期中檢查在每個(gè)規(guī)劃期的第三年開展1次,由考核部門組織開展。各鎮(zhèn)(街道)按照本辦法和考核部門期中檢查工作要求,在期中檢查年先行開展期中自查,并向考核部門報(bào)送自查報(bào)告??己瞬块T根據(jù)各鎮(zhèn)(街道)自查、實(shí)地抽查和相關(guān)督察檢查等結(jié)果對(duì)縣耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)、打分排序,形成期中檢查報(bào)告。
第十條 期中檢查結(jié)果由考核部門向各鎮(zhèn)(街道)通報(bào),納入鎮(zhèn)級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)期末考核,并向縣政府報(bào)告。
第四章 期末考核
第十一條 期末考核在每個(gè)規(guī)劃期結(jié)束后的次年開展1次,由市政府組織考核部門開展??h政府按照本辦法的規(guī)定和考核部門的工作要求,在規(guī)劃期結(jié)束后次年先行開展自查,并向市政府報(bào)送規(guī)劃期內(nèi)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)任務(wù)完成情況自查報(bào)告,同時(shí)抄送考核部門。
第十二條 考核部門根據(jù)年度自查、期中檢查、實(shí)地抽查和相關(guān)督察檢查等結(jié)果,對(duì)各鎮(zhèn)(街道)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)、打分排序,形成期末檢查報(bào)告。報(bào)送縣政府。
第五章 獎(jiǎng)懲
第十三條 縣政府根據(jù)考核結(jié)果,對(duì)鎮(zhèn)級(jí)政府履行耕地保護(hù)責(zé)任成效突出的各鎮(zhèn)(街道)給予表揚(yáng);有關(guān)部門在安排年度土地利用計(jì)劃、土地整治工作專項(xiàng)資金、耕地提質(zhì)改造項(xiàng)目和耕地質(zhì)量提升資金時(shí)予以傾斜??己税l(fā)現(xiàn)問題突出的各鎮(zhèn)(街道)要明確提出整改措施,限期進(jìn)行整改;整改期間暫停該各鎮(zhèn)(街道)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批。
第十四條 鎮(zhèn)級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果,列為鎮(zhèn)級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容,作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核、糧食安全省長責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的重要依據(jù)。
第六章 附則
第十五條 鎮(zhèn)級(jí)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法,結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況,制定對(duì)所轄區(qū)內(nèi)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法。
第十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
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抄送: |
縣委各部委,縣人大常委會(huì)辦公室,縣政協(xié)辦公室,縣紀(jì)委,縣人民武裝部,縣法院,縣檢察院,縣各人民團(tuán)體、各民主黨派,各新聞單位。 |
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盤山縣人民政府辦公室 2018年6月1日印發(fā) |
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