當(dāng)前位置：
盤縣政辦發(fā)〔2018〕114號(hào) 盤山縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《全國(guó) 盤錦河蟹產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)籌建規(guī)劃》的通知
盤縣政辦發(fā)〔2018〕114號(hào)
各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，縣政府各相關(guān)部門：
經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《全國(guó)盤錦河蟹產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)籌建規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
盤山縣人民政府辦公室
2018年6月1日
全國(guó)盤錦河蟹產(chǎn)業(yè)知名品牌
創(chuàng)建示范區(qū)籌建規(guī)劃
為貫徹落實(shí)《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）》的要求，全面推進(jìn)“全國(guó)盤錦河蟹產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”建設(shè)（以下簡(jiǎn)稱“示范區(qū)”），確保各項(xiàng)籌建工作有序進(jìn)行，現(xiàn)結(jié)合《“全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”建設(shè)工作指導(dǎo)意見》的要求，提出指導(dǎo)思想，應(yīng)提出規(guī)劃編制的使命和實(shí)施的方向，立足盤山縣河蟹產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定本籌建規(guī)劃。
一、形勢(shì)分析
（一）自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)
盤山縣地處渤海之濱，遼東灣北畔，遼河三角洲中心地帶。全縣面積2007平方公里，人口27萬(wàn)。境內(nèi)河渠縱橫交錯(cuò)，坑塘星羅棋布，大小13條河流穿境入海，內(nèi)陸淡水水域24萬(wàn)畝，稻田72萬(wàn)畝，葦田85萬(wàn)畝。得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)（緯度高、晝夜溫差大）及海淡水漁業(yè)資源，使這里成為中華絨螯蟹的主產(chǎn)地之一，素有“北國(guó)水鄉(xiāng)、河蟹之都”的美譽(yù)。
（二）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)
盤山縣河蟹產(chǎn)業(yè)居全國(guó)縣級(jí)之首，養(yǎng)殖面積85萬(wàn)畝，占遼寧省的48%，占全國(guó)的6.5%；河蟹產(chǎn)量3.6萬(wàn)噸，占遼寧省的60%，占全國(guó)的6%；河蟹產(chǎn)值27億元，占遼寧省的70%，占全國(guó)的10%。目前已成為全國(guó)最大的優(yōu)質(zhì)河蟹苗種生產(chǎn)供應(yīng)基地，年培育苗種8000噸；全國(guó)稻蟹種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)輸出基地，為全國(guó)各地年培養(yǎng)技術(shù)推廣人員500余人；全國(guó)北方最大的河蟹交易集散地，年交易額30億元以上；全國(guó)北方最大的河蟹加工出口基地，年加工產(chǎn)值6億元，年出口創(chuàng)匯1200萬(wàn)美元，年出口量和出口創(chuàng)匯額居全國(guó)同行業(yè)之首。
（三）核心技術(shù)優(yōu)勢(shì)
自1992年，盤山縣委縣政府先后提出了“稻田養(yǎng)蟹、蟹田種稻、大養(yǎng)蟹和養(yǎng)大蟹、稻蟹綜合種養(yǎng)”等一系列發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)農(nóng)技科研人員的艱苦努力，總結(jié)出“種養(yǎng)結(jié)合、稻蟹雙贏”的稻蟹立體生態(tài)綜合種養(yǎng)新技術(shù)模式，即“盤山模式”。與傳統(tǒng)模式相比，稻田種養(yǎng)新技術(shù)實(shí)現(xiàn)稻田養(yǎng)蟹畝增效益800元以上、畝綜合效益可達(dá)到2200元以上。全國(guó)漁業(yè)科技入戶首席水產(chǎn)專家王武教授將“盤山模式”概括為“1+1=5”，即“水稻+水產(chǎn)=糧食安全+食品安全+生態(tài)安全+農(nóng)民增收+企業(yè)增效”?！氨P山模式”被成功推廣到全國(guó)20余個(gè)省市和地區(qū)，并于2013年被農(nóng)業(yè)部授予“農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成果一等獎(jiǎng)”。
“盤錦河蟹”于2007年被國(guó)家質(zhì)檢總局正式批準(zhǔn)為國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)、于2012年經(jīng)國(guó)家工商總局批復(fù)同意注冊(cè)盤錦河蟹地理標(biāo)志證明商標(biāo)，于2015年入選《中國(guó)地理標(biāo)志產(chǎn)品大典》。
盤山縣于2015年被質(zhì)檢總局評(píng)為國(guó)家級(jí)出口河蟹質(zhì)量安全示范區(qū)；分別于2009年、2012年被農(nóng)業(yè)部授予國(guó)家級(jí)河蟹標(biāo)準(zhǔn)化示范縣和國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)；先后被中國(guó)漁業(yè)協(xié)會(huì)河蟹分會(huì)授予“中國(guó)河蟹產(chǎn)業(yè)第一縣”、“全國(guó)優(yōu)質(zhì)河蟹苗種生產(chǎn)基地”、“中國(guó)河蟹產(chǎn)業(yè)先進(jìn)縣”。
（四）安全保障優(yōu)勢(shì)
盤山縣于2013年正式開展國(guó)家級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)創(chuàng)建工作。以保障河蟹產(chǎn)品質(zhì)量安全為中心任務(wù)，以推廣河蟹質(zhì)量安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)質(zhì)量安全防控體系、完善質(zhì)量安全監(jiān)管體系為工作重點(diǎn)，著力建立“組織保障、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、應(yīng)急監(jiān)管”五大體系，切實(shí)提高“執(zhí)法監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、監(jiān)測(cè)評(píng)估、應(yīng)急處置和服務(wù)指導(dǎo)”五大能力，有效保障河蟹產(chǎn)品質(zhì)量安全、促進(jìn)河蟹產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。2015年被質(zhì)檢總局批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。
二、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見》，按照《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020）》以及《“全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”建設(shè)工作指導(dǎo)意見》的要求，充分發(fā)揮河蟹龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織的帶動(dòng)作用，努力營(yíng)造有利于河蟹產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升和品牌建設(shè)的環(huán)境和氛圍，形成全方位推進(jìn)質(zhì)量提升和品牌建設(shè)的運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)河蟹產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和擴(kuò)張能力，實(shí)現(xiàn)標(biāo)桿示范企業(yè)帶動(dòng)作用，以提高質(zhì)量推動(dòng)品牌建設(shè)，以品牌建設(shè)助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。全面打造我縣河蟹優(yōu)質(zhì)、品牌安全，進(jìn)一步擴(kuò)展國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)的格局。
三、工作原則
按照質(zhì)檢總局“質(zhì)量品牌提升行動(dòng)”的部署，以提高河蟹產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以提升河蟹區(qū)域品牌價(jià)值為目標(biāo)，提出盤錦河蟹產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)的指導(dǎo)方針。
（一）資源依托，技術(shù)先導(dǎo)，延伸產(chǎn)業(yè)
依托鹽堿地的優(yōu)越氣候條件和良好生態(tài)環(huán)境，確立以技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)河蟹產(chǎn)業(yè)發(fā)展為理念，緊緊圍繞創(chuàng)建全國(guó)知名區(qū)域品牌為目標(biāo)，探索并完善大蟹養(yǎng)殖先進(jìn)技術(shù)方法，促進(jìn)區(qū)域河蟹產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培養(yǎng)一批河蟹養(yǎng)殖科研、教學(xué)和推廣人員，建立苗種服務(wù)體系、飼料服務(wù)體系、對(duì)外技術(shù)服務(wù)體系、市場(chǎng)營(yíng)銷服務(wù)體系，建立“科、種、養(yǎng)、加、銷”一體化的產(chǎn)業(yè)鏈。
（二）文化引領(lǐng)，錯(cuò)位發(fā)展，提升品牌
以河蟹歷史文化為靈魂，通過(guò)中國(guó)盤錦河蟹博物館展示河蟹文化，賦予盤錦河蟹文化、知識(shí)、情感等內(nèi)涵，滿足消費(fèi)者多方面的需求，增加消費(fèi)者對(duì)盤錦河蟹的粘性；以盤錦紅灘濕地優(yōu)秀旅游資源為支撐，將河蟹產(chǎn)業(yè)與文化旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，發(fā)展以“蟹文化”為主的旅游漁業(yè)、休閑漁業(yè)，使之成為盤錦文化旅游業(yè)的一大特色。提升“盤錦河蟹”品牌知名度、美譽(yù)度和忠誠(chéng)度。
（三）完善制度，建立設(shè)施，營(yíng)銷宣傳
縣政府加強(qiáng)對(duì)河蟹產(chǎn)業(yè)的政策指導(dǎo)與支持，通過(guò)產(chǎn)權(quán)制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、財(cái)政政策、稅收政策、行業(yè)內(nèi)部規(guī)范來(lái)體現(xiàn)；合理規(guī)劃和實(shí)施硬件基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為進(jìn)行河蟹交易提供交通、供水供電、商業(yè)服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等市政公用工程實(shí)施和公共生活服務(wù)設(shè)施等；整合區(qū)域內(nèi)各種資源，主動(dòng)開展各種各樣的營(yíng)銷活動(dòng)來(lái)吸引、控制和轉(zhuǎn)化區(qū)域外部資源，有效挖掘區(qū)域發(fā)展?jié)摿Α?/font>
四、總體目標(biāo)
以創(chuàng)建全國(guó)知名品牌示范區(qū)為契機(jī)，全面提升河蟹產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力、產(chǎn)業(yè)化水平和整體效益，做大做強(qiáng)做優(yōu)盤山河蟹產(chǎn)業(yè)，打造“盤錦河蟹”知名品牌。把盤山河蟹產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、食品安全型的具有盤山特色的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收致富的主渠道。力爭(zhēng)到2020年，發(fā)展河蟹養(yǎng)殖面積100萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)河蟹產(chǎn)量5萬(wàn)噸，大規(guī)格產(chǎn)值達(dá)到50億元，建成全國(guó)河蟹銷售集散地，占全國(guó)河蟹市場(chǎng)占有率達(dá)到12%，盤山縣“盤錦河蟹”區(qū)域品牌價(jià)值達(dá)到180億元；引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)，力爭(zhēng)培育省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品品牌5項(xiàng)，培育盤錦市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)1家。
五、任務(wù)措施
（一）制定盤錦河蟹品牌建設(shè)規(guī)劃
成立由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、相關(guān)責(zé)任部門主要負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)域河蟹品牌創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)盤山縣河蟹產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，基于目前河蟹品牌宣傳推廣存在的不足，認(rèn)真分析研究，制定適合當(dāng)前盤山河蟹品牌發(fā)展壯大的品牌建設(shè)規(guī)劃，以指導(dǎo)園區(qū)開展盤錦河蟹品牌建設(shè)工作。
（二）挖掘盤錦河蟹文化品牌內(nèi)涵
以河蟹產(chǎn)業(yè)為中心，深度發(fā)掘盤錦河蟹產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特之處；以地域性、歷史性、文化性、民族性等為支撐，逐步形成并完善區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)；將河蟹文化與稻作文化、漁獵文化、河蟹文化和村落文化建設(shè)有機(jī)整合，講好盤錦河蟹品牌故事、傳播盤錦河蟹品牌聲音。有效推進(jìn)盤錦河蟹知名度向美譽(yù)度和忠誠(chéng)度提升，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。
（三）夯實(shí)河蟹產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)
一是將河蟹的質(zhì)量安全監(jiān)管、品牌建設(shè)、示范區(qū)創(chuàng)建工作納入到縣政府對(duì)各相關(guān)部門、鎮(zhèn)（街道）的績(jī)效考核體系。強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管，加大監(jiān)督抽查力度，推動(dòng)落實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)河蟹產(chǎn)業(yè)質(zhì)量狀況的調(diào)研和監(jiān)控，定期地發(fā)布質(zhì)量狀況分析報(bào)告。
二是積極引導(dǎo)、幫扶企業(yè)開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，建立河蟹標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地15個(gè)以上，幫助企業(yè)將自主創(chuàng)新的養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范及時(shí)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)；指導(dǎo)、協(xié)助骨干企業(yè)通過(guò)質(zhì)量管理體系、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）認(rèn)證、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）認(rèn)證等各項(xiàng)認(rèn)證。
（四）構(gòu)建多元河蟹品牌培育機(jī)制
引導(dǎo)政府、協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)在職能范疇內(nèi)服務(wù)于區(qū)域品牌的發(fā)展；充實(shí)和完善“中國(guó)盤錦河蟹博物館”館藏內(nèi)容和設(shè)施；加強(qiáng)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開拓創(chuàng)新河蟹市場(chǎng)推介方式；引導(dǎo)企業(yè)開拓“互聯(lián)網(wǎng)+”網(wǎng)購(gòu)新型營(yíng)銷模式；通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播、報(bào)紙、墻體廣告等進(jìn)行全方位進(jìn)行品牌宣傳；積極引導(dǎo)企業(yè)參加全國(guó)各地舉辦的河蟹博覽會(huì)、展銷會(huì)、推薦會(huì)等。每年將參加區(qū)域品牌價(jià)值評(píng)價(jià)工作。
（五）建立河蟹產(chǎn)業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信體系
與區(qū)域內(nèi)所有水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社、水產(chǎn)原良種場(chǎng)、健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)生產(chǎn)企業(yè)簽訂了水產(chǎn)質(zhì)量安全生產(chǎn)承諾書，向社會(huì)公開“質(zhì)量誠(chéng)信承諾”，建立企業(yè)質(zhì)量信用檔案，納入到誠(chéng)信“紅黑榜”管理，實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管。擴(kuò)大河蟹質(zhì)量安全追溯企業(yè)數(shù)量，讓消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品信息全程可查詢，實(shí)現(xiàn)“一品一碼”線上的銷售模式，推進(jìn)河蟹防偽溯源。推廣公司+基地+農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)方式，提升河蟹質(zhì)量和檔次。
（六）開展先進(jìn)質(zhì)量管理方法培訓(xùn)
邀請(qǐng)專家開展質(zhì)量培訓(xùn)，引導(dǎo)骨干企業(yè)實(shí)施卓越績(jī)效模式、推行首席質(zhì)量官制度，爭(zhēng)創(chuàng)各級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)，增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力。建立質(zhì)量教育實(shí)踐基地，擴(kuò)大河蟹質(zhì)量知識(shí)普及面，不斷提高河蟹質(zhì)量的信譽(yù)度。
六、實(shí)施步驟
（一）宣傳動(dòng)員階段（2018年3月至5月）
成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定籌建方案，建立工作機(jī)制，對(duì)籌建工作進(jìn)行全面動(dòng)員和部署。通過(guò)宣傳動(dòng)員，使園區(qū)和職能部門充分認(rèn)識(shí)到全國(guó)盤錦河蟹產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)籌建工作對(duì)促進(jìn)園區(qū)發(fā)展的重要性和迫切性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，形成合力，確?；I建工作順利完成。
（二）組織實(shí)施階段（2018年5月至2018年9月）
夯實(shí)區(qū)域品牌建設(shè)的質(zhì)量基礎(chǔ)。積極發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)建設(shè)、認(rèn)證認(rèn)可的作用；建立檢測(cè)水平高、專業(yè)性強(qiáng)的區(qū)域公共檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，完善計(jì)量和檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)；推行先進(jìn)的質(zhì)量管理方法。
確保區(qū)域品牌建設(shè)工作成效明顯。建立品牌的顧客滿意度測(cè)量體系，開展用戶及消費(fèi)者滿意度調(diào)查，營(yíng)造出有利于品牌成長(zhǎng)的良好氛圍。
（三）總結(jié)完善、申請(qǐng)驗(yàn)收階段（2018年10月至2018年12月）
根據(jù)《全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)考核驗(yàn)收細(xì)則》進(jìn)行自查，在自查達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上向國(guó)家質(zhì)檢總局提出考核驗(yàn)收申請(qǐng)，并積極做好準(zhǔn)備工作，迎接好驗(yàn)收專家組的考核驗(yàn)收。
七、保障要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)、2位副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的全國(guó)盤錦河蟹產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究審定創(chuàng)建活動(dòng)的重大問(wèn)題、有關(guān)政策措施、總結(jié)匯報(bào)等。建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，每季度召開一次成員單位聯(lián)席會(huì)議，聽取創(chuàng)建工作情況匯報(bào)，檢查創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施情況，并定期上報(bào)區(qū)域建設(shè)情況。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和主動(dòng)協(xié)調(diào)，相關(guān)職能部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，上下同心、內(nèi)外用力，形成合力，確保各項(xiàng)工作任務(wù)按時(shí)完成。
（二）健全工作機(jī)制
建立健全質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任機(jī)制，構(gòu)建政府監(jiān)管、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、企業(yè)主體、社會(huì)參與的全社會(huì)齊抓共管的質(zhì)量工作格局。加大質(zhì)量綜合管理和質(zhì)量安全保障能力投入，合理配置行政資源，強(qiáng)化質(zhì)量工作基礎(chǔ)建設(shè)，提升質(zhì)量監(jiān)管部門的履職能力，確保各項(xiàng)工作按時(shí)完成。
（三）創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境
積極培育規(guī)范、透明的政策環(huán)境，努力創(chuàng)建高效、務(wù)實(shí)的政務(wù)環(huán)境，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，提高工作效能，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。在質(zhì)量提升、品牌建設(shè)方面，財(cái)政要給予支持和獎(jiǎng)勵(lì)。
（四）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)
充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)報(bào)等新聞媒體和創(chuàng)辦簡(jiǎn)報(bào)、制作廣告宣傳牌等方式，對(duì)籌建工作內(nèi)容、進(jìn)程、典型事例以及存在的問(wèn)題等情況進(jìn)行跟蹤報(bào)道。在“3·15”、質(zhì)量月、河蟹主題宣傳等活動(dòng)中要突出對(duì)盤錦河蟹品牌創(chuàng)建示范區(qū)工作的宣傳和報(bào)道，使籌建工作深入人心。
（五）強(qiáng)化檢查考核
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織人員對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行檢查考核，確保籌建活動(dòng)取得實(shí)效。
附件：全國(guó)盤錦河蟹產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)籌建規(guī)劃任務(wù)分工表
附件：
全國(guó)盤錦河蟹產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)
籌建規(guī)劃任務(wù)分工表
|
任務(wù)名稱 |
園區(qū)牽頭部門 |
園區(qū)配合部門 |
具體措施 |
時(shí)間安排 |
|
制定并出臺(tái)園區(qū)品牌建設(shè)規(guī)劃 |
縣發(fā)改局 |
縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局 |
品牌建設(shè)目標(biāo)納入園區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃 |
2018年6月 |
|
縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局 |
縣海洋與漁業(yè)局 |
制定出臺(tái)品牌建設(shè)規(guī)劃；品牌建設(shè)規(guī)劃經(jīng)過(guò)專家論證 |
2018年8月 |
|
|
園區(qū)成立專門的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組 |
縣政府辦 |
縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局 |
成立專門知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府一把手擔(dān)任組長(zhǎng)，召開會(huì)議并有會(huì)議紀(jì)要 |
2018年4月 |
|
為實(shí)施園區(qū)品牌建設(shè)規(guī)劃提供經(jīng)費(fèi)保障 |
縣財(cái)政局 |
縣政府辦 |
園區(qū)對(duì)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)工作每年提供充足的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并撥款到位 |
2018年5月 |
|
制定并出臺(tái)園區(qū)品牌培育、保護(hù)的政策措施 |
縣海洋與漁業(yè)局 |
縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局 |
制定并出臺(tái)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)品牌培育和改進(jìn)提升政策措施，制定并出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)產(chǎn)品獲得省級(jí)以上名牌、著名商標(biāo)、地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)等政策措施；制定園區(qū)品牌危機(jī)應(yīng)急處理機(jī)制，扼殺負(fù)面新聞 |
2018年6月 |
|
制定優(yōu)惠政策措施 |
縣政府辦 |
縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局 縣發(fā)改局 縣商務(wù)局 縣財(cái)政局 縣民政局 |
制定并協(xié)調(diào)出臺(tái)發(fā)展扶持園區(qū)骨干示范企業(yè)建設(shè)的土地、稅收、金融、就業(yè)等各種優(yōu)惠政策 |
2018年6月 |
|
園區(qū)品牌歷史文化積淀深厚 |
縣海洋與漁業(yè)局 |
縣政府辦 縣旅游局 縣文廣體局 縣委宣傳部 |
歷史文件記載，園區(qū)品牌產(chǎn)業(yè)形成時(shí)間50年以上，園區(qū)品牌具有珍貴歷史文化價(jià)值；園區(qū)品牌產(chǎn)業(yè)為傳統(tǒng)工藝傳承；深度挖掘河蟹文化歷史，形成河蟹品牌故事；開展“河蟹文化節(jié)”等展示園區(qū)文化的系列活動(dòng)；將河蟹示范區(qū)融合旅游元素，形成獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目 |
2018年6月 |
|
出臺(tái)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)建設(shè)宣傳口號(hào) |
縣委宣傳部 |
縣海洋與漁業(yè)局 縣民政局 |
通過(guò)社會(huì)征集，形成創(chuàng)建工作宣傳口號(hào)；通過(guò)園區(qū)路牌（擎天柱、電子屏）、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等途徑進(jìn)行宣傳，專家在現(xiàn)場(chǎng)抽查是否了解口號(hào)的情況；制作區(qū)域規(guī)劃圖解及引路指示牌；制作區(qū)域產(chǎn)業(yè)宣傳片（7分鐘左右），負(fù)責(zé)創(chuàng)建園區(qū)啟動(dòng)儀式，加強(qiáng)媒體宣傳 |
2018年6月 |
|
形成符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色的品牌建設(shè)理念 |
縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局 |
縣委宣傳部 縣農(nóng)業(yè)局 |
園區(qū)注冊(cè)集體商標(biāo)，研究形成園區(qū)品牌建設(shè)理念，在園區(qū)內(nèi)廣泛宣傳品牌建設(shè)理念 |
2018年6月 |
|
建立完善的質(zhì)量誠(chéng)信體系，奠定品牌建設(shè)的重要基礎(chǔ) |
縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局 |
縣政府辦 |
園區(qū)骨干企業(yè)建立質(zhì)量誠(chéng)信體系并向社會(huì)公開“質(zhì)量誠(chéng)信承諾”，園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)建立質(zhì)量信用檔案，園區(qū)建立質(zhì)量失信“黑名單”制度并建立相應(yīng)整改退出機(jī)制；園區(qū)內(nèi)建立產(chǎn)品質(zhì)量信用信息平臺(tái) |
2018年7月 |
|
推動(dòng)知名品牌企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任 |
縣海洋與漁業(yè)局 |
縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局 縣農(nóng)業(yè)局 |
樹立質(zhì)量提升和品牌建設(shè)標(biāo)桿示范企業(yè)，標(biāo)桿企業(yè)在園區(qū)內(nèi)開展分享先進(jìn)的質(zhì)量管理理念和方法和品牌經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn) |
2018年7月 |
|
建立質(zhì)量指標(biāo)考核體系和質(zhì)量狀況分析報(bào)告制度 |
縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局 |
縣政府辦 |
建立質(zhì)量安全綜合評(píng)價(jià)和考核指標(biāo)體系，將質(zhì)量指標(biāo)納入園區(qū)政府年度績(jī)效考核體系，將質(zhì)量指標(biāo)納入園區(qū)政府年度績(jī)效考核體系進(jìn)行實(shí)際考核；每季度上報(bào)園區(qū)質(zhì)量狀況分析報(bào)告，每年度上報(bào)園區(qū)質(zhì)量狀況分析報(bào)告，質(zhì)量狀況分析年度報(bào)告得到政府批示和轉(zhuǎn)發(fā) |
2018年7月 |
|
加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展 |
縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局 |
縣公安局 縣農(nóng)業(yè)局 |
建立產(chǎn)品質(zhì)量園區(qū)整治工作機(jī)制，按照國(guó)家及地方要求積極開展專項(xiàng)工作。落實(shí)行政轄區(qū)質(zhì)量和打假責(zé)任制，遏制園區(qū)內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量違法行為，加大監(jiān)督抽查力度，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量狀況監(jiān)控；確保園區(qū)治安管理，保障園區(qū)創(chuàng)建工作的正常運(yùn)行 |
2018年5月 |
|
加強(qiáng)進(jìn)出口產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理 |
縣海洋與漁業(yè)局 |
縣政府辦 縣商務(wù)局 |
當(dāng)年出口商品未發(fā)生境外通報(bào)或退運(yùn)，嚴(yán)格出入境人員、動(dòng)植物產(chǎn)品等檢驗(yàn)檢疫，加強(qiáng)出口貨物原產(chǎn)地標(biāo)記查驗(yàn)和管理 |
2018年7月 |
|
建設(shè)與園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的質(zhì)量公共服務(wù)平臺(tái) |
縣海洋與漁業(yè)局 |
縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局 縣農(nóng)業(yè)局 縣財(cái)政局 |
園區(qū)內(nèi)具有申報(bào)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的國(guó)家級(jí)檢測(cè)中心、實(shí)驗(yàn)室；園區(qū)內(nèi)具有省級(jí)檢測(cè)中心、實(shí)驗(yàn)室 |
2018年9月 |
|
夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可等質(zhì)量工作基礎(chǔ) |
縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局 |
縣財(cái)政局 |
園區(qū)出臺(tái)專門措施支持企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)制定,園區(qū)提供標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)專項(xiàng)扶持資金,園區(qū)企業(yè)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定,園區(qū)企業(yè)內(nèi)參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定.農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)普及率達(dá)到30%以上 |
2018年10月 |
|
園區(qū)內(nèi)推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理方法 |
縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局 |
縣海洋與漁業(yè)局 |
園區(qū)專門組織企業(yè)開展質(zhì)量管理小組（QC)活動(dòng)，園區(qū)投入資金、出臺(tái)措施推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理方法；骨干企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)的質(zhì)量管理方法 |
2018年10月 |
|
園區(qū)內(nèi)質(zhì)量管理整體水平不斷提高 |
縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局 |
縣海洋與漁業(yè)局 |
園區(qū)骨干企業(yè)獲得省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)、當(dāng)?shù)卣|(zhì)量獎(jiǎng)、骨干企業(yè)全部推行首席質(zhì)量官制度、園區(qū)內(nèi)有質(zhì)量教育實(shí)踐基地 |
2018年10月 |
|
園區(qū)內(nèi)擁有核心技術(shù)、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的知名品牌 |
縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局 |
縣人社局 縣商務(wù)局 縣政府辦 |
園區(qū)內(nèi)由企業(yè)獲得中國(guó)馳名商標(biāo)、中華老字號(hào)、地理標(biāo)志產(chǎn)品，園區(qū)內(nèi)有企業(yè)獲得遼寧名牌產(chǎn)品、遼寧省著名商標(biāo)；園區(qū)動(dòng)員骨干企業(yè)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行品牌價(jià)值測(cè)算，為企業(yè)提供相應(yīng)指導(dǎo)和服務(wù) |
2018年10月 |
|
園區(qū)內(nèi)品牌產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量水平穩(wěn)步提升 |
縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局 |
縣商務(wù)局 縣政府辦 |
園區(qū)定期開展顧客滿意度年度測(cè)評(píng)，定期研究品牌顧客滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果，指導(dǎo)企業(yè)不斷提升品牌建設(shè)工作，園區(qū)顧客滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果穩(wěn)中有升 |
2018年9月 |
|
深化品牌建設(shè)意識(shí)，營(yíng)造有利于品牌建設(shè)的良好氛圍 |
縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局 |
縣文廣體局 縣商務(wù)局 縣教育局 |
園區(qū)委托國(guó)家、省級(jí)權(quán)威機(jī)構(gòu)每年開展品牌創(chuàng)建、培育及保護(hù)等系列講座。園區(qū)深入開展質(zhì)量月活動(dòng)，園區(qū)開展品牌主體活動(dòng)、園區(qū)企業(yè)發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告 |
2018年9月 |
|
不斷提升區(qū)域品牌的價(jià)值和效應(yīng) |
縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局 |
縣發(fā)改局 縣人社局 縣商務(wù)局 |
綜合考核園區(qū)近兩年生產(chǎn)總值及園區(qū)利稅增長(zhǎng)情況，園區(qū)就業(yè)情況，園區(qū)開展一系列提升品牌價(jià)值工作，園區(qū)行政部門組織研究區(qū)域品牌價(jià)值提升措施并落實(shí) |
2018年9月 |
|
農(nóng)業(yè)區(qū)等，農(nóng)產(chǎn)品的特色特點(diǎn)，應(yīng)用的農(nóng)業(yè)技術(shù)，建立起的農(nóng)業(yè)種植、加工、銷售等管理體系，形成的品牌 |
縣海洋與漁業(yè)局 |
縣農(nóng)業(yè)局 |
農(nóng)產(chǎn)品具有特色特點(diǎn)的；園區(qū)產(chǎn)業(yè)為傳統(tǒng)工藝傳承；推廣應(yīng)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)；舉辦專業(yè)技能培訓(xùn)班，培養(yǎng)稻蟹綜合種養(yǎng)技術(shù)人才；建立并完善成熟可靠的農(nóng)業(yè)種植、加工、銷售等管理體系和機(jī)制。連續(xù)三年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽查合格率在95%以上。農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)形成品牌效應(yīng)。提供國(guó)家級(jí)檢測(cè)抽檢記錄 |
2018年8月 |
|
|
抄送： |
縣委各部委，縣人大常委會(huì)辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣紀(jì)委，縣人民武裝部，縣法院，縣檢察院，縣各人民團(tuán)體、各民主黨派，各新聞單位。 |
|
|
盤山縣人民政府辦公室 2018年6月1日印發(fā) |
|||
