盤縣政辦發(fā)〔2018〕96號

 

各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，縣政府各相關部門：

經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《盤山縣河道垃圾清理工作實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

 

 

盤山縣人民政府辦公室

                       2018年5月16日

 

 

 

 

盤山縣河道垃圾清理工作實施方案

 

為貫徹落實《盤錦市人民政府辦公室關于印發(fā)盤錦市河道垃圾常態(tài)化管理工作實施方案》（盤政辦發(fā)〔2018〕18號）和盤錦市水利局（盤水利轉〔2018〕2號）文件精神，進一步加強盤山縣生態(tài)文明建設和水生態(tài)環(huán)境治理，鞏固河道垃圾清理已取得的成果，實現(xiàn)盤山河道垃圾常態(tài)化管理工作目標，結合我縣實際，制定本方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以 “河道保潔常態(tài)化、管理長效化”為目標，牢固樹立“綠色發(fā)展理念”， 全面清理河道內(nèi)垃圾，構建“責任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、保護有力”的河道長效管理保護機制，全面改善河流生態(tài)環(huán)境，為促進盤山旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供生態(tài)、環(huán)境保障。

二、總體目標和進度安排

（一）總體目標

通過開展河道垃圾專項治理行動，全面徹底解決我縣河道內(nèi)隨意丟棄垃圾和各類違法建筑物，整治河道內(nèi)亂搭、亂建、亂排、亂倒現(xiàn)象，建立縣鎮(zhèn)河長+（村）水管員+（村）保潔員三級巡護管理體系和縣、鎮(zhèn)、村三級網(wǎng)格+（村）網(wǎng)格員+村水管員監(jiān)督管理體系，落實管護責任，加大巡查力度和宣傳教育力度，提升河道生態(tài)和環(huán)境質量，實現(xiàn)沿河鎮(zhèn)村生活垃圾處理規(guī)范有序，生活污水處理能力進一步提高，農(nóng)村臟亂差問題得到有效整治，建設“水清、岸綠、景美、宜居”新盤山。

（二）進度安排

1、清查發(fā)動階段（4月11日—5月10日）

全面排查轄區(qū)遼河、大遼河、繞陽河、西部中小河流、新開河等河道內(nèi)的各類垃圾，準確掌握河道水域岸線積存垃圾的位置、方量、類型及影響河道生態(tài)安全和水利工程安全的有關情況和存在問題，為河道垃圾清理工作順利推進奠定堅實基礎。

2、實施鞏固階段（5月11日—5月20日）

各鎮(zhèn)（街道）及所屬轄區(qū)內(nèi)的行政村、社區(qū)要組織人員和運輸車輛，將河道垃圾進行徹底清理。此項工作實行日報制，各單位安排專人做好河道垃圾清理統(tǒng)計工作，并將實施進度情況每天上報到盤山縣河道垃圾清理工作領導小組?？h水利部門要不定期深入河道垃圾清理現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并做好記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題第一時間提出處理意見，及時向盤山縣河道垃圾清理工作領導小組匯報。

3、檢查驗收階段（5月21日—6月30日）

一是盤山縣河道垃圾清理工作領導小組對各鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)內(nèi)的垃圾清理工作開展驗收，對驗收不合格的單位提出整改意見，直至達標為止。各單位要認真開展自查自評，撰寫工作報告。二是市河道垃圾清理工作領導小組對盤山轄區(qū)內(nèi)的垃圾清理情況進行全面檢查和初步驗收。三是省級驗收，省河道垃圾清理工作領導小組對盤山轄區(qū)內(nèi)的垃圾清理工作進行驗收。四是對工作開展滯后、未按期完成工作的單位將通報批評，對活動開展和日常監(jiān)管過程中存在失職、瀆職行為的個人，將追究責任。

4、完善提高階段（7月1日——長期）

根據(jù)省驗收結果和專項行動中發(fā)現(xiàn)突出問題和亮點，開展樹典型、找差距、強整治等活動，進一步將河道內(nèi)垃圾治理工作盡善盡美，以河道垃圾專項治理為契機，全面落實“河長制”，各鎮(zhèn)（街道）、水利部門、河務管理部門通力合作，加大河道內(nèi)垃圾巡查監(jiān)管力度，實現(xiàn)河道垃圾常態(tài)化管理，并長期執(zhí)行。

三、河道整治堅持的標準

（一）徹底清理并無害化處理病死動物

全面清理打撈河道及田間地頭的病死動物，并嚴格按規(guī)定實行無害化處理。

（二）全面清理打撈河面廢棄漂浮物

主要是漂浮在河道的垃圾、水葫蘆及雜草、枯爛樹枝等。

（三）全面清理河岸垃圾

包括生活垃圾、工業(yè)垃圾、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物等。

（四）全面清除河道障礙物

主要是嚴重影響行洪安全、有礙景觀、影響環(huán)境衛(wèi)生的障礙物。對其中的違法障礙物（河道內(nèi)垃圾場的圍欄徹底清除），按照“誰設障、誰清除”的原則落實清除責任。對拒不清除的，將由公安、水利等部門依法實施強制清除。

（五）全面清理農(nóng)村污水坑、臭水溝

開展河道疏浚、河溝池塘清淤工作的，限期清理農(nóng)村污水坑、臭水溝。在清理中，著力恢復和拓展水域功能、改善水環(huán)境，不得隨意填埋河溝池塘等水域。

四、鞏固提升階段的主要任務

（一）全面推進城鄉(xiāng)河道環(huán)境綜合整治

堅持一河一策、標本兼治等原則，采取沿河截污納管、清淤疏浚、生態(tài)駁坎、生態(tài)修復等措施，著力消除河道黑臭現(xiàn)象。結合宜居鄉(xiāng)村工作，著力解決沿河村屯村民亂搭、亂建、傾倒生活垃圾等破壞水環(huán)境突出問題。在清水河道建設中，著力推進農(nóng)村河道綜合整治，恢復河道基本功能。

（二）完善河道保潔長效機制

積極落實“河長制”，強化屬地管理責任，將全縣各河系按行政村劃分河段，分別由流經(jīng)地行政鎮(zhèn)（街道）及村負責進行分段保潔?？h水利、環(huán)保、住建、動監(jiān)等部門要加強督查指導沿河各鎮(zhèn)（街道）村的河道垃圾清理工作，嚴厲查處違法排污、向河道傾倒垃圾、河岸亂搭建等行為，切實維護河道及兩岸清潔。抓好死角清理和行政村之間邊界河道的漂浮物清理與日常管理，積極推行河道保潔市場化運作，加強人員、資金、設備的投入，強化監(jiān)督檢查，進一步提升全面保潔的總體效果。

五、保障措施

（一）加強領導，精心組織

各鎮(zhèn)（街道）及縣政府各相關部門要將此項任務納入當前的重點工作，按照市政府的要求，集中精力抓好落實。各級河長要親自研究部署河道垃圾整治工作，及時解決工作中存在的困難和問題。各鎮(zhèn)（街道）要高度重視，建立相應的領導小組和工作機構，通過采取負責水利工作干部包鎮(zhèn)，鎮(zhèn)（街道）領導包村，村屯領導包河系，村民、村級水管員、巡線員包河段的形式，將河道垃圾清理工作逐級分解，落實到人，形成工作有人干、責任有人負的機制。各鎮(zhèn)（街道）包片領導要親自抓，協(xié)調(diào)解決存在的主要困難和問題，各鎮(zhèn)（街道）水利服務站要協(xié)助好水利部門河道垃圾清理工作。水利部門要切實加強日常監(jiān)管，出現(xiàn)工作開展不力的，上報縣政府，嚴肅追究相關人員責任。

（二）落實責任，不留死角

各鎮(zhèn)（街道）要組織召開相關會議，查找存在問題，精心抓好落實，重點是清理河道坑溝、道路沿線、房前屋后、田間地頭等處的垃圾，確保不留衛(wèi)生死角。力爭通過“河道垃圾清理”工作的開展，使環(huán)境衛(wèi)生、村容村貌明顯改觀，人居質量明顯改善，群眾滿意度明顯提升。

（三）強化督查、確保實效

建立“河道垃圾清理”工作月督查機制，各鎮(zhèn)（街道）要加強對各村保潔員、水管員及巡線員的管理，完善績效考核機制，做到獎懲分明。同時，將“河道垃圾清理”工作與村主要干部年終考核掛鉤，確保責任到村、到人。加強監(jiān)督隊伍建設，加大定期與不定期相結合的巡查、督查力度，不斷完善通報渠道，以通報、曝光、跟蹤整改等手段，堅決實行責任倒查追究，進一步促進“河道垃圾清理”工作全面落實。

（四）加強宣傳，營造氛圍

要充分利用宣傳欄、廣播、傳單、懸掛宣傳條幅等多種形式，向廣大群眾宣傳“河道垃圾清理”行動的意義，積極發(fā)揮民間環(huán)保組織和環(huán)保志愿者的作用，引導人們積極投身環(huán)境衛(wèi)生整治，增強全民生態(tài)文明意識，在全社會形成“環(huán)境衛(wèi)生，從我做起，從身邊做起，從現(xiàn)在做起”的濃厚氛圍，使保護環(huán)境成為廣大人民群眾的自覺行為。

（五）多方籌措資金，為河道內(nèi)垃圾清理工作提供保障

財政部門對各鎮(zhèn)（街道）河道內(nèi)垃圾治理工作進行資金補貼，補貼資金在宜居鄉(xiāng)村建設工作常態(tài)化管理資金中列支，各鎮(zhèn)（街道）要加大資金投入力度，確保河道內(nèi)垃圾清理工作扎實有效開展。

 

附件：盤山縣河道垃圾清理工作領導小組

 

 

附件：

盤山縣河道垃圾清理工作領導小組

 

組  長：孫亞軍     副縣長

副組長：樸付亮     縣委縣政府督查室負責人

何桂立     縣水利局局長

成  員：張  哲     縣環(huán)保局局長

李  妍     縣住建局局長

張洪波     縣動監(jiān)局局長

王  宇     太平街道辦事處主任

        林春山     胡家鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

        王青杰     甜水鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

        劉明偉     得勝街道辦事處主任

陳  震     高升街道辦事處主任

        于海超     陳家鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

        李永波     吳家鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

        王天嬌     壩墻子鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

李  升     沙嶺鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

        趙文宇     古城子鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

李焱非     縣水利局黨委副書記

田繼輝     縣水利局副局長

魏立明     縣水利局河務所常務副所長

領導小組下設辦公室，辦公室設在縣水利局，辦公室主任田繼輝（兼）、副主任魏立明（兼）。

聯(lián)系電話：3555815、3584407。

督導組聯(lián)系人：魏立明       聯(lián)系電話：3555815

執(zhí)法組聯(lián)系人：崔  勇

馬慶科       聯(lián)系電話：1874234****

宣傳組聯(lián)系人：郝國儒        聯(lián)系電話：1594274****

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

	抄送：	縣委各部委，縣人大常委會辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣紀委，縣人民武裝部，縣法院，縣檢察院，縣各人民團體、各民主黨派，各新聞單位。
盤山縣人民政府辦公室　　　　               2018年5月16日印發(fā)