盤(pán)縣政辦發(fā)〔2018〕72號(hào)

 

高升街道辦事處、得勝街道辦事處，縣政府各相關(guān)部門(mén)：

盤(pán)錦高升集中式飲用水水源為城市應(yīng)急備用水源（熱備水源），于1992年建成，最大供水能力為4.5萬(wàn)噸/天。位于高升街道、得勝街道，共有24眼水井，正常使用的有22眼水井。2009年劃定水源地保護(hù)區(qū)，水源保護(hù)區(qū)一級(jí)保護(hù)區(qū)0.75平方公里，二級(jí)保護(hù)區(qū)31.26平方公里。

中央環(huán)保督察組在督察期間，對(duì)我縣提出飲用水水源存在保護(hù)不力問(wèn)題：1、存在高升水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)3條道路穿越；2、保護(hù)區(qū)內(nèi)存在養(yǎng)殖戶(hù)及地上建筑、違規(guī)企業(yè)等相關(guān)問(wèn)題。為完成整改要求，從根本上解決問(wèn)題，經(jīng)縣政府十七屆五次常務(wù)會(huì)議討論研究同意，現(xiàn)提出水井關(guān)閉及異地搬遷建設(shè)方案如下：

一、盤(pán)錦高升水源地保護(hù)區(qū)整改方案

（一）先期關(guān)閉中央環(huán)保督察問(wèn)題嚴(yán)重的水井5眼

為落實(shí)完成中央環(huán)保督察的整改要求：涉及到水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)有3家企業(yè)，16家養(yǎng)殖戶(hù)需要搬遷。需通過(guò)關(guān)閉水井的方式完成整改，同時(shí)為保障熱備水源供水安全。目前急需關(guān)閉的水井5眼（周邊有3家企業(yè)、養(yǎng)殖戶(hù)密集）分別是：7#、18#、19#、23#、24#。由縣環(huán)保局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市水務(wù)集團(tuán)同意先期關(guān)閉這5眼水井，高升街道，得勝街道負(fù)責(zé)實(shí)施水井關(guān)閉，完成中央環(huán)保督察整改任務(wù)。

牽頭部門(mén)：縣環(huán)保局

配合部門(mén)：高升街道，得勝街道、縣水利局

完成時(shí)限：4月30日前

（二）同步開(kāi)展8眼水井異地搬遷各項(xiàng)工作

縣環(huán)保局進(jìn)行實(shí)地勘察，會(huì)同高升街道、市水務(wù)集團(tuán)意見(jiàn)，需要關(guān)閉并異地建設(shè)的水井8眼分別是：1#、2#、3#、7#、18#、19#、23#、24#（8眼水井包括先期關(guān)閉的5眼水井，8眼水井具體情況見(jiàn)附件）。水井異地搬遷的方案如下：

1、在確保供水量不減少的前提下，市水務(wù)集團(tuán)聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)新井位進(jìn)行勘驗(yàn)選址，縣環(huán)保局、高升街道、得勝街道負(fù)責(zé)配合現(xiàn)場(chǎng)勘察選址工作，選取時(shí)應(yīng)避免周邊有企業(yè)、養(yǎng)殖場(chǎng)和構(gòu)筑物，應(yīng)避開(kāi)基本農(nóng)田區(qū)域。因需調(diào)整的1、2、3號(hào)水井位于鎮(zhèn)區(qū)，18、19、23、24號(hào)所在區(qū)域周邊均為基本農(nóng)田。目前初步選定的取水打井位置均處于基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)，需開(kāi)展異地選址打井工作?？h環(huán)保局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各相關(guān)單位開(kāi)展勘察選址工作，提出可行性的點(diǎn)位，每確定一眼井位就立即開(kāi)展征地工作。

牽頭部門(mén)：縣環(huán)保局

配合部門(mén)：高升街道，得勝街道、縣國(guó)土局、縣規(guī)劃局

完成時(shí)限：4月20日前

2、新選井位的屬地政府高升街道、得勝街道及縣環(huán)保局會(huì)同相關(guān)部門(mén)核實(shí)新井位周邊1公里范圍土地及構(gòu)筑物情況，核定新選井位周邊范圍是否為基本農(nóng)田。確定后即啟動(dòng)占地征收工作。在春播前確定好井位的水井由高升街道、得勝街道（屬地政府）負(fù)責(zé)啟動(dòng)新選井位周邊1畝地及道路占地征收工作，管道、電線(xiàn)鋪設(shè)臨時(shí)用地占地征收工作，不具備征地條件的井位做好前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作于秋收后開(kāi)展征地?？h國(guó)土局負(fù)責(zé)啟動(dòng)辦理建設(shè)用地劃撥手續(xù)或者可考慮通過(guò)擬關(guān)閉的8眼水井進(jìn)行用地置換，市水務(wù)集團(tuán)現(xiàn)有24眼水井均有征地手續(xù)（縣國(guó)土局提出可行性意見(jiàn)）。

牽頭部門(mén)：縣環(huán)保局

配合部門(mén)：高升街道、得勝街道、縣規(guī)劃局、縣國(guó)土局

完成時(shí)限：5月30日前

3、確定新井位后，由縣環(huán)保局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市水務(wù)集團(tuán)出具搬遷水井及管道、道路設(shè)計(jì)圖紙、預(yù)算建設(shè)費(fèi)用，報(bào)縣政府審議。目前市水務(wù)集團(tuán)初步估算8眼水井前期勘驗(yàn)費(fèi)用約45萬(wàn)元，建設(shè)費(fèi)用約為790萬(wàn)元。

牽頭部門(mén)：縣環(huán)保局

配合部門(mén)：高升街道、得勝街道、縣水利局、縣審計(jì)局

完成時(shí)限：6月10日前

4、水井井位確定后，由縣環(huán)保局牽頭辦理項(xiàng)目實(shí)施所需的各項(xiàng)手續(xù)，包括立項(xiàng)、環(huán)評(píng)和項(xiàng)目招投標(biāo)手續(xù)。

牽頭部門(mén)：縣環(huán)保局

配合部門(mén)：高升街道、得勝街道、縣行政審批局、縣公共資源交易中心

完成時(shí)限：6月30日前

5、縣政府審議通過(guò)后，縣政府形成方案報(bào)至市政府審議，提請(qǐng)市政府報(bào)請(qǐng)省政府審議。

牽頭部門(mén)：縣政府辦、縣環(huán)保局

配合部門(mén)：高升街道、得勝街道

完成時(shí)限：6月30日

6、市、縣政府審議通過(guò)后，縣環(huán)保局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市水務(wù)集團(tuán)盡快實(shí)現(xiàn)8眼新選水井開(kāi)工建設(shè)，縣財(cái)政局負(fù)責(zé)提供資金支持，預(yù)計(jì)打井施工周期為45天，配套管線(xiàn)和道路需同步建設(shè)。同時(shí)由縣環(huán)保局牽頭協(xié)調(diào)市水務(wù)集團(tuán)負(fù)責(zé)關(guān)閉8眼存在安全隱患的問(wèn)題水井（包括先期關(guān)閉的5眼水井），組織實(shí)施設(shè)備拆除、設(shè)施斷電、水井填埋及水井采水手續(xù)更換。

牽頭部門(mén)：縣環(huán)保局

配合部門(mén)：縣財(cái)政局、縣住建局、縣水利局、高升街道、得勝街道

完成時(shí)限：7月初實(shí)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè)，11月底前完成水井關(guān)閉各項(xiàng)工作。

7、新水井建設(shè)完成，舊水井關(guān)閉后，由省環(huán)保廳組織專(zhuān)家論證，調(diào)整高升水源保護(hù)區(qū)范圍。確定水源地保護(hù)區(qū)新的規(guī)劃，徹底解決水源地保護(hù)區(qū)問(wèn)題。

牽頭部門(mén)：縣環(huán)保局

配合部門(mén)：縣水利局、縣住建局、高升街道、得勝街道

完成時(shí)限：2019年初

二、保障措施

（一）成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
　　成立由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，高升街道、得勝街道、縣環(huán)保局及縣政府相關(guān)單位為成員的盤(pán)山縣高升水源地保護(hù)區(qū)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各成員單位要加強(qiáng)協(xié)作，形成合力，確保整改工作順利進(jìn)行。
    （二）明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任
　　縣高升水源地保護(hù)區(qū)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期、不定期召開(kāi)會(huì)議、實(shí)地調(diào)研整改工作進(jìn)行情況。各成員單位對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)匯報(bào)，多方協(xié)調(diào)共同解決。各成員單位要按照方案壓實(shí)責(zé)任，不能推諉扯皮，未按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)的單位負(fù)責(zé)人要說(shuō)明情況，對(duì)沒(méi)有特殊情況和理由的要予以問(wèn)責(zé)。

附件:1.水源地保護(hù)區(qū)需異地搬遷的8眼水井情況

2.盤(pán)山縣高升水源地保護(hù)區(qū)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組

 

 

盤(pán)山縣人民政府辦公室

                   2018年4月15日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1：

水源地保護(hù)區(qū)需異地搬遷的8眼水井情況

 

1號(hào)水井位于高升街區(qū)，樓群集中，人口密集，并與盤(pán)錦浩業(yè)化工有限公司廠(chǎng)區(qū)相鄰。

2號(hào)水井位于高升村，人口密集，此井因地下管線(xiàn)漏沙已停止使用。

3號(hào)水井位于邊北村，G1高速下方，現(xiàn)建有危化品運(yùn)輸車(chē)輛停車(chē)場(chǎng)。

7號(hào)水井位于東幺村，保護(hù)區(qū)內(nèi)建有盤(pán)錦紅運(yùn)商貿(mào)有限公司、盤(pán)錦天源精細(xì)化工有限公司、盤(pán)錦天盛新型防水材料有限公司等三家企業(yè)。

18號(hào)、19號(hào)水井位于得勝街道四臺(tái)子村，兩眼水井之間建有盤(pán)錦龍騰生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)，占地面積約50畝，現(xiàn)存欄種豬1500多頭。

23號(hào)水井位于后屯村，周邊民戶(hù)住宅密集，養(yǎng)殖戶(hù)數(shù)量較多。

24號(hào)水井位于后屯村，周邊民戶(hù)住宅密集，養(yǎng)殖戶(hù)數(shù)量較多。建議關(guān)閉水井。

 

 

 

 

附件2：

盤(pán)山縣高升水源地保護(hù)區(qū)

整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組

 

組  長(zhǎng)：孫  雨    縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：何  強(qiáng)    副縣長(zhǎng)

成  員：梁克強(qiáng)    縣財(cái)政局局長(zhǎng)

張  哲    縣環(huán)保局局長(zhǎng)

李  妍    縣住建局局長(zhǎng)

何桂立    縣水利局局長(zhǎng)

徐  波    縣審計(jì)局局長(zhǎng)

        韓鐵民    縣行政審批局局長(zhǎng)

喬  牧    縣規(guī)劃局局長(zhǎng)

劉明偉    得勝街道辦事處主任

            陳  震    高升街道辦事處主任

葛大海    縣公共資源交易中心主任

	抄送：	縣委各部委，縣人大常委會(huì)辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣紀(jì)委，縣人民武裝部，縣法院，縣檢察院，縣各人民團(tuán)體、各民主黨派，各新聞單位。
盤(pán)山縣人民政府辦公室　　　　               2018年4月15日印發(fā)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，辦公室主任張哲（兼）。