規(guī)模以下服務(wù)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，與人民群眾生活密切相關(guān)。促進(jìn)我市規(guī)模以下服務(wù)業(yè)的整體進(jìn)步，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展具有非常重要的意義。據(jù)遼寧省統(tǒng)計(jì)局我市調(diào)查隊(duì)對(duì)我市120家規(guī)模以下服務(wù)業(yè)樣本企業(yè)抽樣調(diào)查顯示，2017年我市規(guī)模以下服務(wù)業(yè)樣本企業(yè)總體經(jīng)營(yíng)狀況向好，用工需求趨于平穩(wěn)，稅收優(yōu)惠受惠企業(yè)增多。但是深入分析，規(guī)下服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展缺乏新動(dòng)力，行業(yè)管理水平有待提高，企業(yè)科研投入不足都成為制約我市規(guī)模以下服務(wù)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵因素。

一、我市規(guī)模以下服務(wù)業(yè)整體經(jīng)營(yíng)狀況

（一）企業(yè)總體經(jīng)營(yíng)狀況向好

2017年樣本企業(yè)資產(chǎn)總計(jì)戶均達(dá)到187.88萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)21.10%，戶均負(fù)債合計(jì)227.65萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)46.87%。樣本企業(yè)戶均營(yíng)業(yè)收入67萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)14.92%；戶均營(yíng)業(yè)成本支出44萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)2.17%。有58.33%的企業(yè)表示企業(yè)本期收益比去年同期持平，37.5%的企業(yè)表示企業(yè)本期收益比去年減少，4.17%的企業(yè)表示本期收益增加。

（二）用工需求趨于平穩(wěn)，從業(yè)人員待遇改善

2017年樣本企業(yè)戶均從業(yè)人員達(dá)到5.96人，較上年同期下降2.72%。其中交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)戶均從業(yè)人員6.45人，同比增長(zhǎng)37.86%，增長(zhǎng)速度最快；租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)戶均從業(yè)人員8.40人，同比下降32.26%。2017年規(guī)模以下服務(wù)業(yè)企業(yè)人均職工薪酬3.17萬(wàn)元，同比增加0.55萬(wàn)元；其中科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)人均職工薪酬最高，達(dá)到3.71萬(wàn)元；居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)人均職工薪酬2.06萬(wàn)元，成為規(guī)模以下服務(wù)業(yè)職工待遇最低的行業(yè)。

（三）稅收優(yōu)惠政策效果持續(xù)顯現(xiàn)

2017年樣本企業(yè)應(yīng)交增值稅戶均0.99萬(wàn)元，較上年同期增加0.09萬(wàn)元。有31.25%的企業(yè)表示享受稅收優(yōu)惠政策，68.75%的企業(yè)沒(méi)有享受稅收優(yōu)惠政策，其中，半數(shù)企業(yè)不屬于享受政策企業(yè)。關(guān)于本期企業(yè)總體稅費(fèi)負(fù)擔(dān)水平，64.58%的企業(yè)表示基本合理，16.67%的企業(yè)表示稅費(fèi)負(fù)擔(dān)不重，14.58%的企業(yè)免稅，僅有4.17%的企業(yè)認(rèn)為稅負(fù)較重。

二、 當(dāng)前規(guī)模以下服務(wù)業(yè)企業(yè)面臨的突出問(wèn)題

（一）企業(yè)發(fā)展缺乏新動(dòng)力

根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示，81.25%的企業(yè)業(yè)主沒(méi)有考慮企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，18.75%的企業(yè)因競(jìng)爭(zhēng)激烈市場(chǎng)萎縮的原因考慮轉(zhuǎn)型升級(jí)。68.75%的企業(yè)表示沒(méi)有任何創(chuàng)新活動(dòng)。制約企業(yè)創(chuàng)新的主要原因分別是資金短缺、投入不足，人才制約和缺乏創(chuàng)新的技術(shù)條件。64.58%的企業(yè)認(rèn)為自身沒(méi)有融資需求。

（二）行業(yè)發(fā)展水平偏低

有81.25%的企業(yè)表示沒(méi)有獲取新技術(shù)等科技成果的途徑，主要困難是資金不足、缺少聯(lián)合開(kāi)發(fā)途徑和技術(shù)市場(chǎng)不完善。半數(shù)企業(yè)本期對(duì)勞動(dòng)力的需求與上期持平，企業(yè)業(yè)主表示根據(jù)企業(yè)發(fā)展需求，企業(yè)最缺乏財(cái)務(wù)管理、經(jīng)營(yíng)管理人員和熟練工。

（三）成本費(fèi)用上升，擠壓企業(yè)盈利空間

2017年樣本企業(yè)調(diào)查結(jié)果顯示，僅有4.17%的企業(yè)本期收益與上年同期增加。由于過(guò)半企業(yè)為職工繳納“三險(xiǎn)”，導(dǎo)致勞動(dòng)力成本上升，間接造成企業(yè)單位成本上升；市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，有效需求不足，業(yè)務(wù)量的減少是盈利變動(dòng)的最主要影響因素。

三、 對(duì)策與建議

（一）市場(chǎng)有效需求不足，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

規(guī)模以下服務(wù)業(yè)企業(yè)多數(shù)處于傳統(tǒng)低端產(chǎn)業(yè)鏈條，普遍面臨成本上升、收益下降等困難，轉(zhuǎn)型升級(jí)才是解決問(wèn)題的根本途徑。面對(duì)人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，需要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)企業(yè)借助“互聯(lián)網(wǎng)+”政策，推動(dòng)我市規(guī)模以下服務(wù)業(yè)發(fā)展走上高質(zhì)量、可持續(xù)的新路子。

（二）鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新

科技創(chuàng)新是有效提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和支撐企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本途徑。規(guī)模以下服務(wù)業(yè)應(yīng)在自主創(chuàng)新上下功夫，積極開(kāi)發(fā)適應(yīng)市場(chǎng)變化需求的新產(chǎn)品、新服務(wù),積極引導(dǎo)規(guī)下服務(wù)業(yè)企業(yè)，提高精細(xì)化管理水平，支持和引導(dǎo)規(guī)下服務(wù)業(yè)企業(yè)不斷創(chuàng)新，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）緩解用工成本壓力

積極引導(dǎo)企業(yè)從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，提高企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率；鼓勵(lì)企業(yè)完善薪酬制度，完善職工激勵(lì)機(jī)制，對(duì)企業(yè)職工待遇進(jìn)行合理化配置。依托我市現(xiàn)有的高校，建立和完善校企對(duì)接平臺(tái)，促進(jìn)高校人才向規(guī)模以下服務(wù)業(yè)流動(dòng)。

附注：規(guī)模以下服務(wù)業(yè)調(diào)查范圍為年末人員50 人以下、年?duì)I業(yè)收入 1000 萬(wàn)元以下的服務(wù)業(yè)樣本法人單位（居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)的樣本法人單位年?duì)I業(yè)收入500萬(wàn)以下）