人社部函〔2018〕16號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳（局）：

2018屆全國(guó)高校畢業(yè)生人數(shù)達(dá)到820萬(wàn)人，促進(jìn)就業(yè)任務(wù)十分繁重。各地要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)持把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作首位，以實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃為抓手，突出創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)、基層成長(zhǎng)兩大方向，強(qiáng)化政策落實(shí)、服務(wù)保障、權(quán)益維護(hù)，千方百計(jì)拓展多元化就業(yè)渠道，確保高校畢業(yè)生就業(yè)水平總體穩(wěn)定、就業(yè)局勢(shì)基本平穩(wěn)?，F(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

一、著力抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落實(shí)

各地要堅(jiān)定不移把政策落實(shí)作為今年高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的主線(xiàn)。加強(qiáng)統(tǒng)籌實(shí)施，將高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策與經(jīng)濟(jì)政策、引才引智政策有機(jī)結(jié)合，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、支持小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中，多渠道開(kāi)發(fā)適合畢業(yè)生的就業(yè)崗位。鞏固基層就業(yè)主陣地，深入實(shí)施高校畢業(yè)生基層成長(zhǎng)計(jì)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)“三支一扶”計(jì)劃等服務(wù)項(xiàng)目，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和服務(wù)保障，鼓勵(lì)畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加大宣傳解讀，開(kāi)展“筑夢(mèng)未來(lái)與你同行”高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳推介活動(dòng)，用好報(bào)刊網(wǎng)端等媒介，將各項(xiàng)政策打捆打包、廣而告之，引導(dǎo)幫助更多畢業(yè)生熟悉政策、運(yùn)用政策。優(yōu)化經(jīng)辦流程，拓展政策申請(qǐng)渠道，推進(jìn)政策受理、審核、發(fā)放全程網(wǎng)上辦理，提供一站式服務(wù)、“最多跑一次”等便利。健全落實(shí)推進(jìn)機(jī)制，把督促檢查貫穿政策落實(shí)全程，大興調(diào)查研究之風(fēng)，及時(shí)推動(dòng)解決政策實(shí)施中遇到的困難和問(wèn)題，使政策更好助推畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

二、著力強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)保障

各地要適應(yīng)高校畢業(yè)生多元化、個(gè)性化就業(yè)需求，加強(qiáng)就業(yè)市場(chǎng)供需銜接和精準(zhǔn)幫扶，指導(dǎo)幫助畢業(yè)生理性擇業(yè)、積極就業(yè)、愛(ài)崗敬業(yè)。突出有針對(duì)性的職業(yè)指導(dǎo)，開(kāi)展“高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)百城行”活動(dòng)，動(dòng)員高級(jí)職業(yè)指導(dǎo)師等專(zhuān)業(yè)力量進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)，組織學(xué)生參觀人力資源市場(chǎng)，通過(guò)指導(dǎo)、測(cè)評(píng)、體驗(yàn)等方式，提升畢業(yè)生職業(yè)素養(yǎng)和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。加密就業(yè)服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，豐富民營(yíng)企業(yè)招聘周、就業(yè)服務(wù)月、服務(wù)周、大中城市聯(lián)合招聘等內(nèi)容，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)推進(jìn)就業(yè)信息跨區(qū)域互通共享，用好高校畢業(yè)生精準(zhǔn)招聘平臺(tái)，發(fā)揮各類(lèi)人力資源服務(wù)企業(yè)作用，更好促進(jìn)人崗匹配。做細(xì)做實(shí)就業(yè)幫扶，推動(dòng)地市人力資源社會(huì)保障部門(mén)與所在地高校開(kāi)展就業(yè)信息服務(wù)對(duì)接，協(xié)調(diào) 教育部門(mén)在7月份畢業(yè)生離校時(shí)同步啟動(dòng)未就業(yè)畢業(yè)生信息交換、報(bào)到接收、服務(wù)接續(xù)工作，完善信息核查、登記反饋、跟蹤服務(wù)制度，逐一摸清需求，落實(shí)精細(xì)化幫扶措施。強(qiáng)化服務(wù)項(xiàng)目支撐，拓展一批高質(zhì)量就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位，持續(xù)開(kāi)展離校未就業(yè)高校畢業(yè)生技能就業(yè)行動(dòng)，將有需求的畢業(yè)生都組織到就業(yè)準(zhǔn)備活動(dòng)中。更加注重就業(yè)托底，啟動(dòng)實(shí)施青年就業(yè)啟航計(jì)劃，聚焦長(zhǎng)期失業(yè)、就業(yè)困難畢業(yè)生等青年，加大政策服務(wù)傾斜力度，幫助他們盡快適應(yīng)和融入就業(yè)市場(chǎng)。

三、著力推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)

各地要抓住打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版的有利契機(jī)，集中優(yōu)質(zhì)資源支持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。強(qiáng)化能力素質(zhì)培養(yǎng)，將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)向校園延伸，依托各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)培訓(xùn)中心等平臺(tái)，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)一批質(zhì)量高、特色鮮明、針對(duì)性強(qiáng)的培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)課程，更好滿(mǎn)足畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)不同階段、不同領(lǐng)域、不同業(yè)態(tài)的需求。加大政策資金支持，落實(shí)好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、場(chǎng)租補(bǔ)貼等扶持政策，支持有條件的地方設(shè)立高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金，積極引入各類(lèi)社會(huì)資本，多渠道助力畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，推動(dòng)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)孵化基地向畢業(yè)生開(kāi)放，充實(shí)完善涵蓋不同行業(yè)領(lǐng)域、資源經(jīng)驗(yàn)豐富的專(zhuān)家指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，為畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供咨詢(xún)輔導(dǎo)、項(xiàng)目孵化、場(chǎng)地支持、成果轉(zhuǎn)化等全要素服務(wù)，幫助解決工商稅務(wù)登記、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、財(cái)務(wù)管理等實(shí)際問(wèn)題。搭建交流對(duì)接平臺(tái)，組織“中國(guó)創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目展示推介、選樹(shù)創(chuàng)業(yè)典型等活動(dòng)，結(jié)合實(shí)際打造更多富有地方特色的創(chuàng)業(yè)品牌活動(dòng)，為創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生提供項(xiàng)目與資金、技術(shù)、市場(chǎng)對(duì)接渠道。

四、著力加大就業(yè)權(quán)益保護(hù)

各地要把保障高校畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益擺在突出位置，積極營(yíng)造有利于就業(yè)公平和人才合理流動(dòng)的良好環(huán)境。加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲查處虛假招聘、違規(guī)收費(fèi)、“黑中介”等違法違規(guī)行為，規(guī)范人力資源市場(chǎng)秩序。健全招聘信息管理制度，持續(xù)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生信息公開(kāi)，強(qiáng)化用人單位主體責(zé)任和招聘服務(wù)提供者信息審查責(zé)任，不得設(shè)置性別、民族等歧視性?xún)?nèi)容，確保畢業(yè)生能獲得真實(shí)可靠就業(yè)信息。加大就業(yè)權(quán)益保護(hù)宣傳，在招聘會(huì)現(xiàn)場(chǎng)、服務(wù)大廳和相關(guān)網(wǎng)站發(fā)布防范求職陷阱的專(zhuān)門(mén)提示、典型案例、維權(quán)警示和投訴渠道，增強(qiáng)畢業(yè)生風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和權(quán)益保護(hù)意識(shí)。促進(jìn)就業(yè)順暢流動(dòng)，簡(jiǎn)化檔案轉(zhuǎn)遞手續(xù)，做好集體戶(hù)口落戶(hù)、社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)等工作，為畢業(yè)生跨區(qū)域、跨不同性質(zhì)單位就業(yè)提供便利。

各地要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，樹(shù)立務(wù)實(shí)進(jìn)取的工作作風(fēng)，健全就業(yè)目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同配合，加大就業(yè)宣傳和輿論引導(dǎo)，根據(jù)就業(yè)形勢(shì)變化及時(shí)采取有針對(duì)性的措施，全力保持高校畢業(yè)生就業(yè)局勢(shì)總體平穩(wěn)。

人力資源社會(huì)保障部

2018年3月2日