盤人社發(fā)〔2017〕103號(hào)

各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)人社局、住建委、地稅局，市地稅局直屬分局、稽查分局、開發(fā)區(qū)分局，市人社局遼東灣新區(qū)分局：

    根據(jù)《遼寧省人民政府關(guān)于明確和規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作的通知》（遼政明電﹝2017﹞6號(hào)）的要求，自2017年7月1日起由地稅部門負(fù)責(zé)征收全市建筑施工企業(yè)按建設(shè)工程項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)保費(fèi)，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

    一、參保范圍

    我市行政區(qū)域內(nèi)建筑業(yè)從業(yè)人員均應(yīng)參加工傷保險(xiǎn)。建筑業(yè)包括：房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、機(jī)電工程、其他工程。

    二、參保方式

    從事建設(shè)項(xiàng)目施工總承包商為工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)主體?？偝邪贪凑枕?xiàng)目工程總造價(jià)的1‰費(fèi)率繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。建設(shè)單位要在工程概算中將工傷保險(xiǎn)費(fèi)用單獨(dú)列支，作為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)，不參與競(jìng)標(biāo)，并在項(xiàng)目開工前由施工總承包單位一次性代繳本項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)費(fèi)，覆蓋項(xiàng)目使用的所有職工，包括專業(yè)承包單位、勞務(wù)分包單位使用的農(nóng)民工；進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的其它有關(guān)人員，（如進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的執(zhí)法檢查人員、供貨、料單位的送貨、料人員等）。

   三、審批條件

   建筑施工企業(yè)在辦理施工許可手續(xù)時(shí)，各級(jí)住建部門應(yīng)根據(jù)盤錦市人社局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、財(cái)政局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、總工會(huì)地稅局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于下發(fā)盤錦市建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)實(shí)施方案的通知》（盤人社發(fā)﹝2015﹞74號(hào)）的規(guī)定，嚴(yán)格審核建筑施工企業(yè)提交的《建筑施工企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)證明》，將其作為保證工程安全施工的具體措施之一，對(duì)安全施工措施落實(shí)的項(xiàng)目各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門予核發(fā)施工許可證。

    四、繳費(fèi)流程

    （一）參保登記。總承包商在項(xiàng)目開工前，到工程所在地的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參保登記。參保登記時(shí)應(yīng)提供企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)法人身份證、中標(biāo)通知書、承接工程通知書、經(jīng)主管部門備案的建筑工程施工合同、建筑項(xiàng)目轉(zhuǎn)包、分包或勞務(wù)分包合同等材料的原件及復(fù)印件。

    （二）參保繳費(fèi)。總承包商在辦理完參保登記后應(yīng)到地稅部門交納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。地稅部門審核建筑施工企業(yè)提交的材料，根據(jù)項(xiàng)目類型、工程總造價(jià)與繳費(fèi)比例征收工傷保險(xiǎn)費(fèi)，出具《建筑施工企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)證明》，作為保障建設(shè)項(xiàng)目施工安全的前置條件。

    （三）實(shí)名管理。建筑項(xiàng)目總承包單位應(yīng)當(dāng)在工程項(xiàng)目施工期內(nèi)，督促工程承包單位、勞務(wù)分包單位建立職工花名冊(cè)、考勤記錄、工資發(fā)放表等臺(tái)賬,并利用現(xiàn)場(chǎng)攝像、照相等考勤方式，即時(shí)記錄、動(dòng)態(tài)更新從業(yè)人員出勤情況，并通過(guò)網(wǎng)上申報(bào)、傳真申報(bào)、窗口申報(bào)等方式，即時(shí)向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)上報(bào)人員名單增減變動(dòng)情況。施工人員發(fā)生工傷后，以勞動(dòng)合同為基礎(chǔ)確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系，按規(guī)定應(yīng)由用人單位負(fù)舉證責(zé)任而不能提供的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。

    （四）保險(xiǎn)時(shí)效。項(xiàng)目開工前參保繳費(fèi)，工傷保險(xiǎn)關(guān)系時(shí)效按照工程項(xiàng)目施工合同期限為該企業(yè)農(nóng)民工參保的有效期限；項(xiàng)目開工后參保繳費(fèi)，繳費(fèi)次日起至申報(bào)項(xiàng)目完工之日止，為該企業(yè)農(nóng)民工參保的有效期限。對(duì)于保險(xiǎn)時(shí)效期間新發(fā)生的工傷，其待遇由工傷保險(xiǎn)基金按照政策規(guī)定支付，對(duì)于未及時(shí)參保并繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的單位，繳費(fèi)前發(fā)生的工傷，此次工傷待遇由單位負(fù)責(zé)。

合同工期內(nèi)不能完工的項(xiàng)目，由總承包單位到社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)延期手續(xù)。否則保險(xiǎn)時(shí)效以合同期限為準(zhǔn)，合同到期后工傷保險(xiǎn)終止，此后發(fā)生的工傷，待遇由企業(yè)負(fù)擔(dān)，基金不予支付。

五、工傷認(rèn)定與鑒定

    （一）工傷備案。職工發(fā)生工傷事故，用人單位應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)向市人力資源和社會(huì)保障局行政部門備案，同時(shí)提交現(xiàn)場(chǎng)資料，否則此次工傷待遇基金不予支付，由用人單位負(fù)擔(dān)。

    （二）工傷申報(bào)。用人單位要在工傷發(fā)生的30日內(nèi)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)，施工總承包單位應(yīng)當(dāng)積極配合并提供參保證明等相關(guān)材料。用人單位未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)申請(qǐng)的，職工本人、家屬和工會(huì)組織可以在一年內(nèi)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)，確認(rèn)為工傷后，此期間發(fā)生的工傷待遇由單位負(fù)責(zé)。超過(guò)一年后申報(bào)不予工傷認(rèn)定。

    （三）工傷認(rèn)定與鑒定。人力資源社會(huì)保障行政部門和勞動(dòng)能力鑒定部門應(yīng)及時(shí)根據(jù)相關(guān)政策予以工傷認(rèn)定和傷殘鑒定。

六、待遇支付

    （一）計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)。建筑施工企業(yè)按照項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)的工傷保險(xiǎn)待遇按照統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工平均工資作為計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)。

    （二）保險(xiǎn)待遇。按建設(shè)項(xiàng)目參保的建筑施工企業(yè)1至4級(jí)工傷人員，在項(xiàng)目竣工后可以解除勞動(dòng)關(guān)系，但保留工傷保險(xiǎn)關(guān)系，其工傷保險(xiǎn)待遇按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，納入統(tǒng)籌地區(qū)工傷保險(xiǎn)基金管理。5至10級(jí)工傷人員，在項(xiàng)目竣工后，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定支付相關(guān)工傷保險(xiǎn)待遇后解除工傷保險(xiǎn)關(guān)系。工傷或工亡農(nóng)民工如特殊情況，經(jīng)本人或供養(yǎng)親屬自愿申請(qǐng)，可以同社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)協(xié)商簽訂協(xié)議，進(jìn)行一次性領(lǐng)取長(zhǎng)期待遇或供養(yǎng)親屬撫恤金，同時(shí)終止工傷保險(xiǎn)關(guān)系。

           盤錦市人力資源和社會(huì)保障局 
盤錦市地方稅務(wù)局

 盤錦市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

2017年6月2日