盤縣政辦發(fā)〔2018〕55號

  

各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，縣政府各相關部門：

經縣政府同意，現(xiàn)將《關于開展全縣農村公路基本情況和建設需求專項調查實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

 

 

盤山縣人民政府辦公室

                       2018年3月12日

 

關于開展全縣農村公路基本情況

和建設需求專項調查實施方案

 

為深入貫徹落實習近平總書記對“四好農村路”建設的重要指示精神，按照省委省政府和市委市政府的相關工作部署，經縣政府研究決定，我縣開展全縣農村公路基本情況和建設需求專項調查工作，全面摸清農村公路現(xiàn)狀和建設需求，為科學編制農村公路發(fā)展規(guī)劃提供有力依據(jù)。本次專項調查工作是“四好農村路”建設的一項重要基礎性工作，是編制我縣三年行動計劃和“十四五”發(fā)展規(guī)劃的支撐保障。由于本次調查涉及范圍廣、信息采集量大，為確保調查工作順利按期完成，特制定本方案。

一、總體要求

深入學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心，從實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的高度，充分發(fā)揮基層和群眾的積極性，全面深入推進“四好農村路”建設，構建“外通內聯(lián)，村村互通、村組相連”的農村公路網(wǎng)，為決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興奠定堅實的基礎。

二、調查內容

（一）建制村自然情況。包括各建制村及所轄村民組屯的名稱、分布、戶數(shù)，人口及產業(yè)情況等。

（二）農村公路現(xiàn)狀。要重點反映道路位置布局、村民組（屯）外通內聯(lián)情況、現(xiàn)有道路技術狀況等。不僅包括納入2017年公路網(wǎng)統(tǒng)計范圍內的國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道、村道和專用公路，而且要包括未納入路網(wǎng)范圍內，由我縣組織財政、農業(yè)、住建、國土、水利、油田等部門建設的道路。

（三）農村公路建設養(yǎng)護需求

一是建制村范圍內破損嚴重的各級公路養(yǎng)護改造需求，特別是村通油路“油返砂”改造需求。

二是建制村通硬化路進一步完善工程，重點是“最后一公里”等建設需求。

三是建制村與建制村連通，建制村與較大村民組屯連通工程。

四是現(xiàn)有農村公路急彎陡坡、臨水臨崖、水毀易發(fā)路段等急需整治的危險路段。

五是影響群眾出行的新建橋梁建設需求，特別是建一座中小橋就能解決群眾長距離繞行的需求。

（四）農村公路養(yǎng)護管理機構人員情況

一是縣交通局負責農村公路養(yǎng)護管理機構人員情況；

二是各鎮(zhèn)（街道）負責農村公路的機構設置和人員配置情況；

三是建制村負責農村公路日常保潔，管護等人員配置情況；

四是對農村公路管養(yǎng)體制、機制、機構和人員設置的建議。

三、任務和時間安排

由于本次調查涉及范圍廣、信息采集量大，為切實做到政府主導，社會認可、群眾滿意，需發(fā)動各鎮(zhèn)（街道）黨委政府及村黨組織和村民委員會共同參與，做好分工，形成合力。

1、建立鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）調查通訊錄（2018年3月12日-2018年3月13日）

縣交通公路部門要盡快確定本單位負責調查工作的人員，同時，縣交通局組織轄區(qū)內各鎮(zhèn)（街道），各鎮(zhèn)（街道）組織轄區(qū)內各村（社區(qū)），分別確定鎮(zhèn)、村兩級負責調查的人員，按照村、鎮(zhèn)的順序，逐級上報調查工作聯(lián)系人名單及聯(lián)系電話，3月13日前，各鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）將匯總后的通訊錄報送縣交通局，聯(lián)系人：陳麗麗，電話1379506****。

2、對鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）人員培訓（2018年3月13日-2018年3月16日）

市公路管理處負責聯(lián)系技術支持單位（遼寧奧路通科技有限公司）配合我縣分批次開展以縣為單位，鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）相關人員參加的培訓會，每個縣培訓時間為半天。我縣負責安排培訓會場。培訓時，由技術支持單位向各鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一發(fā)放以鎮(zhèn)為單位的高清遙感影像底圖（每鎮(zhèn)、街道2張）和標繪底圖所用的彩色白板筆（每鎮(zhèn)、街道1盒）。技術支持單位提供2張以鎮(zhèn)為單位的高清遙感影像底圖，一張用于完善路網(wǎng)和標繪建設需求，另一張用于核對鎮(zhèn)、村、專三級公路橋、隧點位。市公路管理處負責協(xié)調底圖電子版。

3、鎮(zhèn)（街道）核實完善現(xiàn)有路網(wǎng)（2018年3月16日-2018年4月15日）

（1）核實路網(wǎng)內道路

底圖中已準確標注國、省、縣三級公路，并初步標注鄉(xiāng)、村、專三級公路，各鎮(zhèn)（街道）相關人員結合實際情況對圖中鄉(xiāng)、村、專三級公路的線位及《公路路線基本情況明細表》中相對應的屬性數(shù)據(jù)進行核實。

（2）核實路網(wǎng)內道路上橋隧空間點位和名稱

各鎮(zhèn)（街道）相關人員對高清遙感影像底圖上鄉(xiāng)、村、專三級公路的橋梁、隧道空間點位進行核對，以實際情況為準。

4、各建制村繪制路網(wǎng)現(xiàn)狀和建設需求草圖并填寫相關表格（2018年3月16日-2018年4月15日）

建制村以2006年遼寧省公路網(wǎng)圖集鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖為底圖（由縣交通門提供底圖，并負責協(xié)調本縣相關單位獲取建制村村界空間數(shù)據(jù)），鎮(zhèn)(街道）組織本轄區(qū)內各建制村繪制建制村和村民組（屯）點位、公路現(xiàn)狀、建設需求情況示意草圖，并填寫《XX村農村公路基本情況和建設需求專項調查明細表》，附相關說明，于4月12日前將加蓋村民委公章的一圖一表一說明報送鎮(zhèn)（街道）。建制村界限協(xié)調本地民政部門確定。

（1）核對、修正建制村、村民組（屯）點位。建制村相關人員依據(jù)縣交通部門下發(fā)的建制村、村民組（屯）名錄，結合實際情況，對底圖上的建制村和村民組（屯）的位置及名稱進行核對，并進行修正。

（2）完善路網(wǎng)。補充實際已經修建，但在底圖上尚未標繪的道路、橋梁和隧道。

（3）標繪建設需求。各村在廣泛征求村民意見的基礎上，提出本村農村公路建設需求。

（4）填寫《XX村農村公路基本情況和建設需求專項調查明細表》。

四、鎮(zhèn)（街道）級匯總工作（2018年4月15日-2018年5月1日）

鎮(zhèn)（街道）組織轄區(qū)內的各建制村，將建制村繪制的農村公路現(xiàn)狀和建設需求示意圖描繪到以鎮(zhèn)（街道）為單位的遙感影像底圖上，繪圖要求與前述要求相同，并匯總相關表格數(shù)據(jù)。形成以鎮(zhèn)（街道）為單位的農村公路現(xiàn)狀和建設需求底圖和《XX鎮(zhèn)（街道）農村公路基本情況和建設需求專項調查明細表》，同時，形成本鎮(zhèn)（街道）基本情況和建設需求文字說明，加蓋公章后，于4月26日前連同行政村的一圖一表一說明一并上報縣交通部門。

五、縣級匯總工作（2018年5月1日-2018年5月15日）

技術支持單位將各鎮(zhèn)（街道）修正后的農村公路路網(wǎng)圖，橋梁、隧道分布圖，及各鎮(zhèn)（街道）匯總的農村公路現(xiàn)狀和建設需求圖，錄入程序，進行數(shù)字化、矢量化處理，計算各類路線的長度，依據(jù)計算結果，審核《XX鎮(zhèn)（街道）農村公路基本情況和建設需求專項調查明細表》中數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)問題，及時與有關鎮(zhèn)（街道）溝通。最終，由技術支持單位匯總得到《盤山縣農村公路基本情況和建設需求專項調查明細表》《盤山縣農村公路基本情況和建設需求專項調查匯總表》?？h交通部門連同《農村公路管理機構和人員調查表》，一并請示縣政府同意后，于5月15日前以正式文件報市交通局。

六、市級匯總上報工作（2018年5月15日-2018年5月31日）

市交通局匯總、審核各縣（市、區(qū)）上報數(shù)據(jù)，按照一定比例抽查驗證后，整理形成本地區(qū)農村公路基本情況和建設需求專項調查報告，5月31日前報省廳公路局。

七、有關要求

（一）加強組織領導。此次農村公路基本情況和建設需求專項調查工作是“四好農村路”建設的一項重要基礎性工作，是編制三年行動計劃和“十四五”發(fā)展規(guī)劃的支撐保障。我縣成立由分管副縣長為組長，縣交通局局長為副組長，各鎮(zhèn)（街道）和縣政府各相關部門主要負責人為成員的盤山縣農村公路基本情況和建設需求專項調查領導小組，負責此項任務的全面工作。各鎮(zhèn)（街道）也要相應成立組織及機構，層層落實責任，并將組織機構人員上報領導小組（3月15日前）。形成政府領導、交通部門承辦、鎮(zhèn)（街）負責、建制村具體落實的責任體系。

（二）加強人員配備。縣、鎮(zhèn)（街道)、村(社區(qū)）選派的調查工作人員具有良好的業(yè)務素質，專業(yè)知識扎實、業(yè)務能力強、做事踏實認真，對調查工作方案研究吃透，確保調查工作的順利開展。強化對鎮(zhèn)(街道）、村（社區(qū)）開展調查工作人員的業(yè)務培訓，市、縣業(yè)務人員做好技術指導，務求高質量完成調查工作。

（三）加強協(xié)調指導。積極做好縣交通部門與縣民政部門、鎮(zhèn)（街道），鎮(zhèn)（街道）與村（社區(qū)）的溝通協(xié)調工作，確保調查數(shù)據(jù)與實際情況一一對應。各村（社區(qū)）要充分征求村民意見，現(xiàn)場踏勘，確保調查數(shù)據(jù)的真實、準確、及時。

（四）加強宣傳力度。各鎮(zhèn)（街道）要把農村公路現(xiàn)狀和建設需求調查作為一項重要的民生工程來抓，切實加大宣傳力度，充分發(fā)揮基層和農村群眾的積極性，切實了解農村公路建設需求，真正做到修老百姓想修的路、滿意的路。

 

附件：盤山縣農村公路基本情況和建設需求專項調查領導小組

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件：

盤山縣農村公路基本情況和建設需求

專項調查領導小組

 

組  長：孫亞軍    副縣長

副組長：曲家成    縣交通局黨委書記、局長

成  員：張雅金    縣民政局局長

王  宇    太平街道辦事處主任

林春山    胡家鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

王青杰    甜水鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

劉明偉    得勝街道辦事處主任

陳  震    高升街道辦事處主任

于海超    陳家鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

李永波    吳家鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

王天嬌    壩墻子鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

李  升    沙嶺鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

趙文宇    古城子鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

于雅華    縣交通局副局長

領導小組下設辦公室，辦公室設在縣交通局，辦公室主任于雅華（兼）。

	抄送：	縣委各部委，縣人大常委會辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣紀委，縣人民武裝部，縣法院，縣檢察院，縣各人民團體、各民主黨派，各新聞單位。
盤山縣人民政府辦公室　　　　               2018年3月12日印發(fā)