盤縣政辦發(fā)〔2018〕55號(hào)

  

各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，縣政府各相關(guān)部門：

經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于開(kāi)展全縣農(nóng)村公路基本情況和建設(shè)需求專項(xiàng)調(diào)查實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

 

盤山縣人民政府辦公室

                       2018年3月12日

 

關(guān)于開(kāi)展全縣農(nóng)村公路基本情況

和建設(shè)需求專項(xiàng)調(diào)查實(shí)施方案

 

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的重要指示精神，按照省委省政府和市委市政府的相關(guān)工作部署，經(jīng)縣政府研究決定，我縣開(kāi)展全縣農(nóng)村公路基本情況和建設(shè)需求專項(xiàng)調(diào)查工作，全面摸清農(nóng)村公路現(xiàn)狀和建設(shè)需求，為科學(xué)編制農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃提供有力依據(jù)。本次專項(xiàng)調(diào)查工作是“四好農(nóng)村路”建設(shè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，是編制我縣三年行動(dòng)計(jì)劃和“十四五”發(fā)展規(guī)劃的支撐保障。由于本次調(diào)查涉及范圍廣、信息采集量大，為確保調(diào)查工作順利按期完成，特制定本方案。

一、總體要求

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，從實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的高度，充分發(fā)揮基層和群眾的積極性，全面深入推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，構(gòu)建“外通內(nèi)聯(lián)，村村互通、村組相連”的農(nóng)村公路網(wǎng)，為決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、調(diào)查內(nèi)容

（一）建制村自然情況。包括各建制村及所轄村民組屯的名稱、分布、戶數(shù)，人口及產(chǎn)業(yè)情況等。

（二）農(nóng)村公路現(xiàn)狀。要重點(diǎn)反映道路位置布局、村民組（屯）外通內(nèi)聯(lián)情況、現(xiàn)有道路技術(shù)狀況等。不僅包括納入2017年公路網(wǎng)統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)的國(guó)道、省道、縣道、鄉(xiāng)道、村道和專用公路，而且要包括未納入路網(wǎng)范圍內(nèi)，由我縣組織財(cái)政、農(nóng)業(yè)、住建、國(guó)土、水利、油田等部門建設(shè)的道路。

（三）農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)需求

一是建制村范圍內(nèi)破損嚴(yán)重的各級(jí)公路養(yǎng)護(hù)改造需求，特別是村通油路“油返砂”改造需求。

二是建制村通硬化路進(jìn)一步完善工程，重點(diǎn)是“最后一公里”等建設(shè)需求。

三是建制村與建制村連通，建制村與較大村民組屯連通工程。

四是現(xiàn)有農(nóng)村公路急彎陡坡、臨水臨崖、水毀易發(fā)路段等急需整治的危險(xiǎn)路段。

五是影響群眾出行的新建橋梁建設(shè)需求，特別是建一座中小橋就能解決群眾長(zhǎng)距離繞行的需求。

（四）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)人員情況

一是縣交通局負(fù)責(zé)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)人員情況；

二是各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)農(nóng)村公路的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置情況；

三是建制村負(fù)責(zé)農(nóng)村公路日常保潔，管護(hù)等人員配置情況；

四是對(duì)農(nóng)村公路管養(yǎng)體制、機(jī)制、機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置的建議。

三、任務(wù)和時(shí)間安排

由于本次調(diào)查涉及范圍廣、信息采集量大，為切實(shí)做到政府主導(dǎo)，社會(huì)認(rèn)可、群眾滿意，需發(fā)動(dòng)各鎮(zhèn)（街道）黨委政府及村黨組織和村民委員會(huì)共同參與，做好分工，形成合力。

1、建立鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）調(diào)查通訊錄（2018年3月12日-2018年3月13日）

縣交通公路部門要盡快確定本單位負(fù)責(zé)調(diào)查工作的人員，同時(shí)，縣交通局組織轄區(qū)內(nèi)各鎮(zhèn)（街道），各鎮(zhèn)（街道）組織轄區(qū)內(nèi)各村（社區(qū)），分別確定鎮(zhèn)、村兩級(jí)負(fù)責(zé)調(diào)查的人員，按照村、鎮(zhèn)的順序，逐級(jí)上報(bào)調(diào)查工作聯(lián)系人名單及聯(lián)系電話，3月13日前，各鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）將匯總后的通訊錄報(bào)送縣交通局，聯(lián)系人：陳麗麗，電話1379506****。

2、對(duì)鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）人員培訓(xùn)（2018年3月13日-2018年3月16日）

市公路管理處負(fù)責(zé)聯(lián)系技術(shù)支持單位（遼寧奧路通科技有限公司）配合我縣分批次開(kāi)展以縣為單位，鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）相關(guān)人員參加的培訓(xùn)會(huì)，每個(gè)縣培訓(xùn)時(shí)間為半天。我縣負(fù)責(zé)安排培訓(xùn)會(huì)場(chǎng)。培訓(xùn)時(shí)，由技術(shù)支持單位向各鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一發(fā)放以鎮(zhèn)為單位的高清遙感影像底圖（每鎮(zhèn)、街道2張）和標(biāo)繪底圖所用的彩色白板筆（每鎮(zhèn)、街道1盒）。技術(shù)支持單位提供2張以鎮(zhèn)為單位的高清遙感影像底圖，一張用于完善路網(wǎng)和標(biāo)繪建設(shè)需求，另一張用于核對(duì)鎮(zhèn)、村、專三級(jí)公路橋、隧點(diǎn)位。市公路管理處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)底圖電子版。

3、鎮(zhèn)（街道）核實(shí)完善現(xiàn)有路網(wǎng)（2018年3月16日-2018年4月15日）

（1）核實(shí)路網(wǎng)內(nèi)道路

底圖中已準(zhǔn)確標(biāo)注國(guó)、省、縣三級(jí)公路，并初步標(biāo)注鄉(xiāng)、村、專三級(jí)公路，各鎮(zhèn)（街道）相關(guān)人員結(jié)合實(shí)際情況對(duì)圖中鄉(xiāng)、村、專三級(jí)公路的線位及《公路路線基本情況明細(xì)表》中相對(duì)應(yīng)的屬性數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)。

（2）核實(shí)路網(wǎng)內(nèi)道路上橋隧空間點(diǎn)位和名稱

各鎮(zhèn)（街道）相關(guān)人員對(duì)高清遙感影像底圖上鄉(xiāng)、村、專三級(jí)公路的橋梁、隧道空間點(diǎn)位進(jìn)行核對(duì)，以實(shí)際情況為準(zhǔn)。

4、各建制村繪制路網(wǎng)現(xiàn)狀和建設(shè)需求草圖并填寫相關(guān)表格（2018年3月16日-2018年4月15日）

建制村以2006年遼寧省公路網(wǎng)圖集鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖為底圖（由縣交通門提供底圖，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本縣相關(guān)單位獲取建制村村界空間數(shù)據(jù)），鎮(zhèn)(街道）組織本轄區(qū)內(nèi)各建制村繪制建制村和村民組（屯）點(diǎn)位、公路現(xiàn)狀、建設(shè)需求情況示意草圖，并填寫《XX村農(nóng)村公路基本情況和建設(shè)需求專項(xiàng)調(diào)查明細(xì)表》，附相關(guān)說(shuō)明，于4月12日前將加蓋村民委公章的一圖一表一說(shuō)明報(bào)送鎮(zhèn)（街道）。建制村界限協(xié)調(diào)本地民政部門確定。

（1）核對(duì)、修正建制村、村民組（屯）點(diǎn)位。建制村相關(guān)人員依據(jù)縣交通部門下發(fā)的建制村、村民組（屯）名錄，結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)底圖上的建制村和村民組（屯）的位置及名稱進(jìn)行核對(duì)，并進(jìn)行修正。

（2）完善路網(wǎng)。補(bǔ)充實(shí)際已經(jīng)修建，但在底圖上尚未標(biāo)繪的道路、橋梁和隧道。

（3）標(biāo)繪建設(shè)需求。各村在廣泛征求村民意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，提出本村農(nóng)村公路建設(shè)需求。

（4）填寫《XX村農(nóng)村公路基本情況和建設(shè)需求專項(xiàng)調(diào)查明細(xì)表》。

四、鎮(zhèn)（街道）級(jí)匯總工作（2018年4月15日-2018年5月1日）

鎮(zhèn)（街道）組織轄區(qū)內(nèi)的各建制村，將建制村繪制的農(nóng)村公路現(xiàn)狀和建設(shè)需求示意圖描繪到以鎮(zhèn)（街道）為單位的遙感影像底圖上，繪圖要求與前述要求相同，并匯總相關(guān)表格數(shù)據(jù)。形成以鎮(zhèn)（街道）為單位的農(nóng)村公路現(xiàn)狀和建設(shè)需求底圖和《XX鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村公路基本情況和建設(shè)需求專項(xiàng)調(diào)查明細(xì)表》，同時(shí)，形成本鎮(zhèn)（街道）基本情況和建設(shè)需求文字說(shuō)明，加蓋公章后，于4月26日前連同行政村的一圖一表一說(shuō)明一并上報(bào)縣交通部門。

五、縣級(jí)匯總工作（2018年5月1日-2018年5月15日）

技術(shù)支持單位將各鎮(zhèn)（街道）修正后的農(nóng)村公路路網(wǎng)圖，橋梁、隧道分布圖，及各鎮(zhèn)（街道）匯總的農(nóng)村公路現(xiàn)狀和建設(shè)需求圖，錄入程序，進(jìn)行數(shù)字化、矢量化處理，計(jì)算各類路線的長(zhǎng)度，依據(jù)計(jì)算結(jié)果，審核《XX鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村公路基本情況和建設(shè)需求專項(xiàng)調(diào)查明細(xì)表》中數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)與有關(guān)鎮(zhèn)（街道）溝通。最終，由技術(shù)支持單位匯總得到《盤山縣農(nóng)村公路基本情況和建設(shè)需求專項(xiàng)調(diào)查明細(xì)表》《盤山縣農(nóng)村公路基本情況和建設(shè)需求專項(xiàng)調(diào)查匯總表》。縣交通部門連同《農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)和人員調(diào)查表》，一并請(qǐng)示縣政府同意后，于5月15日前以正式文件報(bào)市交通局。

六、市級(jí)匯總上報(bào)工作（2018年5月15日-2018年5月31日）

市交通局匯總、審核各縣（市、區(qū)）上報(bào)數(shù)據(jù)，按照一定比例抽查驗(yàn)證后，整理形成本地區(qū)農(nóng)村公路基本情況和建設(shè)需求專項(xiàng)調(diào)查報(bào)告，5月31日前報(bào)省廳公路局。

七、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。此次農(nóng)村公路基本情況和建設(shè)需求專項(xiàng)調(diào)查工作是“四好農(nóng)村路”建設(shè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，是編制三年行動(dòng)計(jì)劃和“十四五”發(fā)展規(guī)劃的支撐保障。我縣成立由分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣交通局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各鎮(zhèn)（街道）和縣政府各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的盤山縣農(nóng)村公路基本情況和建設(shè)需求專項(xiàng)調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)此項(xiàng)任務(wù)的全面工作。各鎮(zhèn)（街道）也要相應(yīng)成立組織及機(jī)構(gòu)，層層落實(shí)責(zé)任，并將組織機(jī)構(gòu)人員上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組（3月15日前）。形成政府領(lǐng)導(dǎo)、交通部門承辦、鎮(zhèn)（街）負(fù)責(zé)、建制村具體落實(shí)的責(zé)任體系。

（二）加強(qiáng)人員配備。縣、鎮(zhèn)（街道)、村(社區(qū)）選派的調(diào)查工作人員具有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)，專業(yè)知識(shí)扎實(shí)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、做事踏實(shí)認(rèn)真，對(duì)調(diào)查工作方案研究吃透，確保調(diào)查工作的順利開(kāi)展。強(qiáng)化對(duì)鎮(zhèn)(街道）、村（社區(qū)）開(kāi)展調(diào)查工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，市、縣業(yè)務(wù)人員做好技術(shù)指導(dǎo)，務(wù)求高質(zhì)量完成調(diào)查工作。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。積極做好縣交通部門與縣民政部門、鎮(zhèn)（街道），鎮(zhèn)（街道）與村（社區(qū)）的溝通協(xié)調(diào)工作，確保調(diào)查數(shù)據(jù)與實(shí)際情況一一對(duì)應(yīng)。各村（社區(qū)）要充分征求村民意見(jiàn)，現(xiàn)場(chǎng)踏勘，確保調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)。

（四）加強(qiáng)宣傳力度。各鎮(zhèn)（街道）要把農(nóng)村公路現(xiàn)狀和建設(shè)需求調(diào)查作為一項(xiàng)重要的民生工程來(lái)抓，切實(shí)加大宣傳力度，充分發(fā)揮基層和農(nóng)村群眾的積極性，切實(shí)了解農(nóng)村公路建設(shè)需求，真正做到修老百姓想修的路、滿意的路。

 

附件：盤山縣農(nóng)村公路基本情況和建設(shè)需求專項(xiàng)調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件：

盤山縣農(nóng)村公路基本情況和建設(shè)需求

專項(xiàng)調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組

 

組  長(zhǎng)：孫亞軍    副縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：曲家成    縣交通局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)

成  員：張雅金    縣民政局局長(zhǎng)

王  宇    太平街道辦事處主任

林春山    胡家鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

王青杰    甜水鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

劉明偉    得勝街道辦事處主任

陳  震    高升街道辦事處主任

于海超    陳家鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

李永波    吳家鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

王天嬌    壩墻子鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

李  升    沙嶺鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

趙文宇    古城子鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

于雅華    縣交通局副局長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣交通局，辦公室主任于雅華（兼）。

	抄送：	縣委各部委，縣人大常委會(huì)辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣紀(jì)委，縣武裝部，縣法院，縣檢察院，縣各人民團(tuán)體、各民主黨派，各新聞單位。
盤山縣人民政府辦公室　　　　               2018年3月12日印發(fā)